隨著現代科技的發展和網絡時代的到來,一種新的監督形式也應運而生,這就是網絡監督。特別是進入21世紀以后,網絡監督的影響越來越深入。剛剛過去的2008年,因為南京“天價煙局長”被“雙開”,云南“躲貓貓事件”被曝光,深圳海事局官員涉嫌猥褻女童被“雙規”等事件被稱為中國的“網絡監督年”。
安全生產關系到廣大人民群眾的根本利益,關系到改革發展穩定的大局。隨著人民群眾越來越重視生命和財產安全,對安全生產的網絡監督也將會越來越廣泛,越來越嚴密,越來越成熟,影響也越來越大。如何應對網絡監督的挑戰,對我們從事安全生產工作的人來說是一個考驗,它不僅是一個認識問題,更是一個實踐問題。充分認識網絡監督出現的積極意義在當今這個數字化時代,來自網絡的聲音顯得越來越大,越來越不可忽視。中國網民以自己獨特方式發出自己的聲音,積極參加公共事務。以今年“兩會”為例,超過九成網民上網關注“兩會”,人民網、新華網、騰訊網六大網站新聞頻道日均流量突破1。7億,日均獨立用戶超過1800萬,網民選擇通過網絡媒體關注“兩會”的比例高達94。5%。實踐已經證明:網絡媒體正成為網民表達意愿、參與政治生活的重要平臺,對政府各級決策者正在產生積極、重要的影響。可以說,網絡監督的興起意義重大,它標志著中國的民主監督進入了一個新階段,在相當程度上左右和推動中國民主政治建設的進程。
作為媒體,網絡監督有其他媒體監督所無法比擬的優勢:一是傳播速度快。網絡消息民眾數小時就可以得到,各種觀點、事件一旦發布在網上,常常可以迅速產生廣泛的社會影響。二是覆蓋范圍廣。中國網民數量已突破3億,一個優秀的網站日訪問量輕易可達100萬人次,網絡媒體已躋身公信力評價較高的主流媒體陣地。三是靈活互動性強。坐在家里,點擊鼠標,民眾就可以在網絡上自由發表自己的觀點、表達自己的意見,及時互動,讓民眾多了一個自由表達的空間。此外,網絡還具備形式生動活潑、及時獲取反饋信息、無時間限制、無地域限制、便于檢索、更新方便及費用效果低等特點。
上述特點足以表明,網絡監督已經成為社會主義民主政治的一種新形式。網絡監督的興起,本身就是民眾民主意識增強的體現,而網絡又為民眾行使知情、表達、參與、監督四大民主權利提供了新的技術支持。網絡監督帶來的機遇與挑戰隨著安全發展理念越來越深入人心,網絡監督已成為廣大人民群眾參與安全生產民意表達的主要渠道。今年“兩會“期間,中國安全生產網開設《網友說“兩會”》欄目,短短的十多天里,共有上千民網友回帖發言,500多民網友參與調查,網友就如何貫徹落實“兩會”對安全生產工作要求精神,如何從長效機制上建設本質安全等問題,提出了很多有意義的建議。這些建議和“兩會”會場內代表、委員提案相呼應,共同承載著社會各界對安全生產事業的關心、關注和支持。
應該看到,網絡監督的興起,給做好安全生產工作帶來了新的機遇,其機遇表現在:一是廣大民眾的參與,將形成全社會重視安全生產的氛圍。安全生產涉及到政治、經濟、生活的方方面面,與每個家庭、每個人都有密切的關系。廣大人民群眾參與安全生產,問責安全生產,說明對安全生產的關心、關注和重視。在當前安全監督機制還不健全的情況下,由廣大人民群眾自發參與,這為做好安全生產工作奠定了堅實的群眾基礎。二是廣大民眾的參與,為政府安全生產決策提供了依據。在我國,提出“安全發展”理念也只有幾年時間,真正實現“安全發展”還有很長的路要走。隨著廣大民眾安全生產的意識不斷增強,對安全生產的關注面越來越廣,廣大民眾對安全生產的呼聲、建議和意見,已形成重要的不可忽視的社會意志,必將對政府“安全發展”決策產生積極、重要的影響。三是廣大人民群眾的參與,將推動安全生產“網絡問政”的進程。在我國,市場經濟建設還不完善,企業誠信體系還遠未建立,一些黑心業主為追求利益最大化,不惜犧牲從業人員的生命,一些地方官員唯利是圖、官商勾結,充當黑心業主的保護傘,做出了許多喪天害理事情。山西“黑磚窯”事件、石家莊“毒奶粉”事件、株洲“高架橋拆遷坍塌”事件等,均激起了全國民眾極大的憤怒,紛紛上網譴責,強烈要求嚴厲打擊犯罪分子,追究黑心業主和當地官員的責任,“網絡問政”已成為安全生產反腐倡廉的利器。
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