安全培訓檢査實施清單

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序號	項目	檢查內容	檢查主要資料及方法	檢查依據
1	煤礦企業安全培訓 ? 機構及安全培訓管理制度	明確負責安全培訓工作的機構，配備專職或者兼職安全培訓管理人員，專兼職教師持證情況。煤礦企業應當建立完 ? 善安全培訓管理制。	礦井安全培訓機構設立有關文 ? 件，專職或兼職安全培訓管理人員任命文件，培訓管理制度。從事安全培訓工作所需要的條件（《安全培訓機構基本條件》 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（AQ/T8011）。現場抽查。	《煤礦安全培訓規定》（原國家安 ? 全監管總局令第92號）第六條；《生產經營單位安全培訓規定》（原國家安全監管總局令第3號）第三條。
2	煤礦企業安全生產 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?教育和培訓計劃	煤礦企業主要負責人組織制定并實施本單位安全生產教育 ? 和培訓的計劃。	檢査煤礦企業制定的年度培訓計劃，重點監察培訓計劃是否由主 ? 要負責人簽發，培訓計劃中是否涵蓋全體從業人員，計劃的落實情況；從業人員培訓大綱的落實情況。現場抽查。	《中華人民共和國安全生產法》 ? 第二十一條第三項；《生產經營單位安全培訓規定》（原國家安全監管總局令第3號）第二十一條；《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》（原國家安全監管總局令第 ? 86號）第六條第八項；《煤礦安全培訓規定》（原國家安全監管總局令第92號）第六條。
3	煤礦企業安全培訓 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?檔案管理	建立規范的安全生產教育和培訓檔案。建立健全從業人員 ? 安全培訓檔案，實行一人一檔。煤礦企業從業人員安全培訓檔案的內容包括：學員登記表，包括學員的文化程度、職務、職稱、工作經歷、技能等級晉升等情況；身份證復 ? 印件、學歷證書復印件。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?歷次接受安全培訓、考核的情況；安全生產違規違章 ? 行為記錄，以及被追究責任，受到處分、處理的情況。建立企業安全培訓檔案，實行一期一檔。煤礦企業安全培訓檔案的內容包括：培訓計劃；培訓時間、地點；培訓課時 ? 及授課教師；課程講義；學員名冊、考勤、考核情況；綜合考評報告等。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?相關檔案應當能如實記錄安全生產教育和培訓情況，并由總工程師負責審定。	礦井主要負責人、安全管理人員及特種作業人員安全培訓檔案， ? 煤礦其他從業人員安全培訓檔案，人員名冊。現場抽查。對照培訓計劃檢查“一期一檔”的建立情況。對照入井人員登記簿、井下人員定位系統抽查參培人員是否真正參加培訓。查看培訓檔 ? 案中培訓記錄是否造假。	《中華人民共和國安全生產法》 ? 第二十五條第一款第二項；《煤礦安全培訓規定》（原國家安全監管總局令第92號）第八條，第九條
4	安全教育培訓費用 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?的提取和使用	按照國家規定的比例提取教育培訓經費，按規定使用經費 ? 。其中，用于安全培訓的資金不得低于教育培訓經費總額的百分之四十。	安全培訓費用使用明細臺賬、憑 ? 證，有關財務報表，計劃和統計報表。現場抽查。	《中華人民共和國安全生產法》第二十三條；《生產經營單位安 ? 全培訓規定》（原國家安全監管總局令第3號）第二十一條，第二十三條；《煤礦安全培訓規定》（原國家安全監管總局令第92號）第六條；《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的規定》（國發 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（ 2002 ） 16號）。
5	主要負責人及安全 ? 管理人員的配備及任職資質	煤礦企業必須設置安全生產管理機構，配備滿足工作需要的專職安全生產管理人員。煤礦主要負責人和安全生產管 ? 理人員的資質必須符合《煤礦安全培訓規定》第十一條的規定：“煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師應當具備煤礦相關專業大專及以上學歷，具有三年以上煤礦相 ? 關工作經歷。煤礦安全生產管理機構負責人應當具備煤礦相關專業中專及以上學歷，具有二年以上煤礦安全生產相關工作經歷。”	查煤礦企業對安全生產管理機構設置的文件、主要負責人和安全 ? 管理人員的任職文件，查主要負責人和安全管理人員的學歷證書、培訓檔案、相關工作經歷。未取得安全生產知識和管理能力考核合格證的主要負責人和安全管理人員在任職之日起30日內，應向考核部門提出考核申請。現場抽查。	《煤礦安全培訓規定》（原國家安 ? 全監管總局令第92號）第十條第一款，第十一條，第十二條，第十七條。
6	主要負責人及安全生產管理人員培訓及考核情況	煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員應當自任職之日起六個月內通過考核部門組織的安全生產知識和管理能力 ? 考核，并持續保持相應水平和能力。煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員應當自任職之日起三十日內，按照規定向考核部門提出考核申請。企業應當每年組織主要負責 ? 人和安全生產管理人員進行新法律法規、新標準、新規程、新技術、新工藝、新設備和新材料等方面的安全培訓。	安全生產知識和管理能力考核合格證明，本單位培訓計劃，培訓 ? 檔案。現場抽查。	《中華人民共和國安全生產法》 ? 第二十一條第三項；《煤礦安全培訓規定》（原國家安全監管總局令第92號）第十二條、十七條。

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7	特種作業人員的配 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?備及資質	對煤礦特種作業目錄中所列的十大類十一個工種的特種作業：一是從事這些特種作業的人員要根據現場工作需要配 ? 備，人員數量符合需求；二是特種作業人員應當符合《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》第四條的條件；三是所有特種作業人員必須經過專門的安全技術培訓并考 ? 核合格，取得《中華人民共和國特種作業操作證》。	對照煤礦的實際生產流程、現有的采掘工作面數量和煤礦企業特 ? 種作業類別和工種，查看煤礦企業的特種作業人員管理臺賬（在冊人員登記簿），看是否配備滿足工作需要的特種作業人員，通過井下人員定位系統，查看管理臺賬中在冊的特種作業人員近三 ? 個月內是否還在礦上班，是否從事與所持特種作業操作證相符的特種作業工種，是否存在人員在冊但是已經離職的情況。現場抽查。	《特種作業人員安全技術培訓考 ? 核管理規定》（原國家安全監管總局令第30號）第四條，第五條；《煤礦安全培訓規定》（原國家安全監管總局令第92號）第二十一條、二十二條、二十四條。
8	特種作業人員培訓 ? 和持證情況	煤礦特種作業人員必須經專門的安全技術培訓和考核合 ? 格，由省級煤礦安全培訓主管部門頒發特種作業操作證后，方可上崗作業。	特種作業人員臺賬，特種作業操 ? 作證，相關單位人員名冊。現場抽查，與特種作業人員臺賬比對。現場抽考。	《煤礦安全培訓規定》（原國家安 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?全監管總局令第92號）第二十四條
9	其他從業人員培訓	應當對其他從業人員進行安全培訓，保證其具備必要的安 ? 全生產知識、技能和事故應急處理能力，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。其他從業人員安全培訓合格后，應當頒發安全培訓合格證明；未經培訓并取得培訓合格證 ? 明的，不得上崗作業。	從業人員名冊，從業人員培訓班 ? 檔案，培訓檔案。現場抽查。現場抽考。	《中華人民共和國安全生產法》第二十八條；《煤礦安全培訓規定》（原國家安全監管總局令第92 號）第三十三條、第三十五條。
10	防突知識培訓	礦井的管理人員和井下工作人員接受防突知識的培訓，經 ? 考試合格。	從業人員名冊，從業人員培訓班檔案，培訓檔案。現場抽查。現 ? 場抽考。	《防治煤與瓦斯突出細則》第四 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?十一條。
11	防治水知識培訓	應當對職工進行防治水知識的教育和培訓，保證職工具備 ? 必要的防治水知識。	從業人員名冊，從業人員培訓班 ? 檔案，培訓檔案。現場抽查。現場抽考。	《煤礦防治水細則》第十條。
12	防沖擊地壓知識培 ? 訓	應當對職工進行防沖擊地壓知識的教育和培訓，保證職工 ? 具備必要的防沖擊地壓知識。	從業人員名冊，從業人員培訓班 ? 檔案，培訓檔案。現場抽查。現場抽考。	《防治煤礦沖擊地壓細則》第二 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?十三條。
13	防滅火知識培訓	應當對職工進行防滅火知識的教育和培訓，保證職工具備 ? 必要的防滅火知識。	從業人員名冊，從業人員培訓班 ? 檔案，培訓檔案。現場抽查。現場抽考。	《煤礦防滅火細則》（礦安〔 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021〕156號）第九條。
14	應急預案培訓	生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識 ? 、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施。	從業人員名冊，從業人員培訓班 ? 檔案，培訓檔案。現場抽查。現場抽考。	《生產安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第2號）第三十一條第二款、第三款。
15	其它培訓	企業井下作業人員調整工作崗位或者離開本崗位一年以上 ? 重新上崗前安全生產教育和培訓情況。離崗、轉崗時對從業人員安全培訓的情況。	從業人員名冊，從業人員培訓班 ? 檔案，職工個人培訓檔案（一人一檔）。現場抽查。	《煤礦安全培訓規定》（原國家安 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?全監管總局令第92號）第三十七條
16	煤礦企業新招錄的 ? 井下作業人員的初次培訓及上崗實習	新上崗人員初次培訓時間不得少于72學時，經培訓合格后，應當持有安全培訓合格證明；培訓合格后，應當在有經驗的工人師傅帶領下，實習滿四個月，并取得工人師傅簽名的實習合格證明后，方能獨立作業。帶領實習的工人 ? 師傅應當具備中級工以上技能等級，3年以上相應工作經歷，無違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等行為。	從業人員名冊，查工傷保險購買 ? 名冊，新上崗人員培訓班檔案（一期一檔），個人培訓檔案（一人一檔）。簽訂的師帶徒合同，實習期滿師傅簽名的實習合格證明。現場抽查。	《煤礦安全培訓規定》（原國家安全監管總局令第92號）第三十五條，第三十六條。
17	煤礦企業使用的被 ? 派遣勞務者以及接收的中等職業學校、高等學校實習學生的安全培訓	煤礦企業應當對被派遣勞動者和實習學生進行安全培訓， ? 對被派遣勞動者進行崗位操作規程和安全操作技能的教育和培訓，對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓，使其具備必要的安全生產知識、技能和事故應急處理能力， ? 知悉自身在安全生產方面的權利和義務。勞務派遣單位對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。實習學生所在的學校應當協助煤礦企業對實習學生進行安全生產教 ? 育和培訓。	被派遣勞動者名冊，實習學生名 ? 冊，入井登記簿，被派遣勞動者和實習學生培訓班檔案。現場抽查。	《中華人民共和國安全生產法》 ? 第二十八條第二款、第三款；《煤礦安全培訓規定》（原國家安全監管總局令第92號）第三十二條，第三十三條、三十五條；《生產經營單位安全培訓規定》（原國家 ? 安全監管總局令第3號）第四條，第十一條。
18	從事采煤、掘進、 ? 機電、運輸、通風、防治水等工作的班組長進行安全培訓	煤礦企業或者具備安全培訓條件的機構應當按照培訓大綱對其他從業人員進行安全培訓。其中，對從事采煤、掘進 ? 、機電、運輸、通風、防治水等工作的班組長的安全培訓，應當由其所在煤礦的上一級煤礦企業組織實施；沒有上一級煤礦企業的，由本單位組織實施。	從事采煤、掘進、機電、運輸、 ? 通風、防治水等工作的班組長名冊，班組長培訓檔案。現場抽查	《煤礦安全培訓規定》（原國家安 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?全監管總局令第92號）第三十五條

序號	項目	檢查內容	檢查主要資料及方法	檢查依據
19	煤礦企業采用新工 ? 藝、新技術、新材料或者使用新設備的，對從業人員進行相應的安全培訓	煤礦企業采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?的，對從業人員進行相應的安全培訓情況。	查培訓檔案，培訓考核情況。培 ? 訓是否全部涵蓋采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的相關從業人員。培訓內容是否是所采用的新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的相關知識。	《中華人民共和國安全生產法》 ? 第二十九條；《煤礦安全培訓規定》（原國家安全監管總局令第92 ? 號）第三十七條。
20	煤礦企業主要負責人和安全管理人員是否存在使用假冒的安全生產知識和 ? 管理能力考核合格證上崗	對煤礦企業主要負責人和安全管理人員持有的安全生產知 ? 識和管理能力考核合格證的真偽性進行檢查，查看證件是否在有效期內。	查看煤礦企業主要負責人和安全 ? 管理人員名冊。抽查部分人員所持證件，在應急管理部網站上查驗該證件。現場抽查。	《煤礦安全培訓規定》（原國家安 ? 全監管總局令第92號）第十九條，第二十條。
21	煤礦企業是否存在 ? 使用假冒特種作業操作證的現象	對特種作業人員持有的操作證的真偽性進行檢查，查看證 ? 件是否在有效期內。	查看特種作業人員名冊。抽選部 ? 分特種作業人員所持證件，在應急管理部網站上查驗該證件。現場抽查。	《特種作業人員安全技術培訓考 ? 核管理規定》（原國家安全監管總局令第30號）第七條，第十九條，第三十六條；《煤礦安全培訓規定》（原國家安全監管總局令第92 號）第二十三條第二款，第二十八條。
22	其它要求	國家及地方其它有關規定及要求。	相關文件資料。現場抽查。	有關文件及要求。