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某高速公路安全生產監督管理辦法

  
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??????? 第三十九條? 安全生產事故報告和處理,要按照國務院的《生產安全事故報告和調查處理條例》執行。事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報、或者瞞報。安全生產事故處理按照“四不放過”原則,即:事故原因不清不放過,沒落實防范措施不放過,責任人員沒有受到處罰不放過,員工沒有受到教育不放過。
??????? 第四十條? 各從業單位應根據工程項目可能發生的緊急情況和安全生產重大事故,制定相應的應急救援預案,并按照規定定期進行演練,同時儲備必要的應急救援裝備和物資。
??????? 第四十一條? 各從業單位要按照*****公司制訂的《安全生產檔案管理制度》執行,必須指定專人對安全生產管理檔案材料進行管理,建立健全安全生產管理臺賬。
??????? 第五章? 安全生產監督檢查
??????? 第四十二條? *****公司在職責范圍內履行安全生產監督檢查職責時,有權采取下列措施:
??????? 1、要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料;
??????? 2、進入被檢查單位施工現場進行檢查;
??????? 3、糾正施工中違反安全生產要求的行為,依法實施處罰。
??????? 第四十三條? *****公司和監理單位對施工單位安全生產監督檢查的內容主要有:
??????? 1、施工單位安全生產條件的符合情況;
??????? 2、施工單位安全生產三類人員和特種作業人員具備上崗資格情況;
??????? 3、施工單位執行安全生產法律、法規、規章和工程建設強制性標準的情況;
??????? 4、施工單位對安全生產管理制度、安全責任制度和各項應急預案的建立和落實情況;
??????? 5、安全生產管理機構或者專職安全生產管理人員的設置和履行職責情況;
??????? 6、員工的安全教育培訓情況;
??????? 第四十四條? *****公司和監理單位對公路工程下列施工現場的安全生產情況進行監督檢查:
??????? 1、現場駐地;
??????? 2、施工作業點(面);
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??????? 3、危險品存放地;
??????? 4、預制廠、半成品加工廠;
??????? 5、非標施工設備組裝廠。
??????? 對易發生生產安全事故的危險工程及施工作業環節應當進行重點監督檢查。
??????? 第四十五條? 對監督檢查中發現的安全問題,應當做出如下處理:
??????? 1、施工單位存在安全管理問題需要整改的,以書面方式通知存在問題單位限期整改;
??????? 2、施工單位存在嚴重安全事故隱患的,責令立即排除;
??????? 3、重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的,責令其從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工;
??????? 4、被檢查單位應當立即落實處理決定,并將整改結果書面報檢查單位。責令停工的,應當經復查驗收合格后,方可復工。
??????? 第六章? 安全生產監督管理考核和獎罰
??????? 第四十六條? 安全生產監督管理工作考核以安全隱患責任考核為主,采用量化扣分的形式,對從業單位和從業人員安全生產管理情況以及施工現場安全生產狀況進行考評。并根據各階段量化考核結果,對相關單位和個人進行獎罰。
??????? 第四十七條? 對整改不力,多次整改仍然存在安全問題的從業單位,*****公司將把其列入安全監督管理重點單位,加大安全檢查和安全管理力度,同時采取約見單位法人代表和向其上級主管部門通報等手段。
??????? 第四十八條? 安全考評將作為創優活動中的一項重要內容,安全工作不合格或不得力,不得評優,實行“安全一票否決制”。同時各從業單位安全考評結果將納入*****省交通廳信用評價管理范疇,作為省廳和總公司信用考核評價的重要依據。
??????? 第四十九條? 從業單位各級安全生產第一責任人對本單位的安全生產負責,有失職、瀆職行為的,依照法律、法規給予單位安全生產第一責任人相應的經濟處罰或行政處分,構成犯罪的,移交司法機關處理。
??????? 第五十條? 對不按規定使用或擠占、挪用安全生產專項費用兩次以上的單位,*****公司保留暫停支付、代管安全生產專項費用和采取強制措施保證安全生產專項費用有效使用的權利。
??????? 第五十一條? 施工單位有下列行為之一的,能立即改正的,責令其立即改正;無法立即改正的,責令其限期改正;逾期未改正的,責令其暫時停工;可以并處5000元以上50000元以下違約罰金:
??????? 1、未設立安全生產管理機構、按規定配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全管理人員現場監督的;
??????? 2、施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員未取得《安全生產考核合格證書》,特種作業人員未取得特種作業操作資格證書,作業人員未進行安全教育培訓或培訓考核不合格,卻從事相關工作的;
??????? 3、未按規定制定各項安全生產管理制度和操作規程的;
??????? 4、施工組織設計中未編制符合規范要求的安全技術措施和施工現場臨時用電方案,或對危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,或專項施工方案未經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施,或未按方案組織實施的;
??????? 5、未在施工現場的危險部位設置明顯的安全警示標志,或者未按照國家有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的;
??????? 6、爆破器材無專人保管,炸藥雷管庫房未按有關規定和要求設置,未制定易燃易爆物品管理制度或者易燃易爆材料出入庫和運輸、使用管理未按照制度執行的;
??????? 7、未向作業人員提供安全防護用具和安全防護設施或提供不合格的安全防護用具和安全防護設施,不按規定辦理工程保險和工傷保險的;
??????? 8、未按照規定對施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格并登記的;
??????? 9、使用國家明令淘汰、明令禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的;
??????? 10、施工前未對有關安全施工的技術要求做詳細說明和交底的;
??????? 11、未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化,在施工現場采取相應安全措施的;
??????? 12、施工現場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
??????? 13、未對因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物、地上和地下管線等采取專項保護措施的。施工單位有上述行為,造成損害的,依法承擔賠償責任;
??????? 14、安全防護用具、機械設備、施工機具及配件進入施工現場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的;
??????? 15、使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;
??????? 16、委托不具有相應資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;
??????? 17、未組織安全檢查的;
??????? 18、其他違反安全監督管理和安全生產的行為。
??????? 第五十二條? 發生安全事故,且施工單位對事故發生負有責任的,依照以下規定,對施工單位處以違約罰金。構成犯罪的,移送司法機關依照刑法有關規定追究刑事責任。
??????? 1、發生一般安全事故的,處10萬元以上20萬元以下的違約罰金;
??????? 2、發生較大安全事故的,處20萬元以上50萬元以下的違約罰金;
??????? 3、發生重大安全事故的,處50萬元以上200萬元以下的違約罰金;
??????? 4、發生特別重大安全事故的,處200萬元以上500萬元以下的違約罰金。
??????? 第五十三條? 監理單位有下列行為之一的,*****公司將對其處以3000元以上30000元以下的違約罰金:
??????? 1、未完善安全生產監理制度的;
??????? 2、未按照法律、法規、工程建設強制性標準實施監理的;
??????? 3、未設立安全監理工程師崗位的;
??????? 4、未按規定進行巡視旁站,或未做好巡視旁站記錄致使安全監理作用缺失的;
??????? 5、對巡視旁站中發現存在的安全隱患沒有及時發出整改通知,或對其發出的整改通知內容未進行跟蹤檢查落實情況,或施工單位拒不整改,未及時向*****公司報告的;
??????? 6、施工單位因安全原因被交通行政主管部門、質監站、*****公司責令整改后,未督促其落實整改并反饋整改情況的;
??????? 7、所監理的施工單位被處以安全違約罰金,或發生安全責任事故的;
??????? 8、與施工單位串通弄虛作假的;
??????? 9、其他違反安全監督管理制度的行為。
??????? 第七章? 附則
??????? 第五十四條? 本辦法如與現行法律、法規范有異議時,以后者規定為準。本辦法在工程建設過程中將以安全生產管理制度或辦法的形式不斷完善,有關細則由*****公司以正式文件形式下發。
??????? 第五十四條? 本辦法由*****高速公路有限公司安全監查部負責解釋,從公布之日起實施。
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