民以食為天。隨著互聯網絡的高速發展和網絡電子商務的廣泛應用，網購食品因其時尚而又便捷的消費方式，備受網絡消費者的追捧，網絡食品市場成為了行業的一個新興增長點。而如何建立健全網絡食品市場監管機制，有效實施網絡食品安全監管，促進網絡食品市場健康有序發展，成為食品藥品監督管理部門一項全新的任務和挑戰，也是社會普遍關注的熱點焦點問題之一。
由于網上食品銷售存在著很多監管真空，尤其是食品網商經營資格和食品的來源等無法得到監管，網購食品的安全問題就逐漸顯露出來，網購食品的消費投訴也逐年在提升，網絡食品安全存在的主要問題，即隱患表現在：一是食品安全難以監管。網絡食品市場由于網購模式的隱蔽性、復雜性，造成管理部門監管難度大，食品安全隱患隨時存在。二是食品質量無法保證。由于網購不是面對面的經銷模式，消費者無法了解其生產環境、生產環節和生產人員的健康狀況以及食品安全認證情況，甚至出現虛假宣傳，網上售賣假冒偽劣、“三無”食品、質價不相符食品的現象，食品質量無法得到保證。三是產品標識不規范。淘寶網、“微信商圈”等網絡售賣的零售散裝的或者賣家自制的食品，部分進口食品存在來源渠道不正規，大都沒有相應的標簽，違反了《食品安全法》明確規定的禁止生產經營無標簽的預包裝食品。四是維權保障難。網絡食品交易多是通過一些綜合性的網絡平臺或者是手機客戶端等手段實現交易，交易具有虛擬性、隱蔽性、不確定性。網上食品銷售不出具購物發票，一旦發生食品安全事故，消費者因為沒有消費憑證很難得到賠償。同時，網絡交易多涉及異地維權，有的甚至涉及境外經營者，消費者所在地監管部門不具有管轄權，異地維權難度加大。
??? 由于網絡視頻銷售與傳統實體店食品銷售存在著較大差異，因此在對網絡食品進行監管時，除了使用常規監管手段外，相關部門還應該從監管思維、監管方式上創新辦法，以滿足新形勢下對網絡食品銷售的監管要求，保證消費者合法權益。針對網絡食品銷售特點，現階段可通過在立法、監管機制、信用建設、網絡技術支持等方面綜合強化網絡食品的監管。
（一）完善法律規章制度。立法層面上。由地方到省、中央，當加快對網購食品監管的立法進程，在《食品安全法》基礎上，制訂相關法律、法規、規章互補，提高網絡食品經營主體資料的入市門檻，加強對食品安全不同方面的監管力度，規范網絡食品監管。
（二）嚴控市場準入條件。嚴格網絡食品經營戶實名制管理，明確網絡食品經營主體市場準入條件。提高食品生產和批發企業的入市門檻，是實施網上食品經營持證照準入制度。探索發放電子營業執照，對網絡食品銷售方登記。
（三）轉變監管機制。強制推行網絡食品安全和管理信息公開制度。對所有從事網絡食品經營主體必須用網絡技術手段建立網絡食品監管臺賬和對其銷售的食品開展索證索票；規范網絡食品信息發布內容。在食品的相關頁面必須根據產品質量法和食品安全法的規定如實明示食品的生產廠家、地址、電話、商品保質期、許可證號等必要的標簽、標識、說明書和相關檢驗報告書等信息。
（四）推進行業自律。做好網上經營者發布商品信息時網上備案工作，保留網上經營者檔案和交易歷史數據，并定期向食品藥品監管部門備案；對交易的食品信息、售假信息進行審查和監督管理的義務，發現問題應及時采取措施，并及時向食品藥品監督管理等部門報告。
（五）轉變監管方式方法。一是建立網絡食品安全監管體系。以12315指揮系統為平臺，充分整合工商系統內部的市場準入系統、12315指揮系統和食品流通許可證管理系統，加強網絡食品經營者的基本信息公開，拓展工商系統對流通環節網絡食品的監控面；逐步搭建工商系統食品安全監管平臺，強化地區間工商部門網絡食品安全聯動處置和異地互動消費維權，實現全國網絡食品安全監管快速反應機制。二是建立網絡食品安全監測系統。一是在食品安全監管平臺的基礎上實現網絡食品安全監測的網絡平臺統一、指揮統一、信息發布統一。二是實現網上指導功能。通過平臺發布網絡監管指導意見，網上解答經營者、消費者咨詢，發布法律法規、網絡消費注意事項、警示案例等。三是加強部門協同管理。整合各職能部門的監管信息，各職能部門共建食品安全數據庫，公開生產企業經營信息數據。針對目前我國食品多頭監管的現狀，政府必須要整合職能部門的監管信息，利用互聯網的信息化技術優勢，以政府牽頭、部門共建的方式，通過各職能部門的數據共享和企業的參與，加快建立一個綜合性食品安全信息發布平臺，政府公布食品生產、批發企業基本信息，食品生產、批發企業公開食品生產和管理安全信息，提高我國的食品安全信息透明度，接受社會各界和媒體的監督。
（七）加強社會誠信建設。食品安全問題根本上是社會誠信問題。加大誠信體系建設力度，建立生產經營者誠信信息平臺，并與征信體系相對接；加大對違法、犯罪行為的處罰、打擊力度，大大提高失信成本；要把實施“黑名單”制度落到實處，對列入“黑名單”的企業主和個體工商戶進行嚴懲，加大對失信、違法等行為的曝光力度。
網絡購買食品已成為消費者食品消費的重要方式，而且隨著觀念的不斷更新，會有更多的消費者和經營者選擇通過網絡購買和銷售食品。因此，政府應繼續高度重視網絡銷售食品安全，通過完善立法，明確網絡運營商責任，加大對網絡食品經營者的監管，進一步發揮食品安全保障技術的作用，以及加強對消費者自我鑒別能力和維權意識的教育等方面的努力，促進網上食品交易這種新興事物的順利發展，保障消費者食品安全。

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