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三、強化現場作業管理
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安全管理工作的重點應當放在作業現場的管理上,尤其是檢修和維修作業現場的安全管理。現場安全監管工作的重點又應放在動火、進入限止性空間、高處作業、臨時用電、破土作業、設備的維修與運遷等危險作業。此類作業民營危化企業應當實行作業許可證制度,并嚴格執行審批把關,發放監管的程序。
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??? 民營危化企業實行許可證制度可采取下列辦法:“誰作業、誰辦理”或者由專職安全員審核后統一辦理,后一種方法可充分發揮專職安全員的現場監管作用。為了監管目的明確,抓住監管重點,民營危化企業與安全員應當對下列作業有起碼的認知。
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??? 易燃易爆區域動火作業嚴格執行“三不動火”(未辦動火證、未清除或未置換的不符合規定的場所,未采取相關防范措施的)原則。
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??? 進入限止性空間作業需要加強對有毒有害氣體、易燃易爆氣體的檢測,嚴查其消除或置換的程度,達到規定方可入內作業。
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??? 高處作業要認真落實安全帽、安全帶、安全網等事故防范措施。
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??? 臨時用電要認真檢查用電設施與線路,并加強用電期內的安全巡查。
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??? 破土作業要認真審查作業規程,并落實安全責任制。
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??? 設備維修與動遷作業要落實維修動遷的各項安全條件,確定危險因素與防范措施,加強與維修人員或設備所在部門信息溝通,確保安全作業。
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??? 對上列作業涉及到特種作業人員的要嚴格審核其上崗資格;涉及到易燃易爆區域的電焊氣割作業、電氣作業、廠內機動車輛及壓力容器等特種作業,應當將從業人員的特種作業操作證書編號登記在作業許可證上;涉及到作業人員人數規定的作業要嚴格按規定配足。
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??? 民營危化企業在現場安全管理的過程中,要突出找安全措施漏洞、找不安全的方法、找違章違紀行為,發現問題、發現隱患,及時采取措施予以糾正或完善。我們評價單位及評價人員在編制現場評價及驗收評價的現場活動中,都有體會,為企業的現場安全管理指出了不少問題和隱患,及時地提醒或幫助企業進行了整改。
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??? 四、建立安全獎懲制度
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??? 為了激勵先進,鞭策后進,民營危化企業建立安全獎懲制度是十分必要的,它能提高員工安全生產(經營)的自覺性,把個人價值與公司(廠)價值更好地結合起來。充分調動起員工為企業安全生產(經營)的積極性、創新性和持久性。
據浙江某民營危化企業的經驗,此種獎懲制度實施后,員工的工作積極性和企業的凝聚力得到大大提高,樹立了“不僅做一名合格員工,更要爭做一名優秀員工”的工作精神,也為企業的安全生產創立了新局面,企業效益也上去了 在實行安全獎勵中,對那些指出企業事故隱患,提出整改措施,糾正違章行為等的合理化建議;對那些在積極參加國家、省、市安全知識競賽中取得良好成績為企業爭光的員工;對那些在“百日安全無事故”等競賽活動中,取得優異成效的集體或個人,企業也應當予以表彰或獎勵。
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??? 五、提高企業應急能力
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??? 民營危化企業都應制定事故應急救援預案。現在部分民營危化企業雖然已制定了事故應急救援預案,但預案可操作性差,針對性不強,主要存在的問題有兩個方面:一是有的應急預案過于繁瑣,重點不突出;有的是又過于簡略,重點遺漏,要害未突出。企業都應根據自己的生產(經營)實際,切實加以梳理,制定出一個切合實際,重點突出,抓住要害的可操作性強的應急預案,并周知到全體員工中。二是應急救援預案的演練較差。具體表現在很多企業未按時間規定要求,按時組織演練;演練重點不突出“事故”設置一般化,使演練的效果打折扣。為此,民營危化企業在應急演練中要認真設計“事故”,突出演練關鍵設備裝置、重點部位、重點區域 “事故”的演練,使那些危化品使用較多、崗位危險性較大的車間、班組及個人在“事故”演練中得到實際鍛煉,學到許多在書本中、課堂上難于學到的實踐救援知識,增強其生產安全事故來臨時臨危不亂,從容對待,當機立斷的應急救援能力。在演練中,平時認為根本不會出現問題的環節,都會在演練中暴露出來,意想不到的漏洞也會顯現出來,從而通過演練,及時發現問題,從技術上、心理上、具體措施上加以解決,使民營危化企業在安全事故到來時,具有良好的應急救援能力,從而盡量減少事故造成的損失,確保企業生產(經營)活動的正常開展和企業的生存與發展。