?　　三、構筑“安全力”系統，建立安全生產保障體系

　　1.以人為本，構建“人控”安全管理長效機制

　　“安全力”的提升，其核心要素就是對人的管理，相對“物”而言，“人”是變化最大、最容易反復的因素。據調查，發生的各類事故，其中98%以上是人為因素，只有不到2%是不可抗拒的自然因素。需要強調的是，“安全力”的不穩定性主要來自于安全管理行為的“衰減性”和安全管理措施執行的“不徹底性”。在“安全力”系統中，“人控”居于核心地位。人的“安全力”體現在人對物的意識、作用、觀察、處理和預防能力。對人的管理是“安全力”提升中的核心要素。然而，人是復雜的，因此，要全面分析人的各種因素，不僅從心理上、行為上還要在人的可靠性等方面分析影響人的行為的因素。在對人進行詳盡分析的基礎上，持續激勵員工的安全源動力，提升安全理念引導能力，不斷提高員工安全素質，增強其行為控制、危險源辨識、責任落實能力，加大績效考核的拉動力，激發員工創新能力。這將有效防止不安全行為、不安全事故的發生，確保企業“安全力”的提升，保障安全生產的順利進行。

　　2.改善基礎條件，構建“物控”安全管理長效機制

　　“物”是指設備、設施等安全的“涉及物”，它是企業安全管理的基礎，包括: 設施、設備狀態、流程運作質量、科技保障能力、材料性能等。“物”的因素是指作為企業安全管理基礎條件的“物”所具備的安全保障的能力，相對于人的因素來說，對安全生產的影響是一種“硬約束”，即只要使用了嚴重危及施工安全的工藝、設備和材料，即使安全管理措施再嚴格，人的作用發揮的再充分，也仍然難以避免安全生產事故的發生。

　　設施（設備）等安全“涉及物”，是“安全力”持續提升的重要保障。經過有安全行為人的作用，始終處于（持續改進中）良好的流程狀態，可以有效地保證員工的人身安全，使工作更有保證，反過來，能夠更有效地促使員工投身到標準的工作流程中。不重視改善安全生產條件，不重視現場對物的管理與控制，安全管理就失去了牢靠的基石。然而，生產基礎條件是自然形成的，企業只能靠人力去逐步改善，靠現場扎實的工作去實現可靠的防護，改善安全環境，減少危險因素，建立“物控”長效機制，增強安全保障和防護能力。
　3.重視文化引領，構建“環控”安全管理長效機制

　　“安全力”系統中的“環境”指的是影響煤礦安全管理的各種條件和狀況，在此主要指軟環境，既包括國家法律法規、安全生產社會認可程度等企業外部環境，也包括各種規章制度、各種文化理念等企業內部環境。環境因素是“安全力”工程的重要組成部分，是該工程得以順利實施的一個基礎。好的企業制度環境使得煤礦安全有法可依，有章可循，從而規范員工的安全生產行為，維護正常的安全生產秩序，保證各項安全管理工作效率；好的企業文化環境可以引導員工的思想意識，強化員工安全理念，激發員工的工作熱情，挖掘員工的工作潛能，形成安全管理的源動力，增強員工的安全意識，提高員工的安全技能，真正做到“人人講安全，人人會安全”，最終促進煤礦“安全力”的提升，確保煤礦安全管理的順利進行。

　　四、小結

　　安全對于煤炭行業，永遠是一個永恒的話題。沒有安全，就沒有效益，就沒有企業的生存，更談不上企業的發展。煤礦安全是一種多因素、多環節、動態復雜的系統工程。煤礦一切生產經營都必須把安全工作放在首位，這不僅是煤礦生產的特殊性決定的，也是市場經濟條件下提高企業經濟效益和穩定發展的內在要求。目前我國煤炭企業嚴峻的安全生產形勢迫使煤炭企業不斷加強安全管理，由“人控”、“物控”、“環控”三部分構成的“安全力”系統為煤炭企業安全生產提出了新的安全理念，即安全也出生產力，提高安全力的過程同時也是發展生產力的過程。因此，構筑“安全力”系統，建立安全管理長效機制，對于我國煤炭企業的安全生產具有重要意義。