三、推行安全監督監察市場化管理模式

　　隨著社會的進步，傳統的安全管理模式在新形式下的弊端越來越明顯，越來越不適應現代生產管理的需要，安全管理中經常出現“管不好，不敢管，嚴不起來，落實不下去”的問題，管理難度越來越大。通過在實踐中不斷探索、研究發現，安全監督監察市場化管理模式在工作中有著積極作用，通過在潘西煤礦的運行表明，它從根本上改變了過去管理中存在的“以罰代管，以包代管”、“管不好，不敢管，嚴不起來，落實不下去”的弊端，最大限度地發揮了安監員的監督監察作用，讓安監人員真正在現場解決實際問題，做到監督檢查、處理隱患及時有效，落實到位，通過經濟杠桿充分調動了安監人員的積極性，形成了事前監督、過程控制的新型管理模式。它主要是利用市場化運行機制，建立安監人員內部市場化管理體制，以不斷提高安監人員的基本技能。通過對現場出現的安全隱患、事故苗頭進行定價考核，由安監人員出售隱患的方式，形成一個對現場隱患發現→處罰→整改的過程控制體系，從根本上消除現場安全隱患，使現場成為“0”隱患的工作場所。
　　在實施安全市場化管理過程中主要堅持三個原則：一是合理、公平、公正的原則。在確定安全隱患價格時，充分考慮到職工的承受能力，最大限度做到了價格適宜、合情合理，讓職工易于接受，同時做到嚴格按照隱患價格進行交易，對有爭議的問題由相關仲裁人員進行仲裁，做到公平公正。二是隱患閉合管理的原則。形成安監員排查隱患、出售隱患，職工購買隱患、整改落實隱患，再由安監人員復查隱患，即隱患排查→落實整改→復查的閉合管理模式。三是日清日結的原則。每個班次結束后，根據隱患價格菜單和出售的隱患數目，算出安監員每班所得，做到日清日結，并在月底累計計算出個人收入。

　　四、強化業務學習，提高員工素質

　　作為監察人員，自身要有較高的素質水平才會有說服力，只有從安監人員的業務素質入手，加強教育培訓，不斷提高業務技能和技術素質，才能使他們在現場的安全監察能力有較大的進步。一是組織安監人員學規程，學標準，學各類安全、技術規定及上級一系列指示、指令、文件精神，使每周兩次業務學習，每月一次的安全知識考試形成制度化，在學習過程中嚴格要求，不走形勢、不走過場，使人人掌握規程、會用規程。二是將停止作業23條及煤礦技術管理規定的主要內容分專業訂成小冊子下發到每個安監員手中，定期抽查提問，建立班前會抽考制度，并建立臺帳，營造“要我學”到“我要學”的濃厚學習氛圍，讓安監員切實感受到業務學習的迫切性和必要性。三是開展每日一題、布置家庭作業等安全教育形式，使安監員隨時不忘教育學習。通過強化學習，提高職工的素質和技能，形成現場監督檢查中按規程說話，按標準辦事的良好局面。真正使安監隊伍成為一支“精干高效、監察有力的高素質隊伍”。

　　五、加大“三違”治理力度

　　人的不安全行為，是造成煤礦事故的重要原因，只有在安全工作中牢固樹立“關注安全、關愛生命”的理念，不斷加大對人的不安全行為的治理，也就是我們常說的反“三違”：違章指揮、違章作業、違犯勞動紀律，才能減少事故的發生。一是從制度上，嚴格落實“崗位安全聯責、職工安全聯保”制度，強化安全職責，落實安全責任，保證員工實行正規操作，經實踐證明，實施聯責聯保活動，對減少“三違”有著積極的作用，區隊內部按區域聯責聯保，實現一種聯帶責任，達到工作中自主保安，互助保安的目的，從而做到嚴制度、嚴標準、嚴要求、遵章作業、正規操作，提高工作質量和工程質量，減少“三違”現象。二是從管理上，提升安全管理理念，提高安全監察水平，把安監工作深化、細化、實用化，做到崗位與責任結合、權利與義務結合、成效與收益結合，實現工作制度由強制性向個人自覺性的轉變，在工作中對安全管理薄弱人物實行重點監控，杜絕“三違”現象。三是通過市場化管理，花錢買“三違”，對安監員查出的“三違”，實行獎勵政策，提高安監員反“三違”的積極性，使他們在工作中真抓實干，不心慈手軟。四是定期組織安監員對安全法律法規、煤礦安全規程等內容進行學習，提高安監員對“三違”危害性的認識，使他們在現場工作中真抓實管，敢于碰硬，絕不讓任何違章現象在身邊發生。