18單位工程施工組織設計、作業規程、安全技術措施，由施工單位（工程處或項目部）組織編制，報上一級主管單位審批，批準后報送建設單位和監理單位；無上級主管單位的施工單位，報送建設單位批準實施。

　　19施工單位必須嚴格按批準的設計組織施工。當施工過程中發現設計存在重大缺陷，或者地質條件變化較大時，應立即停止施工。建設單位應及時組織相關各方制定應急安全防范措施，組織修改設計并按規定重新報批。

　　20工程施工前，項目技術負責人必須組織每個工作人員學習貫徹施工組織設計和作業規程。施工中必須嚴格按照施工組織設計和作業規程的規定作業。

　　21煤礦施工單位必須建立干部值班和下井帶班制度，保證井下24h有領導干部或生產經營管理人員輪流帶班，并建立下井帶班登記檔案。

　　22入井人員必須戴安全帽、隨身攜帶自救器和礦燈，嚴禁攜帶煙草和點火物品，嚴禁穿化纖衣服，入井前嚴禁喝酒。必須建立入井檢身制度和出入井人員清點制度。

　　23煤礦建設項目必須及時填繪反映實際情況的下列圖紙：

　　ａ）建設項目地質和水文地質圖；

　　ｂ）井上、下對照圖；

　　ｃ）巷道布置圖；

　　ｄ）采掘工程平面圖；

　　ｅ）通風系統圖及安全監測裝備布置圖（新建礦井從二、三期期開始）；

　　ｆ）井下運輸系統圖；

　　ｇ）排水、防塵、壓風、抽放瓦斯等管路系統圖；

　　ｈ）井下通信系統圖；

　　ｉ）井上、下配電系統圖和井下電氣設備布置圖；

　　ｊ）井下避災路線圖。

　　24露天煤礦建設必須及時填繪反映實際情況的下列圖紙：

　　ａ）地形地質圖；

　　ｂ）工程地質平面圖、斷面圖，綜合水文地質平面圖；

　　ｃ）采剝工程平面圖、斷面圖；

　　ｄ）排土工程平面圖；

　　ｅ）運輸系統圖；

　　ｆ）輸配電系統圖；

　　ｇ）通信系統圖；

　　ｈ）防排水系統及排水設備布置圖；

　　ｉ）邊坡監測系統平面圖、斷面圖；

　　ｊ）井工老空與露天礦平面對照圖。

　　25煤礦建設項目必須有礦山救護隊為其服務。

　　26煤礦建設單位、施工單位應根據工程進展情況組織編制應急預案，成立應急救援領導小組，指定兼職應急救援人員，配備必要的救援器材、設備，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉。

　　應急救援領導小組應根據具體情況及時修訂應急預案，每年必須至少組織一次礦井救災演習。

　　27煤礦建設項目發生生產安全事故后，施工單位必須立即報告上級主管單位和項目建設單位，由項目建設單位按國家規定向有關部門報告。