第一章?? 總? 則
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??????? 第一條? 為加強我區建筑起重機械安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，依據《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）、《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部令第166號）以及《建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術規程》（JGJ196-2010）和《建筑施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術規程》（JGJ215-2010）等規定，結合我區實際情況，特制定本實施細則。
??????? 第二條? 本實施細則所稱的建筑起重機械，是指在房屋建筑以及市政工程施工現場安裝、拆卸、使用的塔式起重機、施工升降機、物料提升機和高處作業吊籃。
??????? 第三條? 自治區住房和城鄉建設行政主管部門對全區建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用、檢測檢驗實施監督管理。
??????? 縣級以上建設行政主管部門對本行政區域內建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、 使用 、檢測檢驗實施監督管理。
??????? 第四條? 凡在我區房屋建筑以及市政工程施工現場從事建筑起重機械租賃、安裝(拆卸)、使用、檢測檢驗等相關單位均須遵守本實施細則。
??????? 第五條? 施工總承包單位、使用單位、安裝（拆卸）單位以及租賃單位應建立建筑起重機械安全生產管理制度，編制建筑起重機械專項應急救援預案，確保建筑起重機械使用過程中安全生產保證體系正常運行。
??????? 第六條? 建筑起重機械相關作業人員，作業時必須持證上崗，范圍主要包括塔式起重機司機、司索指揮、施工電梯司機、物料提升機操作人員，及其包括高處作業吊籃在內的電工、安裝工、維修工等。特種作業人員的培訓、考核、延期復核等工作，應按照《寧夏建筑施工特種作業人員管理實施細則》（寧建（建）發[2008]115號）執行。
??????? 第七條? 各地住房和城鄉建設行政主管部門應在寧夏建筑安全監督管理平臺建立建筑起重機械產權備案庫和人員信息庫。各相關單位對建筑起重機械的產權備案辦理，安裝（拆卸）、頂升加節告知辦理、使用登記辦理均實行網上申報（網址： www.nxajz.com.cn），各地住房和城鄉建設行政主管部門對符合條件的，應在3個工作日內進行審核，對不符合要求的應及時說明原因。
??????? 第八條? 各相關單位應按照本細則管理要求，定期開展建筑起重機械安全生產檢查活動，及時在寧夏建筑工程安全監督信息網查詢建筑起重機械安全使用信息，并在規定時間內上傳安全檢查記錄和隱患整改記錄。
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??????? 第二章??? 監督管理
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??????? 第九條? 各地建設行政主管部門對建筑起重機械租賃、安裝、拆卸、使用和檢驗檢測實施監督管理時，有權采取下列措施：
??????? （一）進入被檢查單位或被檢查施工現場進行檢查，并要求被檢查單位提供有關建筑起重機械設備的相關文件和資料；
??????? （二）糾正違反建筑起重機械規范、標準、法律法規規定的行為，按照有關法律法規依法給予處罰。
??????? 第十條? 建筑起重機械導致安全生產事故的，各地建設行政主管部門會同有關部門按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)的有關規定對事故進行調查和處理。
??????? 第十一條? 對建筑起重機械實施監督過程中，發現存在違法違規行為，依據國家《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號) 、《特種設備安全監察條例》(國務院令第549號) 、《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部令第166號）、《寧夏回族自治區建筑管理條例》等法律法規的規定，依法予以處罰；當建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
??????? （一）發現違反本規定的違法行為不依法查處的；
??????? （二）發現在用的建筑起重機械存在嚴重生產安全事故隱患不依法處理的；
??????? （三）不依法履行監督管理職責的其他行為。
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??????? 第三章?? 安裝單位與安裝(拆卸)管理
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??????? 第十二條? 建筑起重機械安裝（拆卸）單位，應依法取得建設行政主管部門核發的資質證書和安全生產許可證書，并在其資質等級許可的范圍內開展建筑起重機械安裝、頂升加節、拆卸等作業活動。
??????? 第十三條? 自治區住房和城鄉建設行政主管部門委托相關單位對高處作業吊籃的安裝（拆卸）資格進行確認，凡取得高處作業吊籃安裝（拆卸）資格確認證書的單位，方可開展高處作業吊籃安裝（拆卸)作業。
??????? 第十四條? 外地進寧安裝（拆卸）單位在我區開展作業前，應到自治區住房和城鄉建設行政主管部門辦理登記手續，且滿足以下基本條件：
??????? (一) 安裝單位委托書；
??????? (二) 依法取得當地建設行政主管部門核發的資質證書和安全生產許可證書；
??????? (三) 在崗專職安全生產管理人員不少于1人，技術負責人不少于1人，從事建筑起重機械設備安裝的特種作業人員不少于6人。
??????? 在我區開展建筑起重機械安裝（拆卸）服務的生產廠家，除滿足上述條件，尚應建立寧夏回族自治區分支機構，有固定的辦公營業場所，辦公營業場所面積在50平方米以上；安裝（拆卸）服務僅限于本廠家生產的建筑起重機械。
??????? 第十五條 自治區住房和城鄉建設行政主管部門對安裝(拆卸)特種作業人員證件實行單位注冊登記制度，凡未在本單位注冊登記的人員，不得代表本單位在我區開展建筑起重機械安裝（拆卸）、頂升加節作業。
??????? 第十六條 安裝（拆卸）單位應根據施工現場環境、建筑起重機械安裝工藝、設備狀況以及輔助吊裝機械性能和有關技術標準、規范，由專業技術人員編制安裝（拆卸）、頂升加節施工方案，安全防護措施和專項應急救援預案，經技術負責人審批后實施。實施前，應由編制施工方案的專業技術人員向參加作業人員進行方案講解和書面的安全技術交底，并履行簽字手續。
??????? 編制的安裝（拆卸）工程方案應包含下列內容：
???????? (一) 工程概況；
???????? (二) 建筑起重機械規格型號以及部件重量參數；
???????? (三) 輔助吊裝設備型號及其主要性能參數；
???????? (四) 勞動防護用品淸單;作業及檢測工具淸單；
???????? (五) 安裝（拆卸）人員崗位職責及其證件登記臺帳；
???????? (六) 安裝（拆卸）工藝說明；
???????? (七) 對作業過程及其環境的安全防護措施；
???????? (八) 安裝（拆卸）安全技術交底;
???????? (九) 塔機位置示意圖。
??????? 第十七條 施工單位在建筑起重機械安裝前應向安裝（拆卸）單位提供設備安裝位置的地質勘探報告、混凝土基礎試塊報告、基礎隱蔽驗收記錄。對未能提供以上資料或未達到設計要求的，一律不得開展安裝作業。
??????? 第十八條 塔式起重機的起重臂作業范圍不應超出施工圍墻外圍，嚴禁在圍墻外進行吊裝作業。對臨街、緊靠居民小區、人員密集區工程的建筑起重機械選址方案須經嚴格審查，建立可靠的安全技術措施，組織專家論證并上報項目總監審核通過后實施。
??????? 第十九條 安裝（拆卸）單位應與委托單位簽訂安裝（拆卸）合同，并與施工總承包單位簽定安全協議，明確雙方的安全生產責任。單臺建筑起重機械的安裝(拆卸)、附著加裝、頂升加節等工作應委托同一家安裝（拆卸）單位來獨立完成，安裝（拆卸）單位在施工現場作業時，應服從施工單位安全生產管理。
??????? 第二十條 建筑起重機械安裝前，監理單位應組織安裝單位、 使用單位、產權單位對建筑起重機械開展進場查驗活動，并填寫進場設備查驗單；頂升加節作業前，應組織對建筑起重機械安全狀況進行檢查，并填寫建筑起重機械頂升加節安全狀況檢查表。嚴禁對不符合安全條件的設備進行安裝（拆卸）、頂升加節作業。
??????? 第二十一條 安裝（拆卸）單位開展建筑起重機械安裝（拆卸）、頂升加節作業活動前,應持下列資料于安裝前3曰內向使用單位、總承包單位、監理單位提出安裝（拆卸）、頂升加節作業申請,經審查合格后,告知屬地建設行政主管部門。建設行政主管部門對安裝（拆卸)告知申請實行網上審核，安裝（拆卸）單位對頂升加節作業申請實行網上備案。提供的資料有：
??????? （一）安裝（拆卸）、頂升加節告知申請書；
??????? （二）安裝單位資質證書 安全生產許可證副本；
??????? （三）安裝(拆卸)工程或頂升加節工程專項施工方案；
??????? （四）安裝(拆卸)合同及安全協議書；
??????? （五）建筑起重機械備案證明；
??????? （六）建筑起重機械進場驗收單；
??????? （七）塔吊頂升加節檢查記錄表;
??????? （八）附著安裝方案及設計計算書；
??????? （九）特種作業人員證書（包括外協吊裝起重機械）；
??????? （十）輔助起重吊裝機械性能檢驗資料；
??????? （十一）建筑起重機械安裝（拆卸）工程生產安全事故應急救援預案；
??????? （十二）安全技術交底書。
??????? 安裝（拆卸）作業申請提供第（一）、（二）、（三）、（四）、（五） （六）、（九）、（十）、（十一）、（十二）項資料；
??????? 頂升加節作業提供第（一）、（二）、（三）、（七）、（八）、（九）、（十二）項資料。
??????? 高處作業吊籃安裝（拆卸）申請以工程項目集中提出申請。
??????? 第二十二條 安裝（拆卸）單位的安全生產管理人員和技術人員應對施工現場安裝、頂升加節、拆卸的建筑起重機械進行現場安全監督和技術巡查。凡未到現場進行監督和巡查的，一律不得開展安裝（拆卸）、頂升加節等作業活動。安裝（拆卸）作業人員作業時應穿戴必備的勞動防護用品和統一工作制服，并掛安裝單位上崗資格胸牌。
??????? 第二十三條 建筑起重機械安裝（拆卸）、頂升加節作業前，使用單位應組織召開安全交底會議，明確安裝過程中安全防護的要點和部位，并在作業區域范圍設立警戒，委派專職設備管理人員及施工現場專職安全生產管理人員對作業過程的安全進行監督。