四、對研究制定我國化學品管理戰略方針的幾點建議
第一,向國務院提出研究制定我國化學品管理戰略方針的工作方案。借鑒國際社會化學品管理經驗,從我國實際出發,建議研究制定我國化學品管理戰略方針??紤]到化學品管理的核心是安全管理問題,以及我局履行危險化學品安全監管綜合部門的職能,建議由我局牽頭,會同發改委、商務部、公安部、海關、質檢、環保等部門,組織有關院校、研究機構、專家和企業開展研究工作,提出我國化學品管理戰略方針的初步意見。
第二,建議我局擔任聯合國政府間化學品安全論壇中方聯絡點部門。政府間化學品安全論壇是較有影響的政府間國際組織,按照該組織的活動規則,各國政府應指定某部門為本國參與該組織活動的聯絡點。我國至今尚未明確擔任中方聯絡點的部門,這對我國參與國際組織的活動極為不利。建議我局擔任政府間化學品安全論壇中方聯絡點,以保證我局和其他有關部門能夠及時參與相關國際組織的活動。并以此為切入點,逐步理順和形成我國與主要國際組織工作聯系的渠道和機制,有針對性地解決我國參與國際化學品安全管理政策協調、研究和制定工作存在的主要問題。
第三,組織開展我國實施GHS面臨的問題與對策研究。2001年12月聯合國全球化學品統一分類和標識制度專家委員會(GHS)在日內瓦召開第二次會議,進一步研究和討論了一些國家GHS實施情況,并呼吁全球各國執行GHS。目前國際上共識,執行GHS勢在必行。實行聯合國GHS,將對我國化學品現行分類與標準體系和相關標準、法律法規和行政規章進行調整,它將涉及我國化學品生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置等各環節的企業,也關系到我國化學品的國際貿易。有些影響是顯而易見,有些是潛在的。對這一問題應進行全面的研究。針對聯合國2002年發布的“全球化學品統一分類和標識協調制度”(GHS),建議組織有關專家組織專門研究力量,對我國實施全球化學品統一分類和標識協調制度(GHS)面臨的問題進行研究,提出我國實施GHS的計劃、步驟與對策。
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