??? 所謂持證上崗制度是指消防執法人員必須持證上崗執法。而執法出示證件制度是指消防執法人員在執法時必須首先出示自己的執法證件，而不僅僅是警官證。實施這兩項制度的目的，一是可以配合消防執法人員資格認證管理制度把好執法隊伍的“入口關”，大大提高執法人員的起點素質；二是可以防止非消防執法人員冒充消防執法人員侵害行政相對人合法權益的不法行為；三是可以制止消防執法機關內部的越權執法行為；四是可以規范執法行為，方便行政相對人監督消防執法人員執法。
??? （二）加強消防執法人員的培訓
??? 加強消防執法人員的培訓工作是提高消防執法隊伍整體素質的重要環節。培訓可以分為以下幾類：一是上崗培訓，即每個消防執法人員必須經過上崗培訓，經考試合格后方能取得消防執法證。二是年度輪訓。由于當今世界知識更新速度加快，新的消防科技研究成果不斷應用于實際，有必要對消防執法人員進行年度短期輪訓，以確保消防執法人員能迅速適應執法環境的不斷變化，從而不斷提高執法人員的整體素質。
???????? 二、理順執法體制、落實責任到人是實施消防執法責任制的重要內容
??? 要實現消防執法責任制的目標，健全消防執法體制，理順消防執法機關工作秩序，明確執法者的權責范圍是十分重要的一環。但是，我國目前的消防執法體制還不健全，這當中既有執法機構的設置問題，又有執法權限的劃分問題和執法責任的落實問題。這些問題在實踐中已嚴重影響了消防執法的質量和效率。從某種意義上說，實施消防執法責任制，就是對現有的消防執法體制進行一次徹底的清理和整頓。實施消防執法責任制，首先必須明確消防執法權限，落實執法責任。否則，主體不明，體制不順，權限不清，責任不落實，消防執法責任制的其他內容，如確定執法程序，規范執法行為，制定各種制度，加強執法監督，實施執法評議考核等就無從著手進行，實施消防執法責任制就會落空。
??? （一）理順消防執法主體，完善消防執法體制
??? 當前，理順消防執法主體主要是解決政府、公安機關及消防機構內部上下級執法主體之間的職能交叉問題，避免重復執法或隨意劃分范圍，各自為政的弊端。一般來講，同一地區不應設幾個消防執法主體，因此，在實施消防執法責任制的過程中，必須建立健全機構編制的法規體系，對各級消防機構的地位、性質、工作任務、職責權限、人員編制數量、機構編制審批程序等作出具體規定。只有這樣，才能避免機構設置中憑長官意志辦事隨意性大的弊端，使消防執法主體的機構設置做到既合理又合法。
??? （二）明確執法權限、落實責任到人
??? 政府、消防機構要按消防法律、法規、規章分類排序，擬出詳細的消防執法目錄，按消防執法內容和執法要求制定具體的執法目標、執法范圍、執法權限、執法職責，確認后，將其自上而下，逐件逐條層層分解落實到執法崗位和執法人員。這樣，可以使執法機關職責分明、責任到人、各司其職、各負其責。
??? 　根據消防執法責任制的要求，按照消防執法目錄，執法內容和執法責任制定消防執法責任書，在政府和公安機關、消防機構之間，上下級消防機構之間，消防機構和執法人員之間，自上而下，層層簽訂執法責任書。消防執法責任書的內容應包括消防法律法規的內容、法定職權范圍、執法程序、應當遵守的管理制度、應當履行的法定義務、違反職責所應承擔的責任等。總之，內容一定要具體，責任一定要明確。有了消防執法責任書，執法主體及其執法人員的權利義務更加明確具體，既便于執法主體嚴格遵守，也便于消防機構內部和外部的監督制約，同時也有利于通過評議考核對執法單位實施獎懲。