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增強船員消防意識促進船舶安全生產

  
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 隨著船舶國際化運輸的發展,水上運輸日益繁忙,船舶防火安全形勢也日趨嚴峻。船員既是船舶安全生產的操作者、又是直接收益者,其思想觀念和行為舉止與船舶安全息息相關,要把好船舶消防安全關,堅持以人為本的原則增強船員的法律意識、責任意識,切實做好船舶消防安全工作勢在必行。

  改變安全觀念增強法律意識

  為保障船舶航行安全,維護水資源環境,國際海事組織(IMO)頒布了《國際海上人命安全公約》(SOLAS公約)及《經1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》(MARPOL73/78)。截至1984年底,國際海事組織共有127個會員國。中國政府于1973年3月1日成為該組織的會員,隨后頒布了《中華人民共和國海上安全交通法》、《運輸船舶消防管理規定》和《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等一系列法律文件。法律文件對船舶設施設備維護、船舶航行值班、水域環境保護、船舶消防安全管理等方面提出了詳細、具體的要求,是所有船舶和船員必須強制性遵照執行的法律。因此,船員應清晰地認識到船舶安全法律對船舶安全生產管理的嚴肅性和強制性。船舶安全法律的功效主要體現為:

  ——具有明示作用。船舶安全法律的明示作用主要以法律條文的形式明確告知船員,保障船舶安全、維護水域環境應該怎么去做,如何去做;哪些做法是合法的,哪些做法是違法的;違法者將要受到怎樣的制裁等。這一作用主要是通過立法和普法教育來實現。法律所具有的明示作用是實現廣大船員知法、懂法和守法的基本前提。

  ——具有預防作用。船舶安全法律的預防作用主要是通過法律的明示作用和執法的效力以及對違法行為進行懲治的方式來實現的。法律的預防作用可以使船員知曉法律、明辨是非,即在船舶的生產過程中要求船舶和船員嚴格按法律履行自己的職責,并根據法律的規定來自覺地調整和控制船員的思想和行為,從而來達到有效避免違法現象的產生。

  ——具有規范作用。船舶安全法律的規范作用主要是通過法律的強制執行力來校正船舶和船員行為中所出現的一些偏離了法律軌道的錯誤行為,使之回歸到正確的法律軌道。船舶安全法律立法的原則是保護國家、船舶、船員的利益,固然帶有強制性。有法必依、執法必嚴、違法必究是最簡單的道理。法律的最終目的是強化船員的法律意識、促進船舶安全生產的效率,創造一個安全、穩定、高效、文明的船舶生產環境。

  作為新時代船員,不能將船舶安全單純地理解為只有“航行安全”。應改變模糊的安全觀念、充分利用法律去指導船舶生產。要知法、懂法、守法。知法是守法的前提,不知法,就不知道怎么去守法。知法的關鍵在于平時認真學習和領會,并在實踐中不斷總結提高,只有知法才能使法律的明示作用,法律的預防作用得到更好地體現。盡管船舶企業也制訂有這樣和那樣的安全管理規定,但都離不開國家法律為基礎,是國家法律的延伸。在現代法制社會里,船舶要全面系統地保證安全,須靠廣大船員共同努力去克服工作壓力大、時間緊等困難,騰出有限的時間認真學習并掌握船舶安全法律,增強法律意識、豐富法律知識,用法律武器去管理消防安全、引導航行安全、督促值班安全、監督船員行為安全、維護水資源環境。用法律來保護自己、保護船舶、保護環境。

  改變臨時觀念增強責任意識

  船舶作為一個多部門、多工種配合作業的生產單位,肩負著船舶航行、設備維護、防火防爆、停泊值班等船舶日常事務性管理工作,船員的工作負荷非常大。特別是目前受全球金融風暴的影響,船舶物質條件、管理方法、人員素質等各方面的局限性,致使有些船員對船舶生產必須安全、安全促進生產這個辯證關系上的分析判斷能力存在一定偏差。在船舶生產與消防安全問題上通常習慣把船舶航行安全作為第一需要,很難將兩者有機地統一起來,顧此失彼淡漠了船舶消防安全。具體表現在消防安全工作口頭化、表面化、形式化。注重文件上傳下達,疏忽具體落實檢查;注重事后處罰教育,疏忽日常管理監督。這種錯誤的臨時思想觀念如不予以糾正,勢必影響船舶的生產安全。

  如1990年9月11日,重慶"長江明珠"號豪華旅游輪在進行焊接廢氣鍋爐手動安全泄壓閥滑輪固定支架時,由于操作人員在施工過程中忽視船舶消防安全管理制度,未采取有效的安全防護措施,致使電焊落渣引燃不遠處餐廳內堆放的聚氨脂硬質泡沫和木條發生特大火災,主甲板以上設備全部燒毀,直接經濟損失482.7萬余元。

  2009年1月2日銅陵縣一艘船舶在發動機器時,因平時缺乏對設備的安全檢查,未能及時發現和整改隱患,致使電線老化后引發大火,導致船上1300升柴油燃燒。

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