煤炭企業作為一個高危行業，由于生產環境的特殊性、地質條件的多變性和動態運行的不可知性，發生事故災害的機率較高，安全工作歷來成為全社會關注的焦點，也是長期困擾煤炭企業和諧發展的主要難題。與以往煤炭企業用人多、設備陳舊、環節復雜和效率低的觀念不同，現代煤炭企業更加注重遵循客觀規律，堅持依靠科學技術，減人提效，減少和優化生產環節，在提高安全裝備技術水平、改進落后的生產方式和工藝、提高員工隊伍業務技術素質上下工夫，推動煤炭生產由"采掘頭面多，占用設備多，使用人員多"的外延擴張生產方式向"采區布置合理、生產工藝先進、裝備精良適用、隊伍精干高效"的內涵發展生產方式轉變。

采掘機械化程度的不斷提高、瓦斯監測監控系統以及其它先進的安全裝備、設施的不斷應用，為煤炭企業的安全生產奠定了一定的基礎。但不容樂觀的是，資料顯示，近幾年我國煤炭企業事故多發的現象仍未得到有效的控制和減少，究其原因，由“三違”引起的安全事故占到發生事故總數的80%以上。由此可見，影響和制約煤炭企業安全生產的本質首先是基礎管理方面問題，管理理念、安全技術、管理方法和人員素質等管理問題影響和決定著一個企業的安全生產狀況。當前，信息革命和科技迅猛發展引發的知識經濟浪潮和全球一體化的激蕩，迫切需要國有煤炭企業對傳統的管理思想和管理方式進行整體的、深刻的更新改造，不斷提升企業管理素質，升華管理層次。要促進煤炭企業由粗放型管理向集約型管理邁進。

解決煤炭企業安全“管理手段簡單、管理形式粗放、管理層次多、有效性逐級衰退”的問題，就必須以人本思想為指導，實行安全精細化管理。

實施文化滲透堅定員工安全目標理念

“人類因夢想而偉大，企業因文化而繁榮”。一個沒有文化的企業是沒有頭腦和靈魂的企業，這樣的企業也就從根本上失去了發展的目標性、方向性和戰略性，也失去了立足于現代市場競爭的前瞻性、能動性和適應性。企業文化建塑的根本目的，就是用文化力激活生產力，增強凝聚力、執行力和創造力，進而提升企業核心競爭力。近一年來，王石凹煤礦在實踐中不斷探索、積累經驗，逐步打造出了以“ 以人為本、追求卓越”企業精神為核心、以“務實、創新、高效、富民”為內涵、以“高標準、精細化”為管理主體獨具特色的企業文化，推動了企業實現跨越發展。我礦圍繞喚起員工安全潛意識，堅持強化安全觀念教育，精心提煉、整合、滲透安全理念。“安全就是幸福、安全就是效益”逐漸成為全礦干部職工共同的追求。

我礦通過不斷培育全員安全價值觀，發揮閉路電視、廣播安全專題新聞，工業廣場、井下安全文化長廊建設，區隊班前會安全視頻教育、班前安全承諾，安全文化園地等安全教育基地的潛移默化作用，通過無形文化的固化，提升了全員安全意識。堅持強化安全主題教育，定期開展安全文藝小分隊進區隊入班組，通過“話”與“畫”直觀形式的藝術表達，使安全法律法規、安全制度、管理措施入耳、入心、入腦，取得了干部職工自覺想安全、抓安全、保安全，見之有形的效果。通過強化 “防松懈、防麻痹、防制度執行不嚴”的三防安全形勢教育，增強了“安全無終點、管理無漏洞”的安全管理意識，堅定了“生命至上、安全第一”的安全管理理念。我礦按照明確職能、落實責任、健全制度的要求，本著科學、規范、簡潔、實用的原則，對本企業原有的安全生產管理制度進行了認真的篩選、整合、充實和完善，精心編寫了《王石凹煤礦安全管理制度匯編》。該制度集在102頁的篇幅里言簡意賅的匯集了包括礦井七大專業近60個工種的崗位責任制，使每名職工都能“有章可循、有規可依”，為創建施工作業程序化、規范化提出了具體可行的理論依據。為促進礦井安全生產由傳統單一的制度管理向更高層次的文化管理的轉變，還針對安全工作實際情況，對現有的安全法規、制度、及部分安全警言警句、安全漫畫進行了整理和再創作，編輯下發了以“導入理念、規范行為、創新載體”為創作思想，包含親情囑咐、安全理念、安全管理、安全引導、安全知識、安全標識六部分的《王石凹煤礦安全文化手冊》，形成了系統化、規范化的安全文化內涵。獨特的安全文化理念不僅成為我礦安全文化建設的精髓，也逐步成為我礦實施安全精細化管理的靈魂。

推進精細化管理，是企業實現安全生產的可靠保證

精細化管理的內涵是：精確定位、合理分工、細化責任、量化考核。精確定位就是指對每個部門、每個崗位的職責都要定位準確，對每個系統的各道工序和各個環節都要規范清晰、有機銜接；合理分工是指細分工作職責和辦事程序，從而建立制衡有序、管理有責、高效運行的內部管理系統；細化目標是指通過對各業務部門的責任細化，建立完善的內部管理制度；量化考核是指將各部門的安全目標量值化，安全責任具體化，對生產運行行為與結果進行控制的過程，考核時做到定量準確，考核及時，獎懲兌現。煤炭企業安全管理作為一個復雜的系統工程，面臨著人員素質偏低、作業環境復雜、安全威脅較多的情況下，只有通過合理定位、規范運作、量化管理，推動精細化管理，才能逐步解決當前面臨的問題。