安全生產行政執法是安全生產監管工作的重要手段，在經濟轉型，社會轉軌，企業轉制的特殊歷史階段，依法治安，重典治亂，更是安全生產監督管理工作不可或缺的重要抓手。經濟發達地區的縣域安全生產更是矛盾多、壓力大，深刻認識安全生產行政執法的積極作用，正確地運用好安全生產行政執法的特殊手段，充分發揮行政執法的正面促進功能，是當前安全生產監管中應當加以高度重視的問題。常熟市近幾年的行政執法實踐，證明在現階段大力加強安全生產行政執法，強勢推進以法治安，實行管理和執法并重，“以管理夯實基礎，用執法打開局面”，是一條行之有效的、適合現階段國情的管理思路。
　　
　　常熟市安監局從2002年開始，建立安全生產監察大隊，2005年底在鄉鎮嘗試建立安全生產監察中隊，目前為止，全市專職執法隊伍總人數達150余人。2005年全市年處罰款為180萬元，2006年為285萬元，2007年約為500萬元，其中：非事故性違法行為處罰所占比重逐年上升，三年追究相關責任人數百人。今年初，常熟市召開全市行政執法工作會議，市政府發出了《關于進一步加強全市行政執法工作的意見》，明確了當前打擊安全生產違法行為的八個重點和加大行政執法力度的政策措施，使我市的行政執法工作更加規范。那么，安全生產行政執法在安全監管工作中有哪些積極作用呢？筆者以為主要有五個正向效應。
　　
　　效應之一：安全規范的導入作用
　　
　　利益永遠是企業的核心價值，行政執法就是從觸動企業利益入手，強制剝奪違法企業的某些權利，如停產、吊證、罰款等，給企業以切膚之痛。從2004年開始，常熟市每年都要舉辦事故多發企業法人代表學習班，進行安全生產法律法規的宣貫學習，要求法人代表寫承諾書，針對企業存在的安全隱患，提出整改方案，收到了較好的效果。據統計，常熟市凡是被處罰過的企業90%以上都完善了企業的安全規程，100%都達到了整改要求，絕大部分企業能夠較好地履行安全生產法規定的義務，從“違法者”變為“守法戶”。
　　
　　效應之二：安全管理的干預作用
　　
　　行政執法決不是目的，但卻是對企業安全管理介入和干預的極好機會。一起事故的調查處理，就是對企業安全漏洞的修補，而這個修補，具有強制性。常熟市安監局常常借助執法有利時機，把安全管理的要求，理念，措施滲透進去，讓執法的過程變成推動企業改進安全管理的一種真誠幫助的過程。如常熟市有家鋼構企業，是全市的事故大戶，市安監局在處罰過程中，局領導多次帶專家去企業召開座談會，幫助尋找出六大問題，經過和企業領導共同研究，對癥下藥，一一落實措施。市安監局還把一名剛退休且經驗豐富的原安監辦主任介紹到這個企業去當安全主管，使這個企業短期內就改變了面貌。