一、領導重視是前提
貫徹落實《通知》應結合企業特點和本單位防汛工作實際,方案應有針對性、可操作,預防重點突出,避免工作安排、布置簡單、空洞。企業一把手是防汛應急第一責任人,各級責任人是具體負責人,應深入基層、戰在一線,帶頭組織人員排查防汛薄弱環節,儲備應急搶險物資,做到早發現、早排除,協調解決實際困難。
企業內單位、部門之間要狠抓防范應對措施的落實,層層負責,密切配合,形成合力。對工作不到位或玩忽職守而造成人員傷亡和重大財產損失的,要敢于追究有關人員責任。
二、重點突出,科學預防是關鍵
企業生產運行、安全環保等部門應密切關注天氣信息和雨情、水情、汛情,充分認識強對流、強降雨、雷暴、大風等極端天氣可能帶來的災害性影響,積極采取各項保障措施,高度關注企業內礦山采場、尾礦庫、原燃料堆場、鐵路運輸線路、地下設施、低洼地帶、變配電室、人員聚集場所等防汛重點單元和防汛關鍵崗位,明確防汛薄弱環節及部位,建立與之相適應的應對措施及方法。
(一)礦山采場
各礦山應加大巡檢力度,配足給排水設施,組織充足的應急救援力量,完善強降雨應急處置方案,加強排土場的巡視與監控,防止滑坡、坍塌、泥石流等自然災害事故的發生。
(二)尾礦庫
應加強對壩體、庫區、排水構筑物的巡查,落實巡壩護壩責任,做好值班,及時開展壩體沉降、位移、變形觀測,密切關注庫內的水位變化和泄洪設施的通過能力;洪水過后,及時組織清理排水溝和修復壩面,確保尾礦庫正常運行。
(三)原燃料堆場
各堆場應備足防雨篷布、編織袋、鐵鍬等防汛物資,汛前對堆場物料堆置高度、方式、安全間距、排水設施進行檢查、確認,嚴防出現大面積塌方及雨水淤積、滯留現象。
(四)鐵路運輸線路
單位內鐵路運輸線路,強降雨期間及前后應組織專人,對轄區責任路段進行全面檢查,對容易發生險情的部位、區段進行細致梳理分析,實施重點監控。同時嚴格落實汛期行車安全措施,加強防洪重點地段看守和雨中雨后線路、設備檢查,確保列車運行安全。
(五)地下設施
企業應重點關注皮帶廊輸送系統、零米平面及地下設施的應急防范,必要時設置地上應急開關,保持地下排水泵、提灌站的完好,確保地下操作平面“不積水、給排水不失衡”。
(六)低洼地帶
企業應保持廠區主要道路、主體廠房出入口、立體交叉區域、員工上下班乘降所地下通道、門崗等排水設施的完好及有效性,強降雨前后要進行一次全方位的排查,對存在堵塞現象的排水溝(渠)進行一次全面的清理,做好應對洪水、分流、疏導的充足準備;企業處于河流、水庫上下游的,應加強與相關單位的聯系,暴雨時,應加強對河堤、河道水情、涵洞、管道支架等進行跟蹤檢查,發現堵塞現象要迅速報告或安排進行疏通。
(七)變、配電系統及生產管網
企業應對變(配)電室、生產管網等加強排查巡護,進一步強化高處作業、安全用電、危險化學品的使用與運輸等管理,確保生產裝置、設備設施、供電線路等無故障運行。
(八)交通安全
企業應切實加強員工上下班交通安全教育,加強雨天行車要點警示,強化對車輛和司乘人員的管理。強降雨時段,企業專職應急隊伍應隨時待命,企業內交通保衛部門、各門崗在大雨天氣應切實負責,維持上、下班交通秩序;各單位特別是礦山、尾礦庫管理單位應停止戶外作業,加強車輛和上山道路管理,嚴防行車事故的發生。
三、統一指揮,主動服從是根本
企業應強化汛期生產調度,嚴肅調度指令的執行,在生產運行部門統一調度下,科學組織汛期生產。企業內各單位、應急組織應建立主動服從意識,熟悉應急方案及步驟,工作重心兼顧到上下道工序,主動將上下道工序防汛能力作為防汛關鍵客戶納入本單位防汛的考慮、防范之列,系統安排接收雨水的最大量及對本單位和下游的影響,努力將方便讓給下游,讓困難安全承擔,做最壞的打算、最周密的應對措施,確保萬無一失。安環、裝備、檢修、技術部門應密切配合,平戰結合,具備協同處理突發事件的能力,能夠在關鍵時刻組織精兵強將對系統進行快速搶修、恢復,將損失降到最小。
四、加強值守,訓練有素是保障
企業應強化汛期值班制度,保證通信暢通,隨時保持高度的警惕,密切監視強降雨時汛情的變化,切實掌握雨情、水情動態,做好強降雨來臨時的防汛準備和應急處置工作,適時啟動應急預案,確保生產組織、工程施工等工作安全平穩進行;企業應先算后干,提前測算單位面積降雨量及雨、排水系統的泄洪能力,掌握極端情況下,防汛重點部位雨水上漲趨勢及流量、流向;了解移動式、機動泵站臺數、性能,電纜、軟管、應急照明設施、防洪格柵等輔助性應急設施及工程機械的數量及存放位置;平時,應急隊伍應加強培訓并進行必要的演練;在接到氣象部門強降雨預警信息時,應組織起與之相適應的應急隊伍及應急資源,必要時應上升一級強化預警管理,根據雨情調整人、財、物等應急資源與之相匹配。
做好強降雨天氣防范應對工作是落實企業主體責任的鮮明體現,企業應牢固樹立“防大汛、抗大災”的思想,未雨綢繆、時不我待,深刻汲取他地經驗教訓,積極預防,讓悲劇不再重演,確保一方平安。
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