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危險化學品生產企業檢維修作業的安全風險分析以預防措施綜述

作者:朱振堯  
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??????? 15、從事檢維修作業人員,不論是危險化學品企業內部的作業人員還是施工單位的作業人員,應當相對固定,并具有從事危險化學品企業檢維修經驗,禁止臨時雇用勞務人員從事各類危險作業。所有特種作業人員必須取得特種作業人員操作證,并持證上崗。危險化學品企業要建立關鍵工種作業人員技術安全技能的確認機制,嚴把作業人員準入關。
??????? 16、危險化學品企業和施工單位都應當認真落實安全教育培訓制度,強化作業人員教育培訓,確保作業人員全部受到教育。教育培訓內容應貼近實際,注重教育培訓效果,避免程式化、走過場。要確保作業人員熟悉作業環境、作業內容、安全作業規程和安全防護措施,了解作業中存在的危險有害因素及應急處置措施,正確掌握勞動防護用品的使用方法。
??????? 17、危險化學品企業應指派責任心強、業務水平高、熟悉作業現場、具備基本救護技能和作業現場應急處置能力的崗位工作人員作為現場作業監護人員,并相對固定。要加強對作業監護人員的培訓,培訓內容要以落實監護人員監護職責為重點,圍繞檢維修作業的安全監護常識、安全風險告知、勞動防護用品的使用以及作業現場的應急處置等內容,切實提高監護人員的責任意識和能力水平。
??????? 18、正確引導施工人員牢固樹立“我的安全我做主”、“自己的生命自己掌握”的安全意識,自覺確認施工作業的安全條件,做到不安全不作業。危險化學品企業和施工單位應當加強安全教育,切實提高作業現場管理人員和作業人員的自我保護意識。
??????? 19、危險化學品企業應當加強外來施工人員入廠管理,在對施工人員培訓考核合格后發放入廠證,憑證進入作業現場。如施工人員需要變更,應提前提出辦理入廠手續申請,在培訓合格并經危險化學品企業批準后方可安排上崗。
??????? 20、加強檢維修作業區域的安全管理,嚴格控制檢維修作業現場人員的數量,禁止無關人員進入檢維修區域。避免在同一時間、同一地點安排相互禁忌作業,控制節假日和夜間作業。檢維修作業人員、監護人員應選擇安全的工作位置,并做好撤離、疏散和救護等應急準備。當生產儲存裝置出現異常情況可能危及人員安全時,應立即停止作業,迅速撤離作業場所。異常情況排除后,應重新審批作業票證,否則不得恢復作業。
??????? 21、在檢維修作業中,項目負責人和安全管理人員應當加強現場管理和指揮,不得擅離職守,不得違章指揮和強令作業人員冒險作業。作業人員應遵守作業安全規程,嚴禁違章作業,嚴禁超出作業范圍作業,嚴禁違反勞動紀律。
??????? 22、危險化學品企業和施工單位應加強作業現場的監督檢查,及時制止和糾正作業過程中的“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)行為。現場監護人員必須持相應作業票證,監督作業人員嚴格按照施工方案和作業安全規程作業。監護人員在作業過程中不得離開監護崗位,如確需離開作業現場時,作業活動必須中止。
??????? 23、危險化學品企業和施工單位都應當編制事故應急預案,建立應急救援組織,并組織演練。檢維修作業中發生事故時,危險化學品企業和施工單位應當立即啟動事故應急響應,采取可行、有效措施,正確組織搶險救援,努力減少人員傷亡和財產損失,并立即如實向事故發生地縣級以上安全生產監督管理部門報告。堅決禁止盲目冒險施救,造成事故傷亡擴大或發生次生事故。???????
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??????? 24、危險化學品裝置檢維修作業前,危險化學品企業要組織對檢維修作業場所、設備、設施、生產工藝流程和作業內容開展危險有害因素辨識,嚴格實施作業前風險分析。施工單位應派人參與風險分析。風險分析的內容要涵蓋可能存在的危險化學品、作業環境特點、檢維修作業過程、步驟、所使用的工具和設備以及作業人員情況等。
??????? 25、施工單位應根據檢維修任務要求,結合風險分析結果,制定檢維修方案。檢維修方案中應重點明確安全防范措施,以消除或降低作業風險。方案中還應明確檢維修項目負責人和安全管理人員。危險化學品企業應當對檢維修方案審核確認。
??????? 26、危險化學品企業對生產裝置的工藝處理和設備的隔絕、清洗、置換等安全技術措施應滿足作業安全要求,經與施工單位共同確認合格后交出。根據風險分析結果制定的安全防范措施,由施工單位具體組織落實。
??????? 27、對于吊裝、動火、動土、斷路、高處、盲板抽堵、受限空間和臨時用電等危險作業,必須按照安全作業管理制度規定的流程辦理作業許可證。危險化學品企業各級審批人員必須到作業現場審批作業票證,重點監督確認作業安全措施的落實情況。嚴禁無票作業,嚴禁隨意降低作業危險等級,嚴禁作業票證缺項,嚴禁更改作業票證日期和時間,嚴禁代替他人簽字。
??????? 28、施工單位應當根據《安全標志及其施工導則》(GB 2894)的規定,在檢維修作業現場設立醒目的安全標志,確保消防通道暢通,確保通信和照明設施、勞動防護用品、應急救援器材滿足施工安全要求,確保設備、儀器和工具符合標準規定。檢維修項目負責人要組織對作業人員、監護人員進行現場安全培訓和安全技術交底。上述安全作業條件應由危險化學品企業和施工單位具體責任人共同檢查確認。
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