第一章、編制說明
一、編制依據
為保證雅樂高速公路TJ11標段隧道施工安全，切實履行企業安全生產的責任主體,根據《建設工程安全生產管理條例》第二十六條和建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》的規定，結合本工程的特點，制訂TJ11標段低瓦斯隧道工程安全專項施工方案。
上述工程施工前，技術人員向班組長、作業人員進行書面安全技術交底，雙方簽字，并由專職安全生產管理人員進行監督。
二、采用的標準規范
《工程建設標準強制性條文》
《中華人民共和國安全生產法》
《建設工程安全生產管理條例》
《公路水運工程安全生產監督管理辦法》
《四川省安全生產條例》
《公路工程安全施工技術規程》?JTJ 076-95
《公路隧道施工技術規范》?JTG F60-2009
《施工現場臨時用電安全技術規范》?JGJ46-2005
《建筑機械使用安全技術規程》?JGJ33—2001
《建筑施工安全檢查標準》?JGJ59-99
《爆破安全規程》?GB6722-2003
本項目的合同、招投標文件、圖紙等
第二章、工程概況
一、本合同段簡介
TJ11標段位于雅安市雨城區草壩鎮境內，路線起點位于水口村附近，起點樁號為K80+370，沿線經過水口村、土橋村，終點樁號K90+050，路線總長9.7Km。
主要工程內容有：水口隧道左線進口里程為ZK81+067，出口里程為ZK82+370，右線進口里程K81+065,出口里程K82+363，左線長度1303m，右線長度1298m; 肖家山隧道，左線進口里程為ZK89+070，出口里程為ZK90+043，右線進口里程K89+075,出口里程K90+045, 左線長度973m，右線長度970m;大溝樓大橋，雞公巖大橋，肖家碾大橋，草壩互通跨線中橋，鋼筋砼拱涵、蓋板涵和路基土石方工程。
二、隧道工程概況
水口隧道主洞凈寬10.25米、凈高5.0米，斷面為半圓拱。標準隧道開挖寬度12.28米、斷面面積96.40㎡、開挖方量25.006萬m3。該段隧道一般埋深約60-70m，最大埋深約100m。
隧道工程概況表
項目 | 水口隧道 |
線路 | 分離式雙車道單向高速公路隧道，左幅 ZK81+076～ZK82+370，長1294米，右幅 K81+065～K82+363，長1298米。隧道建筑限界凈高5.0m。 |
地質特性 | 洞口圍巖為強風化粉砂質泥巖、粉砂巖巖體構成，洞身以軟巖為主，局部為厚層狀構造。 |
圍巖級別及長度 | V級圍巖左幅159m，右幅156m； Ⅳ級圍巖左幅1135m，右幅1142m； |
水文地質 | 含少量空隙、裂隙水，以滴水線狀滲出為主，雨季可能有細股水流。拱頂圍巖易坍塌、冒頂，側壁有時失去穩定。 |
洞門 | 環框式洞門、削竹式洞門 |
襯砌 | 復合式襯砌 |
三、水文地質條件
地質氣象：隧區地勢復雜，在平原、丘陵和西南山區之間，不僅氣候相差懸殊，而且降雨量也相差甚大。常年高山平原氣溫相差15℃左右，降雨量年平均相差600毫米，與山區最高降雨量年份相差1000多毫米。總的規律是：地勢增高，氣溫降低，而雨量增大。
據資料，丘陵、平原多年平均氣溫17℃，最高氣溫38.1℃，最低氣溫-4.3℃，多年年平均降雨量1384.8毫米，雨量集中于5-9月，占全年降雨量的78.5%，其中以7-8月最大，分別達324.1/307.8毫米，占全年降雨量的45.63%。由于受邊緣山區的影響，常以大雨或暴雨的形式集中降落。年平均降雨量充沛，具冬暖、春早、夏熱、秋多綿雨的特征。
地下水：隧道總體地下水不發育。地下水按硫酸鹽類弱腐蝕。經計算，預測其正常涌水量為324.25m3/d，最大涌水量810.63m3/d。
第三章、安全保障體系
一、安全目標：
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1、杜絕重大安全事故的發生，減少一般事故；2、無重大責任事故；3、無重大安全隱患；4、人員因施工負傷率小于3‰，重傷率小于0.5‰（包括項目部職工、民工）；5、無火災隱患；6、不得因施工對周邊環境、建筑、設施等造成破壞；7、無刑事案件發生。
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二、安全管理
1.管理機構
組?長：劉?凱（項目經理）?
副組長：張?正（項目書記）、黃?榮（項目總工）、李建國（安全生產副經理）、游遵龍（隧道負責人）、雷?宇（安全負責人）
成?員：蘇?強、李家康、王世琛、蘇遠明、陳?杰、敬海瑛、龍?建、劉小彬、林圣立、陳小華
安全員：翁華強（駐水口隧道）、丘文力（駐水口隧道）、姜世偉（駐水口隧道）
2．安全生產管理部職責
?? 安全生產管理部由項目部安全質量辦公室組成，成員為雷宇、李家康、蘇元明、陳杰，主要職責為：
(1)協助項目經理的安全工作，貫徹執行安全生產、勞動保護、職業病防治法律法規。
(2)修訂有關安全生產制度，制訂安全技術措施。組織農民工的安全生產教育。
(3)參與危險源的識別與評價，編制重大危險源管理方案和應急預案。
(4)組織本項目定期安全生產大檢查，按計劃開展安全生產監督檢查活動。
(5)參加安全事故的調查、分析和處理；定期向公司安全質量部報告安全生產狀況。
3．安全員職責
(1)經常深入施工現場進行檢查，對于違章作業及時進行制止；積極協助有關領導組織生產安全檢查或專項安全檢查，針對發現的問題提出有效的解決措施，并監督實施。
(2)督促作業人員合理使用勞保防護用品，做好防塵、防毒、防職業病工作。
三、安全生產責任制
建立縱向到基層班組、作業工人，橫向到職能部門的安全生產責任體系。明確各級領導、管理人員和職能部門對安全生產應負的責任。
1．項目經理是工程項目安全生產第一責任人，對本項目安全生產負全面責任。
(1)貫徹落實國家、行業、上級有關法律法規、標準和各項規章制度。
(2)明確本項目專（兼）職安全管理人員，支持安全管理人員工作。
(3)履行工程施工承包合同，合理配置人力、物資、機具、資金等要素，積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料，大力推進安全標準工地建設。
(4)正確處理安全與進度，安全與效益的關系，把安全工作貫穿于施工生產全過程。
(5)經常聽取職工群眾對安全生產的意見和建議，總結推廣科學管理經驗。
(6)定期組織安全生產檢查。
(7)組織制定本項目生產安全事故應急救援預案，發生生產安全事故，必須做好事故現場保護和傷員搶救工作，按規定及時如實上報，不得隱瞞、虛報和故意拖延不報。
2．分管安全項目副經理對安全生產負直接領導責任，其安全職責是:
(1)貫徹執行國家、行業有關安全生產、勞動保護方針、政策、法規和上級有關指示、決議，組織制定、修訂企業安全生產規章制度及安全措施計劃等。
(2)貫徹“五同時”原則，監督檢查各項規章制度執行情況和職能部門職責履行情況。
(3)貫徹“四不放過”原則，事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。
(4)指導業務部門編制生產安全事故應急救援預案，領導開展重大事件應急響應工作。
(5)參加事故的調查、分析和處理。
3．項目總工程師對項目施工過程中的安全生產負技術責任。其安全生產責任是:
(1)組織識別重大危險源，編制、審定施工組織設計、專項安全技術方案和安全施工、防護措施，對其技術可行性、經濟合理性、安全可靠性負責。
(2)主持項目安全防護設施和設備的驗收，嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用；使用中的設施、設備，按規定定期組織檢查，發現問題及時處理。
4．工程管理部安全職責
(1)負責參與重難點工程施工組織設計、風險性較大工程專項技術方案的編制、審核工作，提出方案優化意見和建議。
(2)參與大型非標設備的設計檢算和驗收工作。
5．設備物資部安全職責
(1)負責起重設備、施工機械車輛、壓力容器、變配電設備及電力線路的驗收工作。
(2)負責對施工現場使用的安全防護設施、用品進行檢查，保證采購使用合格產品。
6． 辦公室和醫務所，負責職工健康檢查，指導防塵、防毒等衛生工作。?
7．安質部，負責交通、消防和易燃、易爆、危險品的安全管理工作，并對其執行情況進行檢查。
8．財務部，負責對項目安全生產經費計劃進行審查，確保安全生產經費及時、足額投入。
9． 隊長的安全生產責任
(1)了解掌握職工健康狀況，合理組織勞動力，對有禁忌病的職工、有禁忌的工作崗位，不得安排其從事相關作業活動。
(2)發生安全事故必須停止施工，組織事故搶險，防止事故擴大，按程序立即上報。
10．班組長安全生產責任
(1)帶領班組員工嚴格執行安全操作規程，遵守勞動紀律，制止“三違”行為。
(2)作業前，要對擬用機具、設備、防護用具及作業環境進行安全檢查。
11．操作工人的安全職責
(1)自覺遵守安全生產規章制度、操作規程，執行安全技術交底，服從安全管理人員的管理，按規定佩帶個體防護用品。做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害。
(2)作業前要對工具、機械、電氣設備進行檢查，發現問題應及時處理或向領導報告。
(3)對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成事故和經濟損失承擔直接責任。
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