第一章　總 則
??????? 第一條? 為深入推進國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）“兩個轉(zhuǎn)變”，加快建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司，規(guī)范基建管理工作，依據(jù)國家有關(guān)法律和《國家電網(wǎng)公司章程》，結(jié)合公司基建管理實際，制定本通則。
??????? 第二條? 本通則所稱“基建管理”指公司系統(tǒng)相關(guān)部門和單位，依據(jù)職責劃分，在基建工程建設(shè)全過程所開展的各項管理工作。
??????? 第三條? 基建管理遵循“三化”（集約化、扁平化、專業(yè)化）、“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一業(yè)務流程）原則。
??????? （一）?集約化。推進建設(shè)管理職能向公司總部、省公司集中，強化工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中管控，優(yōu)化配置電網(wǎng)建設(shè)資源；推進建設(shè)外部環(huán)境協(xié)調(diào)屬地化，積極爭取政府支持；分層級建立電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)與對外服務協(xié)同機制，發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成對外協(xié)調(diào)合力，提升建設(shè)集約化管理效益；
??????? （二）?扁平化。構(gòu)建扁平化組織架構(gòu)，科學劃分管理界面，分層級承擔電網(wǎng)建設(shè)任務，提高建設(shè)管理效率；
??????? （三）?專業(yè)化。深化基建標準化建設(shè)，全面推廣應用“三通一標”，夯實基建管理基礎(chǔ)，打造專業(yè)化管理團隊，提升電網(wǎng)建設(shè)專業(yè)化水平；
??????? （四）?統(tǒng)一管理制度。公司統(tǒng)籌研究制定基建管理通用制度，各級單位統(tǒng)一執(zhí)行，確需制定差異性條款的，按照相關(guān)審批流程，報公司總部批復后實施；
??????? （五）?統(tǒng)一技術(shù)標準。公司統(tǒng)籌電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)標準建設(shè)規(guī)劃，建立健全覆蓋各電壓等級電網(wǎng)項目的技術(shù)標準，各級單位統(tǒng)一執(zhí)行；
??????? （六）?統(tǒng)一業(yè)務流程。公司研究制定公司電網(wǎng)建設(shè)業(yè)務流程，各級單位在電網(wǎng)項目建設(shè)過程中統(tǒng)一執(zhí)行。
??????? 第四條? 本通則適用于公司總部（分部）及所屬各級單位的基建管理工作。
??????????? 公司各級控股、參股單位及有關(guān)集體企業(yè)基建管理工作參照執(zhí)行。
??????? 第二章　機構(gòu)與職責
??????? 第一節(jié)　機構(gòu)設(shè)置
??????? 第五條? 公司總部設(shè)立國網(wǎng)基建部、國網(wǎng)交流部、國網(wǎng)直流部等基建部門。國網(wǎng)直流公司、國網(wǎng)交流公司、國網(wǎng)經(jīng)研院、國網(wǎng)能源院、國網(wǎng)智能院、中國電科院等公司直屬單位作為總部層面的電網(wǎng)建設(shè)支撐保障機構(gòu)。
??????? 第六條? 省（自治區(qū)、直轄市）電力公司（以下簡稱“省公司”）設(shè)立建設(shè)部；在省公司層面設(shè)省經(jīng)研院（省監(jiān)理公司、中心設(shè)計院）、省送變電工程公司（省應急搶修中心）等電網(wǎng)建設(shè)支撐保障機構(gòu)。省經(jīng)研院內(nèi)設(shè)建設(shè)管理中心、設(shè)計中心、規(guī)劃評審中心、技經(jīng)中心，省監(jiān)理公司、中心設(shè)計院保留獨立法人地位，納入省經(jīng)研院管理。
??????? 第七條? 地市（區(qū)、州）供電公司（以下簡稱“地市供電企業(yè)”）設(shè)立建設(shè)部（項目管理中心）。在地市供電企業(yè)層面設(shè)地市經(jīng)研所等電網(wǎng)建設(shè)支撐保障機構(gòu)。
??????? 第八條? 縣（市、區(qū)）供電公司（以下簡稱“縣供電企業(yè)”）層面設(shè)立發(fā)展建設(shè)部和檢修（建設(shè)）工區(qū)。
??????? 第九條? 省公司、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)層面的設(shè)計、施工、監(jiān)理類集體企業(yè)，根據(jù)公司規(guī)范集體企業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定和電網(wǎng)建設(shè)實際需要，進行機構(gòu)設(shè)置。
??????? 第二節(jié)　職 責
??????? 第十條? 遵循縱向貫通、橫向協(xié)同的原則，規(guī)范各級基建管理機構(gòu)職責劃分，明晰基建與相關(guān)專業(yè)的職責界面。
??????? 第十一條? 公司總部層面主要職責：
??????? （一）國網(wǎng)基建部職責
??????? 1. 負責公司電網(wǎng)建設(shè)職能歸口管理，制定公司工程建設(shè)方面的管理制度和技術(shù)標準；
??????? 2.負責工程建設(shè)的進度、安全、質(zhì)量、技經(jīng)、技術(shù)管理；
??????? 3.負責220千伏規(guī)模及以上電網(wǎng)項目的初步設(shè)計審批、工程結(jié)算監(jiān)督和500千伏及以上電網(wǎng)項目的參建隊伍招標專業(yè)管理；
??????? 4.負責公司所屬設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍的專業(yè)管理；
??????? 5.負責制定工程建設(shè)進度計劃并對計劃的執(zhí)行情況開展監(jiān)督考核；
??????? 6.負責公司工程建設(shè)重大問題的協(xié)調(diào)和處理；
??????? 7.負責跨區(qū)、跨省常規(guī)電網(wǎng)項目建設(shè)總體協(xié)調(diào)，負責與運檢部共同組織項目啟動驗收；
??????? 8.負責公司大建設(shè)體系建設(shè)及運轉(zhuǎn)的常態(tài)化管理；
??????? 9.負責定額站、質(zhì)監(jiān)站業(yè)務管理。
??????? （二）國網(wǎng)交流部、國網(wǎng)直流部職責
??????? 負責公司特高壓工程建設(shè)管理，組織開展特高壓工程建設(shè)，負責建設(shè)全過程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與科研、設(shè)計、設(shè)備、驗收、調(diào)試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的集約管控。
??????? （三）有關(guān)直屬單位職責
??????? 國網(wǎng)經(jīng)研院、國網(wǎng)能源院、國網(wǎng)智能院受委托承擔電網(wǎng)項目初步設(shè)計評審、依托工程新技術(shù)研究等工作；負責定額站、質(zhì)監(jiān)站日常工作；承擔特高壓設(shè)備研制、監(jiān)造及系統(tǒng)調(diào)試，工程成套及設(shè)計組織等專業(yè)工作。
??????? 國網(wǎng)能源院承擔工程建設(shè)領(lǐng)域管理咨詢課題研究任務。
??????? 國網(wǎng)信通公司承擔信通工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)支撐工作。
??????? 國網(wǎng)直流公司、國網(wǎng)交流公司受委托負責特高壓現(xiàn)場建設(shè)技術(shù)統(tǒng)籌和管理支撐，負責現(xiàn)場建設(shè)管理總體策劃、設(shè)計與施工技術(shù)銜接、施工技術(shù)創(chuàng)新與標準化、重大施工技術(shù)方案評審、專業(yè)技術(shù)培訓、轉(zhuǎn)序驗收、專項驗收、檔案及信息管理等工作；承擔創(chuàng)新引領(lǐng)型特高壓工程（特高壓直流接入750/1000千伏交流、±1100千伏特高壓直流工程等）建設(shè)管理任務；承擔部分建設(shè)管理任務重、管理力量相對不足省公司的特高壓工程建設(shè)管理任務。
??????? 第十二條? 省公司層面主要職責：
??????? （一）建設(shè)部職責
??????? 1．負責執(zhí)行公司建設(shè)管理制度和技術(shù)標準；
??????? 2．履行建設(shè)職能管理，負責所轄工程建設(shè)進度、安全、質(zhì)量、技術(shù)、造價管理；
??????? 3．負責35～220千伏（規(guī)模以下）電網(wǎng)項目初設(shè)審批；負責所轄工程結(jié)算管理，負責330千伏及以下電網(wǎng)項目建設(shè)隊伍招標專業(yè)管理；
??????? 4．加強與政府有關(guān)部門的溝通匯報，爭取電網(wǎng)建設(shè)政策支持，建立電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)與對外服務協(xié)同機制，協(xié)助開展公司總部投資建設(shè)項目的屬地協(xié)調(diào)；
??????? 5．負責對所屬建設(shè)隊伍的專業(yè)管理；
??????? 6．對省經(jīng)研院建設(shè)管理工作進行評價考核；
??????? 7．負責總部委托的特高壓工程建設(shè)管理，負責對所轄±660千伏及以下直流，330～750千伏交流電網(wǎng)項目進行建設(shè)過程管理（可根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模、管理力量、管理半徑等情況，直接管理到220千伏或更低電壓等級的電網(wǎng)項目），負責與運檢部共同組織項目啟動驗收；
??????? 8．負責定額站、質(zhì)監(jiān)中心站業(yè)務管理。
??????? （二）省經(jīng)研院（省監(jiān)理公司、中心設(shè)計院）職責
??????? 1．協(xié)助省公司建設(shè)部，加強建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，負責工程結(jié)算審核和定額站日常工作，負責省公司資本類、成本類項目的技經(jīng)業(yè)務支撐，所轄電網(wǎng)建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督；
??????? 2．根據(jù)資質(zhì)受委托承擔35～220千伏（規(guī)模以下）電網(wǎng)項目設(shè)計評審；
??????? 3．參與省公司直接管理工程的項目管理工作；
??????? 4．通過市場競爭，承接各電壓等級電網(wǎng)工程監(jiān)理，落實國家工程建設(shè)“監(jiān)理制”要求，強化監(jiān)理單位第三方責任，承擔工程現(xiàn)場管理、控制、協(xié)調(diào)責任。
??????? （三）省送變電工程公司職責
??????? 1．通過市場競爭，主要承接500（330）千伏及以上和部分220千伏電網(wǎng)施工任務；
??????? 2．受委托承擔電網(wǎng)檢修和應急搶修任務。
??????? 第十三條? 地市供電企業(yè)層面主要職責：
??????? （一）建設(shè)部（項目管理中心）職責
??????? 1．負責執(zhí)行公司建設(shè)管理制度和技術(shù)標準；
??????? 2．執(zhí)行工程項目建設(shè)計劃，負責地市供電企業(yè)管理工程項目進度、安全、質(zhì)量、技術(shù)、造價管理；
??????? 3．建立電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)與對外服務協(xié)同機制，協(xié)助各級工程項目管理機構(gòu)開展所轄區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)項目的屬地協(xié)調(diào)工作；
??????? 4．負責所轄110（66）～220千伏（含城郊區(qū)35千伏、新建變電站同期配套10千伏送出線路工程）電網(wǎng)項目的建設(shè)過程管理，，具備條件的，35千伏電網(wǎng)工程（含新建變電站同期配套10千伏送出工程）可由地市供電企業(yè)統(tǒng)籌建設(shè)管理，負責與運檢部共同組織項目啟動驗收；
??????? 5．負責對所屬建設(shè)隊伍的專業(yè)管理。
??????? （二）地市經(jīng)研所職責
??????? 協(xié)助地市供電企業(yè)建設(shè)部，承擔設(shè)計評審、工程結(jié)算審核等工作。
??????? （三）地市設(shè)計、施工、監(jiān)理集體企業(yè)，通過市場競爭，按資質(zhì)和能力承接相應電壓等級的設(shè)計、施工、監(jiān)理任務；施工企業(yè)同時受委托承擔220千伏及以下電網(wǎng)檢修外委任務。
??????? 第十四條? 縣供電企業(yè)層面主要職責：
??????? （一）發(fā)展建設(shè)部職責
??????? 1．負責執(zhí)行公司建設(shè)管理制度和技術(shù)標準；
??????? 2．執(zhí)行工程項目建設(shè)計劃，負責所轄35千伏（新建變電站同期配套10千伏送出線路工程）電網(wǎng)項目的建設(shè)過程管理，對所屬工程進度、安全、質(zhì)量、造價、技術(shù)等全面負責；
??????? 3．協(xié)助各級工程項目管理機構(gòu)開展所轄區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)項目的屬地協(xié)調(diào)工作。
??????? （二）檢修（建設(shè)）工區(qū)職責
??????? 協(xié)助縣供電企業(yè)發(fā)展建設(shè)部開展所轄35千伏（新建變電站同期配套10千伏送出線路工程）電網(wǎng)項目建設(shè)過程管理。
??????? （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所職責
??????? 承擔轄區(qū)內(nèi)建設(shè)屬地協(xié)調(diào)工作。
??????? （四）縣施工集體企業(yè)或供電服務公司，通過市場競爭，按資質(zhì)和能力承接相應電壓等級的設(shè)計、施工、監(jiān)理任務；受委托承擔35千伏及以下電網(wǎng)檢修外委業(yè)務；具備資質(zhì)和能力的，可承擔部分110千伏電網(wǎng)檢修外委任務。
??????? 第十五條? 業(yè)主項目部負責具體工程項目建設(shè)過程管理和參建隊伍管控，實現(xiàn)工程建設(shè)的進度、安全、質(zhì)量、造價、技術(shù)管控目標。
??????? 第十六條? 公司各級相關(guān)專業(yè)管理部門參與基建工程建設(shè)管理，落實資產(chǎn)全壽命周期管理要求，實施橫向協(xié)同的工程建設(shè)全過程管理。
??????????? （一）發(fā)展部門負責基建工程項目前期階段的歸口管理和項目后評價管理；負責投資、開工、投產(chǎn)計劃管理等工作；參與初步設(shè)計評審；
??????? （二）物資（招投標管理）部門負責基建工程相關(guān)招標采購管理和物資管理；負責組織實施相關(guān)招標采購、物資合同簽訂、履約、質(zhì)量監(jiān)督、配送和倉儲管理等工作；
??????? （三）運檢部門負責生產(chǎn)運行準備，指導開展工程建設(shè)階段技術(shù)監(jiān)督，參與主要設(shè)備驗收、階段性驗收，與基建部門共同組織啟動驗收；
??????? （四）調(diào)控部門參與項目前期可行性研究工作，參與工程前期初步設(shè)計工作，參與啟動驗收工作，負責新設(shè)備啟動調(diào)試調(diào)度準備工作，負責根據(jù)調(diào)試方案編制基建工程新設(shè)備啟動調(diào)度方案，審定停送電計劃，參與投產(chǎn)試運行等工作；
??????? （五）財務部門負責基建全過程資金管理、預算管理、成本管理、工程竣工決算和轉(zhuǎn)資管理等工作；
??????? （六）安全監(jiān)察質(zhì)量部門負責基建工程建設(shè)安全質(zhì)量監(jiān)督歸口管理；
??????? （七）科技部門負責公司基建技術(shù)研究與技術(shù)標準的歸口管理，負責基建工程的環(huán)保（水保）歸口管理和全過程環(huán)保（水保）監(jiān)督；
??????? （八）法律部門負責基建法律支持和合同歸口管理；
??????? （九）審計部門負責基建工程審計監(jiān)督工作；
??????? （十）檔案管理部門負責基建工程檔案歸口管理。