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深刻領悟重要論述精神 筑牢建筑施工安全根基

作者:郭起晉  來源:中核勘察設計研究有限公司 
評論:  更新日期:2026年06月23日  ? 收藏本頁

安全生產是民生之本、發展之基,是建筑企業行穩致遠的生命線,更是推動建筑行業高質量發展的核心前提。建筑施工屬于高危作業領域,普遍存在作業環境復雜、露天高空作業量大、人員流動性強、機械設備密集、多工種交叉作業頻繁等特點,高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌等安全事故易發多發,安全管控始終是施工企業經營管理的重中之重。習近平總書記關于安全生產的一系列重要論述,立足國家安全發展戰略全局,系統闡明了安全生產的重大意義、價值理念、責任體系和實踐路徑,形成了邏輯嚴密、內涵豐富、指導性極強的安全生產理論體系,為新時代建筑施工企業抓實安全治理、破解安全難題、夯實發展根基、推動高質量發展提供了根本遵循和行動指南。

一、錨定紅線思維,重塑安全發展核心理念

習近平總書記提出的“人民至上、生命至上”“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的安全紅線理念,從根本上扭轉了建筑行業傳統發展認知,重塑了施工企業安全發展價值觀。長期以來,部分施工企業重進度、輕安全,重效益、輕投入,將安全生產視作輔助性、應付性工作,存在安全經費投入不足、安全教育培訓流于形式、隱患排查整治走過場等問題,片面追求工期利潤,忽視一線人員生命安全,這是行業安全隱患屢禁不止、安全事故時有發生的思想根源。

總書記重要論述精準闡釋了安全與發展的辯證統一關系,明確安全是發展的前提,發展是安全的保障。脫離安全的發展毫無意義,缺失安全的工程毫無質量可言。新形勢下,施工企業必須徹底摒棄粗放式經營發展模式,將安全生產貫穿項目招投標、施工籌備、現場作業、質量管控、竣工驗收全流程、各環節。始終把保障從業人員生命財產安全作為首要政治責任和經營底線,嚴守安全生產不可逾越的紅線,從思想根源上破除僥幸心理、松懈心態,筑牢安全生產思想根基,實現安全發展理念的根本性、全方位轉變。

二、壓實責任鏈條,構建全域覆蓋責任體系

健全全員全責、層層閉環的安全生產責任體系,嚴格落實履職追責機制,是習近平總書記安全生產重要論述的核心要義,也是施工企業堵塞管理漏洞、提升安全治理效能的關鍵抓手。總書記明確提出“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產工作要求,構建了全員、全程、全方位的安全治理責任格局,為企業壓實安全責任提供了制度準則。

建筑工程項目層級繁多、崗位交叉、人員龐雜,從企業管理層、項目負責人、安全管理人員到一線施工班組,各崗位均承擔相應安全職責。以往部分企業存在安全責任“單一化、邊緣化”問題,安全工作僅由專職安全員承擔,其他崗位履職缺位、配合不足,形成大量管理盲區和責任空白。立足重要論述精神,施工企業需全面梳理總部、項目部、施工班組三級安全權責,細化各層級、各崗位、各工序安全職責,將安全責任分解到人、落實到崗、貫穿于事,實現安全責任全覆蓋、無死角、零盲區。同時,健全安全履職考核與追責問責機制,將安全履職成效與績效考核、評優評先、崗位任免深度掛鉤,以剛性問責倒逼全員履職盡責,徹底解決安全管理“上熱中溫下冷”的突出問題,形成全員有責、全員盡責、齊抓共管的安全治理新格局。

三、推進治理轉型,健全事前預防防控機制

習近平總書記關于“推動公共安全治理模式向事前預防轉型”的重要指示,精準指明了新時代安全生產治理的轉型方向,是施工企業提升本質安全水平、破解事后整改被動局面的核心路徑。傳統施工安全管理多以事后處置、事后整改為主,事故發生后才開展追責整改、查漏補缺,不僅無法挽回人員和財產損失,也難以從根源上杜絕同類隱患、重復事故發生,治理效能大打折扣。

事前預防、源頭治理是新時代安全管理的核心準則。施工企業必須主動前移安全管控關口,堅持“預防為主、防治結合、源頭管控、系統治理”的工作方針,構建常態化風險防控和隱患治理體系。聚焦深基坑、高支模、起重吊裝、高空作業、臨時用電、動火作業等重大危險源,開展精細化風險辨識、分級管控、動態監測,建立隱患臺賬、實行清單管理、閉環整改。嚴格落實專項施工方案論證、安全技術交底、班前安全教育制度,構建施工前風險預判、施工中動態巡查、施工后復盤整改的全流程防控體系。同時,加大安全硬件投入,完善現場防護設施,推進施工設備智能化、安全管控數字化升級,以科技賦能安全治理,從源頭提升本質安全水平,徹底扭轉“被動整改、事后救火”的傳統管理模式。

四、堅持最嚴標準,筑牢規范化制度保障屏障

習近平總書記提出的“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”的“四個最嚴”要求,為建筑施工行業法治化、標準化、規范化安全管理提供了根本準則。建筑施工工序繁雜、作業場景多變、動態風險較多,部分中小企業長期依賴經驗管理,存在安全制度體系不完善、作業標準不清晰、制度執行不嚴格等問題,違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象屢禁不止,是安全事故多發頻發的重要制度誘因。

施工企業要以“四個最嚴”為根本遵循,對標國家安全生產法律法規、行業規范標準,全面修訂完善企業安全管理制度、現場作業規程、風險管控細則,構建體系完備、貼合實際、務實管用的安全制度體系,讓每一項施工操作、每一次安全管控都有章可循、有規可依。同時,健全內部常態化安全監管機制,加大施工現場巡查、抽查、專項督查力度,對各類違規操作、失職行為零容忍、嚴處置,以嚴格制度約束、嚴肅追責問責筑牢制度紅線,杜絕僥幸施工、違規作業,推動施工現場標準化、規范化、文明化建設落地見效,全面防范合規風險,保障企業依法合規、安全有序經營。

五、深耕教育培訓,厚植全員安全素養根基

強化安全教育培訓、提升全員安全意識和應急能力,是落實習近平總書記安全生產重要論述的基礎舉措,也是構建全員群防群治安全防線的重要支撐。總書記多次強調,要全面提升全民安全素養和應急處置能力,營造人人講安全、事事為安全、時時想安全、個個會應急的良好氛圍。

建筑施工一線作業人員以農民工群體為主,普遍存在文化基礎薄弱、安全意識淡薄、自我防護能力不足、專業技能參差不齊等問題,是施工現場安全管控的薄弱環節。施工企業必須摒棄形式化、走過場的培訓模式,將安全教育培訓納入常態化、制度化管理,推行分層分類精準培訓。針對新進場人員、特種作業人員、現場管理人員、一線班組開展差異化安全教育,通過崗前專項培訓、日常安全交底、典型案例警示、現場實操教學、應急實戰演練等多元形式,普及安全作業知識、操作規程和應急處置技能。常態化開展高處墜落、坍塌、火災、機械傷害等專項應急演練,持續提升項目部整體應急響應、隱患處置和搶險救援能力。以常態化宣教培育特色安全文化,推動全員從“要我安全”向“我要安全、我會安全、我能安全”轉變,筑牢全員安全思想和能力防線。

六、堅守安全底線,賦能企業高質量長遠發展

安全生產是企業生存發展的底線紅線,更是施工企業抵御經營風險、提升核心競爭力、實現可持續高質量發展的核心支撐。建筑行業競爭日趨激烈、行業監管日趨嚴苛,安全管理水平已然成為衡量企業綜合實力、市場信譽、核心競爭力的核心指標。一旦發生安全事故,不僅會造成人員傷亡、財產損失,還會引發項目停工、企業整改、資質降級、信用扣分、市場受限等一系列問題,嚴重損害企業品牌形象,甚至危及企業生存發展。

深入貫徹落實總書記安全生產重要論述,持續提質增效安全管理,能夠從根本上防范化解各類安全風險、合規風險,最大限度降低事故損失。同時,標準化、精細化、智能化的安全文明施工管理,能夠同步提升工程建設質量、規范施工現場秩序、塑造優質企業品牌,持續增強企業市場口碑和行業競爭力,為企業深耕市場、承接項目、穩健經營、長效發展筑牢堅實安全根基。

七、踐行初心使命,彰顯國企責任與行業擔當

抓實安全生產工作,是施工企業履行社會責任、踐行行業初心使命的必然要求。建筑行業關乎城市建設、民生福祉和公共安全,工程質量與施工安全直接關系人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定。施工企業作為市場經營主體,既要扛起提質增效、穩健發展的經濟責任,更要扛起守護安全、保障民生、維護穩定的社會責任。

堅決守住安全生產底線,全力防范化解重大安全風險,堅決杜絕重特大安全事故,是企業堅守初心、履職盡責的核心體現。企業通過常態化抓實安全管控、標準化推進工程建設,全力保障一線從業人員生命安全,打造安全可靠、質量過硬的精品工程,守護職工家庭幸福、保障群眾公共利益、助力城市高質量建設發展,以實實在在的安全成效彰顯企業社會擔當、踐行建筑行業使命價值。

結語

習近平總書記關于安全生產的重要論述,系統全面、內涵深邃、指導性強,從思想重塑、責任落實、模式轉型、制度完善、能力提升、長遠發展、社會責任多個維度,為建筑施工企業破解安全治理難題、補齊發展短板、提升安全治理現代化水平提供了科學指引。新時代新征程,施工企業必須持續深學細悟篤行總書記安全生產重要論述,始終堅守“人民至上、生命至上”理念,牢牢守住安全生產紅線底線,持續壓實全員安全責任、健全事前預防體系、完善制度標準規范、厚植安全文化底蘊,不斷提升安全生產標準化、精細化、智能化管理水平,堅決防范遏制各類安全事故發生,以高水平安全生產護航企業高質量發展,為建筑行業安全、健康、可持續發展筑牢堅實屏障。

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