熱力企業屬特種設備管理與使用單位，其安全生產管理有著自身的特殊性，需要我們認真地去研究。安全生產是一項綜合性工作，涉及到方方面面，許多工作必須通過全員、全方位、全過程管理，才能保證安全。為此，熱力企業必須堅持和不斷完善以各級行政正職——安全生產第一責任人為核心的各級安全生產責任制，建立健全有系統、分層次的安全生產保證體系和安全生產監督體系，充分發揮兩個體系各自的作用并密切配合，共同保證安全生產目標的實現。

　　一、安全生產責任制

　　安全生產責任制是一種制度，它規定了企業各級領導、職能部門、工程技術人員和生產一線工人在各自的職責范圍內，對安全生產應負的責任，它根據“管生產必須管安全”的原則，對企業領導、各部門和各類人員明確地規定在生產中應負的安全責任，它是企業中最基本的一項安全制度。事實表明，一個企業只要建立了全面、完善、合理的安全生產責任制，并認真、有效地執行，這個企業的安全生產工作就一定會取得顯著的效果。

　　熱力企業多年來一直實施并不斷完善的是以各級行政正職——安全第一責任人為核心的各級安全生產責任制，并明確規定了熱力企業單位各級行政正職是本單位、本部門的安全第一責任者，他對安全工作全面負責，統籌協調并親自過問安全生產中的重大問題，各級行政副職必須抓好各自分管范圍內的安全工作，并承擔相應的安全責任；各企業要建立各級各類人員的安全責任制，使每個領導、每個職能部門、每個崗位都有明確的安全職責，做到各負其責，這是對熱力安全生產責任制的原則規定。這一規定中，不僅明確了各單位每一級的領導，包括公司、供熱站、換熱站、班組的領導都是安全生產的第一責任者，同時還明確規定各級各類人員，包括每個崗位的工人都要有明確的安全職責。實際上，熱力系統各企業的安全生產責任制覆蓋各級各類人員(從行政正職到每一個職工)、覆蓋各職能部門。從行政組織體系上講，各級行政正職是安全第一責任者，從作業體系而論，每項作業的負責人也是安全第一責任者。這既是安全生產責任制的內涵，也是熱力安全生產保證體系的內涵。它明確了在一個單位內，安全生產保證體系的組成是全體員工。要落實安全生產責任制，各級領導和管理人員就要做到層層把關，每個崗位的作業人員就要做到分兵把守，這樣才能構筑起保證安全生產的屏障。

　　事實表明，認真落實安全生產責任制，實施安全責任和目標的控制，做到層層落實，層層控制，一級保一級，一級向一級負責，熱力安全生產目標就一定可以實現。

　　二、安全生產保證體系

　　安全生產保證體系，就是指為實現安全生產，由人員、設備和管理三個基本要素構成的有機整體。三個基本要素中，人員素質的高低是安全生產的決定性因素，優良的設備和設施是安全生產的物質基礎和保證，科學的管理則是安全生產的重要措施和手段。只有通過人員、設備和管理這三個基本要素在安全生產過程中有機地結合，并不斷地提高和發展，才能使電力安全生產水平逐步提高，并保持長期穩定的安全生產局面。從這一內涵出發，安全生產保證體系的根本任務，就是要通過持之以恒的努力，不斷地提高安全生產三個要素的品質，實現三個要素的最優組合和協調發展。具體地說有以下三大任務：

　　1、努力造就一支高素質的職工團隊組織。這個團隊，應具備高度的事業心、強烈的責任感、良好的安全意識、嫻熟的業務技能、遵章守紀的優良品質和嚴肅認真、一絲不茍的工作作風。

　　2、保持設備和設施的健康水平，充分利用現代科學技術，使熱力設備設施科學先進配置合理。

　　3、加強安全生產管理，不斷創新管理機制，改善管理辦法，提高安全管理水平。

　　安全生產保證體系是熱力企業安全生產管理的主導體系，是保證熱力企業安全生產的關鍵。