勞動者是指具有一定生產經驗和勞動技能，即具有一定勞動能力的人。勞動能力包括體力，也包括智力。細分起來勞動能力當然還包括安全能力、識別能力等。在勞動過程中，安全是勞動者運用其它體力和智力的前提。國家及有關部門制定了各種勞動保護措施和條例來保護勞動者。民航勞動者，特別是空中工作人員處在高風險的工作環境中，對勞動保護的要求更高、更嚴。

　　從生產力三要素的分析中，我們知道安全和科學技術一樣，滲透在生產力的三要素之中。安全在勞動資料中表現為人的安全能力的物化，在勞動對象中更多地表現為對安全的要求，在勞動力中則直接表現為能力和一些措施條例。人們完全有理由作出這樣一個判斷：生產過程中安全程度的高低，直接反映出人類文明程度的高低、人類科學技術水平的高低和人類生產力水平的高低。民航這個行業更是如此。其安全的特殊性表現為：第一、在民航的生產過程中，勞動對象是人，而且是人群。旅客的安全有別于生產過程中勞動者的勞動安全，它是消費過程中人身財產安全，其性質是不一樣的，因此對安全的要求也不一樣。第二、空中飛行使勞動資料、勞動對象、勞動者緊密結合，無法分別，使生產過程與消費過程同步。因此，一個環節的不安全，就是整個過程的不安全。不安全的影響有其全面性、整體破壞性。在這里沒有什么比安全更重要的了，安全是最直接、最現實的生產力，也可以表述為安全是民航的第一生產力。

　　四、用產業結構系統理論去說明安全是民航的第一生產力

　　一個國家的經濟部門和行業很多，五花八門、包羅萬象。為了便于從整體上對產業結構進行分析，經濟學家們分別從不同的角度、依據不同的標志，將整個國民經濟分成幾個大的產業，然后從中找出其發展的規律來。

　　行業按資本、勞力、技術三大要素的結合方式的不同劃分為勞動密集型、資本密集型、技術密集型。但民航卻是一個非常特殊的行業，它是勞動、資本、技術三結合密集型行業。作為服務性行業，把旅客由甲地通過空中轉移到乙地，至少要經過民航十幾個服務窗口、幾十個服務部門，因此，民航是勞動密集型行業（主要是知識勞動、智力勞動密集型）、有大型機場、跑道、候機樓、賓館酒店、機群等一系列投資巨大的設施設備，因此民航又是資本密集型行業；當今世界最先進的科技成果都凝結在先進飛機，飛行導航、電腦網絡中，因此，民航還是一個技術密集型行業。對民航來說，勞動力重要，資本重要，科學技術同樣重要。正因為如此從產業結構角度看，“安全”不可避免地成為整個行業最大的要求。不安全、非安全因素的破壞性將是全面而巨大的。我們完全可以得出這樣的結論：只有安全得到保證，民航才具有生存和發展的權力，安全是民航的第一生產力。

　　按在國民經濟中作用大小的不同分為基礎（關鍵）產業與主導（戰略）產業。民航既是基礎又是主導產業。交通運輸業是其它產業發展的基礎，因此民航是基礎產業；同時民航的資金投入和技術含量較高，現代化管理水平較高具有帶動全局、影響全局的意義，因此民航又是主導產業。從整個國民經濟這個大的范圍看，民航對其它產業、行業、對整個國民經濟的影響是巨大的，它的發展制約著國民經濟其它產業、行業的發展，國民經濟整體對民航的要求是平穩安全，利潤效益的要求在這個層次上是次要的。因此，安全的要求是整個行業、整個產業，乃至整個國民經濟對民航工作的要求。1996年1月17日江澤民總書記指示民航“必須始終堅持‘安全第一’的指導方針，時刻保持警惕”。

　　新西蘭經濟學家費什爾和英國經濟學家柯•克尊克提出，后來逐步完善的三次產業理論。把直接索取、利用天然資源的農、林、牧、漁以及水產養殖劃分為第一產業，范指農業；把進行物質生產的采礦業、制造加工業、建筑業劃分為第二產業、范指工業；把商業、金融、保險、運輸、通訊、信息、服務性行業和其它行業劃分為第三產業，范指服務業。按三次產業理論劃分民航歸第三產業，服務業。

　　“一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理”這句話深刻的表述了辯證唯物主義的認識論原理。我們認為鄧小平同志提出的“科學技術是第一生產力”觀點有其特定的角度、特定的歷史條件。他是站在整個人類文明發展，整個國家、整個國民經濟發展的角度和現代科學技術高度發展的歷史條件喜愛去論述的。我們知道，在人類早期發展的漫長過程中，經歷了原始社會、奴隸社會、封建社會。科學技術在這些社會形態中不是第一生產力，那時生產力中勞動者體力的支出具有決定性的意義。本世紀初，生產力中科學技術的含量也只占總量的5％～20％，進入六十年代以后，生產力中科學技術的含量越來越大，逐漸占總量的60％～80％。只有在這樣的歷史條件下，科學技術才成為第一生產力。那么我們完全有理由認為：在特定的產業、特定的行業中，生產力及第一生產力的構成隨著特定條件發生變化是可能的。系統論、結構論理論告訴我們要素、部分的內容、目標與整體并非完全一致，但各個要素、部分按一定程序、方式、比例組成一個有機整體。人類征服自然、改造自然獲取生活資料的能力，數量之多不可估量，僅僅是要素的例子，也很難勝數。我們認為：“生產力”、“第一生產力”和其它事物一樣是一個龐大的人類能力系統。何為“第一”？能量最大、影響最大、作用最大乃第一。不同產業、不同行業有不同產業、行業的生產力。第一生產力，而且隨產業、行業條件的變化而變化。我個人認為：第一產業農業、第二產業工業的第一生產力是科學技術，第三產業服務業的第一生產力是服務。對第三產業的各行業來說，我認為金融業的第一生產力是金錢，信息業的第一生產力是信息，民航的第一生產力是安全。為什么呢？因為科學技術主要集中在農業發展和工業發展中，第三產業的各行業主要是科學技術物化產品的使用者。科學技術在第一、第二產業中是發展、拓展的力量，而在第三產業中僅作為維持、使用的力量。

　　從產業結構理論的分析中，我們知道生產力和第一生產力不是單一的，而是一個能力系統，第一生產力會隨角度和條件的變化而發生變化。但科學技術是人類最積極和終極生產力這個事實，安全可以成為某一局部、某一產業、某一行業最重要的生產力這個事實，是不會變化的。通過對安全在征服自然、改造自然的過程中的分析，我們確認安全是民航的第一生產力。

　　五、闡述民航工作的永恒話題：安全與效益、安全與服務的辯證關系

　　安全與效益的關系。市場經濟條件下任何企業都以追求效益的最大化為目的，而安全是達到這一目的的手段，而且是最重要的手段。沒有安全，就沒有效益，把效益與安全割裂開來，就如同把目的和手段割裂開來一樣愚蠢。

　　安全與服務的關系。我們認為，安全與服務是產生效益的兩條腿。安全與服務都是達到利益最大化的手段和途徑，都是民航這一服務性行業的生產力，只不過安全是更重要的生產力而已。從某種意義上說安全就是民航最大的服務。我們認為，第三產業的第一生產力是服務，而第三產業的民航行業是第一生產力，又具體為安全。安全于服務的關系是安全包溶于服務中，安全是民航眾多服務中最大的服務。

　　民航工作永恒的主題是：用安全、用服務、追求效益，沒有安全、沒有服務、就沒有效益。

　　結論

　　本文在民航理論界中第一次明確提出“安全是民航第一生產力”。它從哲學的高度確立了“安全”在民航行業生產經營中的地位和作用。奠定了民航理論性工作的一塊基石，是民航安全理論、生產力理論的出發點和歸宿點。

　　提出“安全是民航第一生產力”理論是堅持辯證唯物主義認識論的結果，是實事求是，具體問題具體分析的結果，是堅持矛盾普遍性與特殊性相結合的結果，是辯證唯物主義認識論在行業理論中的延伸和發展。

　　歷史經驗告訴我們，理論上的虛無主義和認識上的偏差必然帶來實踐的混亂和失誤。“安全是民航第一生產力”的明確提出，對徹底消除全行業從事人員在安全認識上的模糊觀念具有最大的實踐意義。

　　觀念上的轉變，是為了帶來行動的轉變，是為了更好的改造客觀世界。“安全是民航第一生產力”的提出，必將帶來行業巨大的現實轉變，對行業意識、行業行為都將起規范作用。