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論危險點分析與控制的“六點兩面四要素”

作者:溫渡江  
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? 危險點分析與控制,系指針對某一特定的生產活動,運用安全系統工程的理論與方法,從生產要素的諸方面分析查找可能發生的不安全行為和不安全狀態,以及由此演化為事故的必要條件,從而有針對性地采取控制措施,防止不安全行為和不安全狀態的發生或者破壞其演化為事故的條件,達到安全生產的目的。
??? 安全與不安全因素存在于一切生產過程中。不安全因素即人、物、環境和管理因素不相匹配所產生的不安全行為和不安全狀態,而安全因素則是能夠抑制不安全因素發生,并防止其演變為事故的因素。兩者之間是對立統一的關系。當一個單位的安全因素得到加強,不安全因素被有效控制時,該單位安全生產的局面就得以維持和發展。反之,該單位安全生產的局面就不可能得到維持和發展。因此,開展危險點分析與控制是企業安全生產工作中一項必不可少的基礎性工作。
??? 為了使危險點分析與控制工作真正落到實處,筆者提出了“六點兩面四要素”的理念。
??? 1 什么是“六點兩面四要素”的理念
??? “六點兩面四要素”的理念,指的是在進行危險點分析與控制的過程中,必須以“六點”和“兩面”作為觀察、分析問題的方法和視角,而以“四要素”作為觀察、分析問題的必要對象或客體,進行全方位、多視角的分析研究,有重點、有針對性地采取防范措施。
??? “六點”指的是觀察、分析和解決問題的重點、要點、疑點、難點、弱點和盲點。①“重點”系指在某一特定的生產活動中影響安全的主要矛盾和矛盾的主要方面;②“要點”系指導致某種事故發生的關鍵或激發因素;③“疑點”系指某項施工作業所涉及的尚未被認識的技術問題,例如新技術、新工藝、新設備、新材料的技術性能和參數等,以及某些異常現象產生的原因;④“難點”系指安全生產中遇到的難度較大的安全技術問題;⑤“弱點”系指施工隊伍和施工作業中存在的薄弱環節;⑥“盲點”系指施工中突然出現的而當事人卻沒有預見到的各種安全問題和不安全因素。
??? 在以上“六點”中,“盲點”為首次提出。這是筆者通過20多年安全監察工作實踐的觀察與思考而得到的一個十分簡單卻非常深刻的認識,即一切事故的發生都在當事人的意料之外,都是因為“盲點”所致。這是因為任何當事人都不可能讓自己預料到的事故在自己的眼皮底下發生。然而,不該發生的事故卻一次次地發生,而且更有甚者,是一些同類型的事故在不斷地重復發生。這到底是什么原因呢?除了當事人的素質因素和其考慮問題的局限性以外,根本原因還是當事人缺乏“盲點”意識,缺乏“不怕一萬,就怕萬一”的風險意識,存在著習慣性違章者所共有的十分有害的僥幸心理。這種錯誤意識的危害性已經被許許多多的事故案例所證實。現舉一例說明,某單位有兩位作業人員在同桿同一根橫擔上負責完成同一項工作,然而,在不過幾秒鐘的倒桿過程中,一人因安全帽飛離頭部使腦部受重擊而當場死亡,另一人則因為安全帽牢牢地戴在頭上雖造成手臂骨折卻保全了生命。他們兩人有誰曾想到過會出現倒桿這一突發事件,又有誰會想到一根小小的帽繩系得是否牢靠竟成了生與死的抉擇呢?因此,提出要樹立“盲點”意識就是想提醒人們充分認識事故發生的必然性和偶然性之間的關系,克服僥幸心理和麻痹思想,嚴格按照規章制度和技術規范辦事,正確使用勞動保護用品和安全工器具,并根據實際采取必要的后備保護措施。只有這樣,才能在突發的偶然因素出現時保證安全。
??? “兩面”指的是在進行危險點分析與控制時,應從宏觀和微觀兩個方面進行觀察與思考。從宏觀面分析與控制危險點是針對某一工程項目的整體結構特點及其與外部環境的聯系去分析查找不安全因素,并采取相應的控制措施。從微觀面分析與控制危險點是指針對某一具體的施工作業現場構成該生產活動的各基本要素去分析查找不安全因素,并采取相應的控制措施。
??? “四要素”指的是人、物、環境和管理這4個構成一切生產活動的基本要素。在進行危險點分析與控制時,必須對4個要素全面考慮,缺一不可。
??? 2 “六點兩面四要素”的理念是針對“盲目癥”而提出來的進行危險點分析與控制,只有做到有針對性,才能提高安全措施的科學性和實效性,收到預期的效果。然而,在實際工作中一個隨處可見的通病就是對于許多在人、物、環境和管理因素有較大差別的工作中,當事人制訂的安全措施卻沒有多大的差別,填寫的工作票或安全施工作業票給人一種千人一面的感覺。在工作現場最常見的問題往往是工作票或安全施工作業票所列安全措施與現場實際不符,甚至一些施工中應注意的十分重要的安全問題,在工作票或安全施工作業票中只字未提。產生這種現象的一個根本原因是填票人員缺乏具體問題具體分析的方法。甚至,有些人填票的主要動機原本就不是為了解決安全生產的實際問題,而是為了應付上級領導或安監人員的檢查。因此,他們習慣于按照某一所謂的“樣票”去照葫蘆畫瓢,而丟棄了具體問題具體分析和實事求是的精神。因而,也就實際上丟棄了工作票和安全施工作業票對施工作業應有的規范和控制作用。結果是習慣性違章行為得不到有效控制,各種不安全因素便應運而生。

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