??? 落實安全生產責任。落實好各級的安全生產責任,是確保安全生產責任和各項保障措施真正落到實處的關鍵。各級、各部門、各單位應層層分解,責任逐級落實,最終落實到基層,落實到現場,落實到崗位,落實到具體人員,落實到企業生產經營的全過程。建立各級政府和部門行政正職安全生產履職情況報告制度,強化行政正職作為安全生產第一責任人的責任,進一步落實安全生產責任制和重特大事故行政正職責任追究制度。認真執行國務院安全事故處理條例,對重、特大安全事故按照“四不放過”的原則,徹底查清事故原因,分清事故責任,依法從嚴查處有關責任人。
??? 加強安全文化建設。安全生產既要依靠必要的物質基礎,更要提高全民的安全素質和安全文化。各級政府應樹立“以人為本”的執政理念,貫徹科學發展觀,把人民生命財產安全放在首位,落實“安全第一、預防為主”的方針。高度重視安全生產宣傳教育工作,運用多種方式和多種渠道,宣傳安全生產科學道理,灌輸安全生產科學知識,倡導安全生產科學態度,強化全社會、全民族的安全意識,把安全生產建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎上。行業和企業應確立具有自己特色的安全生產管理原則,落實各種事故防范措施,做到安全生產。
??? 加大科技支撐力度。安全需要科技的支撐。各級政府應通過產業政策引導、法律約束、技術示范等措施,引導各類企業采用安全性能可靠的技術裝備和生產工藝,推動企業安全科技創新和管理創新,依靠科技進步,解決安全生產中的難點和重點。針對有關安全生產的關鍵性、綜合性問題,加強科研攻關,促進企業加大技術改造力度,淘汰落后的不能滿足安全要求的技術工藝和設備,提高安全生產的綜合防御能力。制定、修訂行業安全技術標準規程,提高技術水準。
??? 強化安全法規制度。法規制度是安全生產的基礎、靈魂和根本。應把安全生產和監管工作納入法制化軌道,堅持依法規范、依法監管。加快建立安全生產預警救援機制,加強區域性生產安全應急救援基礎建設,提高政府應對重特大事故的能力。搞好重大危險源的監控,建立省、市、縣三級重大危險監控與應急救援信息系統,提高防范和處置事故的能力。指導督促各類企業全面落實《安全生產法》等法規和關于生產經營單位安全保障的各項制度,健全完善企業內部安全生產工作機構。生產經營單位應重視安全法規制度建設,全面落實安全法規制度來促進生產經營健康安全發展。
??? 加大安全生產投入。加大安全生產投入,夯實安全生產工作的基礎,是生產安全的根本保障。應建立企業、地方、國家多渠道的安全投入機制,償還歷史欠賬,加快技術改造,消除不安全隱患。各級政府應逐年安排一定的資金,用于社會公共安全事故隱患的整治投入,配套必要的安全防范、施救設施;對歷史遺留的重大隱患要加快整改,彌補安全欠賬。各企業要加大資金投入,淘汰危及安全的工藝設備,抓好隱患整治,逐步完善安全生產設施。建立企業提取安全費用制度和安全風險抵押金制度,按規定從成本中列支安全生產專項資金,促進各類企業建立正常的安全投入機制。
??? 構建社會主義和諧社會是一個長期的戰略任務,搞好安全生產工作是這一重大任務中的重要組成部分。在建設和諧社會的過程中,各級政府和負有安全監管職責部門的任務是光榮而艱巨的,只有以構建和諧社會的要求,扎扎實實抓好安全生產工作,確保安全生產形勢穩定好轉,才能為完成好這一歷史使命做出自己的貢獻。
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