加強監管和投入：是遏制越界越層開采的有效途徑

　　一次一次礦難血淋淋的事實證明：越界開采是小煤礦安全生產的最大隱患，一次次的事故發生，頻繁的停產整頓和安全生產大檢查，是否都能真正整治在根子上？以往的做法是發生事故所在地區的煤礦全部停產整頓。通過整改驗收，也許能臨時關閉幾個越界越層開采的煤礦，求得一時的檢查驗收過關。但是，越界開采這種草菅人命的嚴重違法行為，是否通過事故能吸取教訓，徹底得到糾正呢？整改停下來以后又如何呢？

　　利益的驅動、地方保護主義的干預、加上礦主的四處活動，常常使整頓留于形式，甚至有的在整頓中變為合法化。如何解決這些問題，煤礦執法部門認為：一是對小煤礦相對密集的煤炭資源要進行科學合理的界定和劃分，做到界限明確，圖紙清楚，給執法人員提供詳實的執法檢查依據。二是市縣資源管理部門要經常對所屬轄區煤田的動態開采狀況進行勘測，尤其是縣區的煤炭局，他們對本轄區的煤炭資源劃分情況最為清楚，最有發言權。所以，要切實地負起責任，加強管理，一旦發現有越界現象，立即制止，并沒收證件，永久關閉。三是要加大對測繪設備的投入力度，并成立相應的機構。

　　據記者了解，陜西省60％的采煤縣區沒有設專門的測繪機構和技術人才，所以，對越界越層開采很難本著科學的角度來鑒定，在復雜的井下地質條件下，僅憑經驗和視角感來判斷越界是不科學的，也與飛速發展的煤炭工業不相適應。

　　如何能有效地遏制住越界越層開采的違法行為，煤炭檢察部門的同志概括總結道：一要有專門的技術和人才；二要舍得購買裝備和投入；三要加大執法監督和檢查力度，只有實行標本兼治，從源頭抓起，越界越層開采的違法行為，才能從根本上得到控制。