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高危行業企業安全生產費用提取和使用管理辦法

  
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??????? (五)配備和更新礦井作業人員安全防護物品和實施預防職業危害技術措施支出;
??????? (六)安全生產適用新技術、新工藝、新裝備、新標準的研發及推廣應用支出。
??????? 第十七條(非煤礦山企業使用范圍)非煤礦山企業安全費用按照以下規定范圍使用:
??????? (一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括礦山綜合防塵、地質監控、防滅火、防治水、危險氣體監測、通風系統、支護及防治邊幫滑坡設備、機電設備、供配電系統、運輸(提升)系統以及尾礦庫(壩)等;
??????? (二)建立完善非煤礦山監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等六大安全保障系統和應急救援技術裝備、設施配置及維護保養支出,事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出,大型尾礦庫安裝全過程在線監控系統支出;
??????? (三)開展重大危險源和事故隱患評估、安全生產檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)及安全生產和職業衛生宣傳教育培訓支出;
??????? (四)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研發及推廣應用;
??????? (五)配備現場作業人員安全健康防護應急用品支出;地質勘探單位野外應急食品、應急器械、應急藥品和野外作業人員人身意外傷害保險費用支出;
??????? (六)職業危害檢測評價、監測監控及健康監護支出;
??????? (七)安全設施檢測檢驗支出;
??????? (八)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
??????? 第十八條(建筑施工企業使用范圍)建筑施工企業安全費用按照以下規定范圍使用:
??????? (一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括施工現場臨時用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業防護、交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監測、通風、臨時安全防護等設備設施;
??????? (二)配備必要的應急救援器材、設備及維護保養和進行應急演練支出;
??????? (三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監控支出;
??????? (四)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研發及推廣應用;
??????? (五)安全生產檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
??????? (六)安全生產和職業衛生宣傳教育培訓支出;
??????? (七)配備現場作業人員安全健康防護用品支出;
??????? (八)職業危害檢測評價、監測監控及健康監護支出;
??????? (九)安全設施檢測檢驗支出;
??????? (十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
??????? 第十九條(危險品生產和儲存企業使用范圍)危險品生產與儲存企業安全費用按照以下規定范圍使用:
??????? (一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括車間、庫房、罐區等作業場所的監控、監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備;
??????? (二)配備必要的應急救援器材、設備及維護保養和進行應急演練支出;
??????? (三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監控支出;
??????? (四)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研發及推廣應用;
??????? (五)安全生產檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
??????? (六)安全生產和職業衛生宣傳教育培訓支出;
??????? (七)配備現場作業人員安全健康防護用品支出;
??????? (八)職業危害檢測評價、監測監控及健康監護支出;
??????? (九)安全設施檢測檢驗支出;
??????? (十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
??????? 第二十條(交通運輸企業使用范圍)交通運輸企業安全費用按照以下規定范圍使用:
??????? (一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括道路、水路、鐵路、海洋、航空交通運輸企業運輸和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統、運輸和裝卸工具附屬安全設備等;購置安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、船舶防撞自動識別系統等;
??????? (二)配備必要的應急救援器材、設備及維護保養和進行應急演練支出;
??????? (三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監控支出;
??????? (四)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研發及推廣應用;
??????? (五)安全生產檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
??????? (六)安全生產和職業衛生宣傳教育培訓支出;
??????? (七)配備現場作業人員安全健康防護用品支出;
??????? (八)職業危害檢測評價、監測監控及健康監護支出;
??????? (九)安全設施檢測檢驗支出;
??????? (十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
??????? 第二十一條(電力生產企業使用范圍)電力生產企業安全費用按照以下規定范圍使用:
??????? (一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括電力企業生產作業場所的防觸電、防墜落、防火、防爆、防毒、防雷等設施設備;
??????? (二)配備必要的應急救援器材、設備及維護保養和進行應急演練支出;
??????? (三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監控支出;
??????? (四)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研發及推廣應用;
??????? (五)安全生產檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
??????? (六)安全生產和職業衛生宣傳教育培訓支出;
??????? (七)配備現場作業人員安全健康防護用品支出;
??????? (八)職業危害檢測評價、監測監控及健康監護支出;
??????? (九)安全設施檢測檢驗支出;
??????? (十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
??????? 第二十二條(冶金企業使用范圍)冶金企業安全費用按照以下規定范圍使用:
??????? (一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括車間、站、庫房等作業場所的監控、監測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒治理、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設施設備;
??????? (二)配備必要的應急救援器材、設備及維護保養和進行應急演練支出;
??????? (三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監控支出;
??????? (四)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研發及推廣應用;
??????? (五)安全生產檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
??????? (六)安全生產和職業衛生宣傳教育培訓支出;
??????? (七)配備現場作業人員安全健康防護用品支出;
??????? (八)職業危害檢測評價、監測監控及健康監護支出;
??????? (九)安全設施檢測檢驗支出;
??????? (十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
??????? 第二十三條(機械制造企業使用范圍)機械制造企業安全費用按照以下規定范圍使用:
??????? (一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括機械制造企業生產作業場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設施設備;大型起重機械安裝安全監控管理系統支出;
??????? (二)配備必要的應急救援器材、設備及維護保養和進行應急演練支出;
??????? (三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監控支出;
??????? (四)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研發及推廣應用;
??????? (五)安全生產檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
??????? (六)安全生產和職業衛生宣傳教育培訓支出;
??????? (七)配備現場作業人員安全健康防護用品支出;
??????? (八)職業危害檢測評價、監測監控及健康監護支出;
??????? (九)安全設施檢測檢驗支出;
??????? (十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
??????? 第二十四條(煙花爆竹企業使用范圍)煙花爆竹生產企業安全費用按照以下規定范圍使用:
??????? (一)完善和改造安全健康設備設施支出;
??????? (二)防爆機械電器設備配備和完善以及儀器檢驗檢測支出;
??????? (三)設施設備及危險源監控支出;
??????? (四)職業危害檢測評價、監測監控及健康監護支出;
??????? (五)安全生產檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
??????? (六)安全生產和職業衛生宣傳教育培訓支出;
??????? (七)配備必要的應急救援器材、設備及維護保養和應急演練支出。
??????? 第二十五條(安全費用使用的優先條款)在本辦法規定的使用范圍內,企業應當將安全費用優先用于滿足安全生產監管部門(煤礦安全監察機構)對企業安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。
??????? 第二十六條(安全費用稅收管理規定)企業提取的安全費用在交納企業所得稅前扣除,按規定范圍安排使用,不得擠占、挪用,并按財務會計制度的相關規定進行核算。年度結余資金結轉下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
??????? 集團公司經過履行內部決策程序,可以對所屬企業提取的安全費用按照一定比例集中管理,統籌使用。
??????? 第二十七條(維簡費的規定)煤炭生產及非煤礦山企業已提取維持簡單再生產費用的,應當繼續提取維持簡單再生產費用,但其使用范圍不再包含安全生產方面的用途。
??????? 第二十八條(對關停并轉企業安全費用的處理)危險品生產與存儲企業轉產、停產、停業或者解散的,應將安全費用結余用于處理轉產、停產、停業或者解散前危險品生產或儲存的設備、庫存產品及生產原料所需支出。
??????? 企業由于產權轉讓、公司制改建等變更股權結構或者組織形式的,其結余的安全費用應當繼續按照本辦法管理使用。
??????? 企業調整業務、終止經營或者依法清算,其結余的安全費用應當結轉本期收益或者清算收益。
??????? 第四章監督管理
??????? 第二十九條(建立健全制度)企業應當建立健全內部安全費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限,及時、足額提取安全費用,并按規定使用。
??????? 第三十條(安全費用計劃管理)企業要加強安全費用管理,編制年度安全費用提取和使用計劃,納入企業財務預算。企業年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權限報同級財政部門、安全生產監管部門(煤礦安全監察機構)和有關主管部門備案。
??????? 第三十一條(安全費用財務會計核算管理)企業安全費用的會計處理,應當符合國家統一的最新會計制度的規定。對使用提取的安全費用形成的固定資產,應當按國家有關規定進行會計核算和管理。對安全費用提取和使用的具體情況, 企業應當接受安全生產監管部門(煤礦安全監察機構)、財政部門、稅務部門和審計機關的監督。
??????? 第三十二條(監管部門監督檢查責任)財政部門、安全生產監管部門(煤礦安全監察機構)和行業主管部門對企業安全費用提取、管理、使用進行監督檢查,但不應采取收取、代管等形式。稅務部門對企業安全費用使用進行監督審核。
??????? 第三十三條(違規提取使用安全費用行為處理)企業未按本辦法提取和使用安全費用、保障安全生產投入的,安全生產監管部門(煤礦安全監察機構)應當會同財政部門、稅務部門、責令其限期改正、予以警告。逾期不改正的,由安全生產監管部門(煤礦安全監察機構)按照相關法律法規進行處罰處理。
??????? 第三十四條各省(區、市)財政部門、稅務部門和安全生產監管部門(煤礦安全監察機構)可以結合本地區實際情況,制訂具體實施辦法,并報財政部、國家稅務總局和國家安全生產監督管理總局備案。
??????? 第五章附則
??????? 第三十五條(解釋部門)本辦法由財政部、國家稅務總局和國家安全生產監督管理總局負責解釋。
??????? 第三十六條(生效時間)本辦法自印發之日起施行?!蛾P于調整煤炭生產安全費用提取標準加強煤炭生產安全費用使用管理與監督的通知》(財建〔2005〕168號)、《關于印發〈煙花爆竹生產企業安全費用提取與使用管理辦法〉的通知》(財建〔2006〕180號)和《關于印發〈高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法〉的通知》(財企〔2006〕478號)同時廢止。其他有關規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
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