根據《輸變電工程建設施工安全風險管理規程》(Q/GDW12152—2021)文件要求,明確項目施工安全風險管理流程,落實責任,開展施工安全風險識別與評估,制定安全風險控制措施。開工前,參與業主項目組織的項目風險交底和風險點初勘,施工項目部在每項作業開始前,由施工項目經理(項目總工)組織風險初勘及復測,根據風險控制關鍵因素評估該項作業的各項條件,任一條件不滿足時,應將風險提升一級管控。
6.1.1 風險控制關鍵因素
安全施工作業風險控制關鍵因素
| 序號 | 指標 | 風險控制關鍵因素 |
| 1 | 作業人員施工經驗 | 作業班組三種人和特殊工種有同類作業經驗 |
| 2 | 作業人員生理狀態 | 人員連續作業時間不超過8 小時 |
| 3 | 指揮人員技能及經驗 | 指揮人員有同類項目作業經驗 |
| 4 | 機械設備性能 | 設備不超年限使用 |
| 5 | 機械設備維護保養 | 機具設備工況良好 |
| 6 | 機械設備負荷情況 | 起吊荷載不超過起重機械額定起重量的90% |
| 7 | 周邊環境 | 周邊環境未發生重大變化 |
| 8 | 氣候情況 | 無極端天氣狀況 |
| 9 | 地質條件 | 地質條件無重大變化 |
| 10 | 交通運輸環境 | 運輸路況未明顯劣化。 |
| ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?11 | 臨近帶電作業 | 作業范圍與帶電體的距離滿足《國家電網公司電力安全工作規程(電網建設部分)》要求。 |
| 12 | 交叉作業 | 交叉作業采取安全控制措施 |
| 13 | 高處作業 | 持證上崗 |
6.1.2建立本項目固有施工安全風險清單
(1)建立本項目固有風險清冊,編制《施工安全風險識別、評估和預控清冊》。
(2)對三級及以上風險逐一進行篩選,編制《三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊》,報監理項目部審核,并報業主項目部確認。
(3)施工項目部根據工程進度,針對已建立的“風險識別、評估清冊”,對即將開始的三級及以上作業風險提前開展復核。重點關注地形、地貌、土質、交通、周邊環境、臨邊、臨近帶電或跨越等情況,初步確定現場施工布置形式、可采用的施工方法, 將復測結果和采取的安全措施填入“輸變電工程施工作業B 票”,作為作業票執行過程中的補充措施。
6.1.3施工安全風險動態調整
(1)分部分項工程開始前,項目經理組織項目總工、技術員、安全員、施工負責人,吊車駕駛員進行復測,填寫《施工作業風險現場復測單》,從作業人員、機械設備、材料、施工方法、環境、安全管理六個維度影響因素的實際情況,計算出各工序作業風險動態修正系數,對固有風險值進行修正,得出動態風險值,對施工安全風險動態調整。
(2)根據得出的動態風險值確認實際作業存在的安全風險等級,錄入《三級及以上施工安全風險動態識別、評估及預控措施臺帳》,報業主項目部、監理項目部確認簽字。
(3)本項目固有風險等級最高為三級,如經過動態調整后出現三級及以上的,按照三級及以上風險管理要求上報、管控。
(4)三級及以上施工風險作業,首先考慮可否采取合適方式,改變作業環境或施工方法,對風險作業重新定級,實現固有風險等級的降低;一旦明確風險作業等級超過三級,要采用針對性措施爭取風險等級不上升,組織全員安全風險交底,填報“安全施工作業票B”,制定“施工作業風險控制卡”,報監理項目部審查、業主項目部確認。
(5)四級及以下固有風險工序作業前復核動態因素風險值,仍屬四級風險的,按照常態安全管理組織施工。
(6)四級及以下固有風險動態升級為三級及以上風險的,要采取措施盡可能降低至四級及以下風險,否則按三級以上風險控制辦法組織實施。
(7)暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業,經動態調整后,風險等級低于四級的,按照三級及以上風險進行控制。
(8)每月25日前識別、動態評估下月作業的風險,制定預控措施,通過基建管理信息系統報監理、業主項目部掌握、監控。
6.1.4安全風險管控要求:
(1)三級風險作業前24小時書面匯報至監理項目部。施工隊(班組)負責人、安全員(監護人)到位時,開始作業。
(2)二級風險作業前48小時書面匯報至業主、監理項目部,作業前一周書面匯報至單位分管領導。分管領導組織現場檢查,相關職能部門派專人監督,項目經理、專職安全員到位時,開始作業。
(3)經動態調整出現二級風險作業,在作業前72小時書面匯報至監理、業主項目部。作業前48小時書面匯報至單位主要領導。參建單位主要領導組織相關人員到現場制定降低風險等級的措施并實施。降低風險等級后,相應人員到位時,開始作業。
(4)本工程全面應用e基建、安全風險管控平臺等智能安全管控APP,從每日人員入場,站班會、安全技術交底及作業計劃管控全面執行線上操作。
施工安全風險初勘及復測
施工項目部安全總監、專(兼)職安全…
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營業線施工防護管理辦法
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