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油氣儲存企業(yè)安全風險評估細則2025年修訂解讀

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《油氣儲存企業(yè)安全風險評估細則》
(2025年修訂版)解讀

中華人民共和國應急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

對黨忠誠紀律嚴叨 赴湯蹈火 竭誠為民

2025/03/0220:1325
備注：1

目 錄

一. 《細則》修訂的背景及過程

二. 《細則》的主要內容解讀

中華人民共和國應急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

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2025/03/D220:13:45
備注：2

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一. 《細則》修訂的背景及過程
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2025/03/0220:13:50
備注：3

1.1修訂背景

為進一步提高油氣儲存企業(yè)安全風險評估質效，推動企業(yè)健全完善油氣儲存
企業(yè)“4321”風險防控工作機制，結合2023年、2024年中小油氣儲存企業(yè)專家 指導服務現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題和企業(yè)安全管理情況，為達到防控風險、條款內容準確 一致，企業(yè)和地方應急部門使用方便，對《油氣儲存企業(yè)安全風險評估細則(試 行)》進行了修訂。

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2025/03/0220:13:55
備注：4

防控風險原則
細化了油氣儲存企業(yè)“4321”風險防控工作機制
建設內容，指導企業(yè)落實防控重大安全風險措施。

一致性原則
根據(jù)新的法規(guī)標準，核實石油庫(含化學品罐
區(qū))、液化烴儲存、 LNG  儲存等類型企業(yè)涉及 的評估條款的依據(jù)。不同類型企業(yè)相同和相似條 款扣分保持一致。

實用性原則
集中否決項作為一個章節(jié)，便于核實；對不同類型
企業(yè)設置通用評估和專項評估內容；細化評分說明，   根據(jù)風險調整賦分；補充部分術語注釋便于理解和    執(zhí)行。

引領性原則
細化標準中自動化條款，落實“機械化換人、自   動化減人、智能化無人”安全技術改造，最大限    度減少現(xiàn)場操作人員，消除人員暴露和誤操作帶    來的風險，提高企業(yè)本質安全水平。

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1.2修訂原則

202503/02201435
備注：5

03         2024年11月26日

在京召開修訂情況及各單位對修訂《細則》的意見落實情  況討論會。全面對132項意見、建議進行了梳理。采納96  項，未采納39項。采納的主要建議是對原條款、依據(jù)方面 的完善內容，增加“4321”風險防控工作機制建設檢查  項，提高了屢查屢犯的問題，庫區(qū)風險高核查項的扣分。
第2次面向各省市應急部門、央企公開征詢意見。收到79  項，采納29項，未采納50項。采納的主要條款涉及：可燃 或有毒有害氣體報警器的設置等，未采納的主要是要求增  加內容已有的情況。

04      2024年12月

中華人民共和國應急管理部

Ministry   of   Emergency    Management    of   the    People's   Republic    of   China

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第1次面向有關央企、高校征詢意 見。收到各類意見、建議132項。

02   2024年11月

01      2024年9月

著手修訂《油氣儲存    企業(yè)安全風險評估細    則 》

危化監(jiān)管二司多次組織修訂單位召開視頻會議，  對《細則》進行逐條討論定稿。

2024年12月，2025年 1 月

1.3修訂過程

2025/03/0220:1540

05
備注：6

1.4主要修訂內容
一、明確了適用范圍。《細則》適用于依法取得危險化學品經營許可證，從事原油、成品油、 液化烴、液化天然氣，以及其他易燃和可燃液體危險化學品經營活動的企業(yè)。不適用于洞庫、 倉庫和危險化學品生產企業(yè)的儲存罐區(qū)。

二 、突出了重點評估內容。 《細則》將9個否決項歸集到一個章節(jié)，突出了安全風險評估的重 點。考慮到不同危險介質的安全風險管控措施的差異，以及相應國家標準、行業(yè)標準適用性問 題，《細則》分設了通用評估內容(172項),以及針對石油庫(原油、成品油及其他易燃和 可燃液體化學品)、企業(yè)石油庫(總容量≥120萬m3 的石油庫)、液化烴、液化天然氣企業(yè)的 專項評估內容。

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2025/03/0220:16-40
備注：7

2.1《細則》的適用范圍
2.2《細則》的風險的量化分級
2.3《細則》否決項說明
2.4油氣儲存企業(yè)“4321”風險防控工作機制建設

2.5重點評估內容

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2025/03/0220:1905
備注：8

2.1適用范圍

本細則適用于依法取得危險化學品經營許可證，儲存原油、成品油、 液化烴、 液化天
然氣，以及其他易燃和可燃液體用于經營的企業(yè)。不適用于洞庫、倉庫和危險化學品生產

企業(yè)的儲存罐區(qū)。

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2025/03/0220:1920
備注：9

2.2風險量化分級
風險評估總分值設定為1000分，依據(jù)檢查表中各評估項的扣分說明對評估中發(fā)現(xiàn)的 隱患扣除相應分值(注：每個評估項目只扣除一次分值，不累計扣分),按最終得分確 定企業(yè)整體風險等級及整治要求。

序號	
風險等級	
得分

1	
高風險企業(yè)	
存在否決項，或得分≤700分

2	
較高風險企業(yè)	
不存在否決項，且700分<得分≤850分>900分

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2025/03/0220-2020

L
備注：10

2.2風險量化分級

分值的設定：否決項、150、50、20、10、5

分值設定的三個原則：

Physical Protection(Relief Devices)物理保護(釋放設備)

Safety Instrumented System安 全 儀 表 系 統(tǒng)

Alarms Operator Intervention報 警 , 操 作 干 涉
Basic Proces Control基本過程控制

Proces 工 藝 過 程

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Community Emergency Response社 會 緊 急 響 應

Plant  Emergeny  Reponse工 廠 緊 急 響 應

Physical Protection (Dak)物 理 保 護 ( 堰 )

2025/03/022021:00
備注：11

2.2風險量化分級

分值的說明：

◆扣150分：涉及構成重大隱患的，涉及重點監(jiān)管危險化學品或者危險化學品重
大危險源的建設項目、油氣回收設施等，未經具有相應資質單位正規(guī)設計的

設計方面的三種情形： a .未經正規(guī)設計且未開展安全診斷的，否決項； b .未經
正規(guī)設計，但開展了安全診斷，不構成問題； c.是正規(guī)單位設計，但設計單位

資質不滿足要求。

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2025/03/0220:22:20
備注：12

2.2風險量化分級
分值的說明：
扣50分：
◆重點工作： 四個系統(tǒng) (未設置緊急切斷閥，未設置雷電預警，未設置視頻監(jiān)控，氣體檢測報警未及時 處理的);一個平臺(未建立智能化平臺)等
◆重要安全措施：
◆ 工藝報警(工藝報警未及時處置的；重大危險源監(jiān)控、報警未經審批停用的);
安全聯(lián)鎖 (未設置安全聯(lián)鎖的，聯(lián)鎖隨意摘除的);
物理保護 (安全閥爆破片入口未全開、呼吸閥未投用的);
阻火器 (油氣收集系統(tǒng)與儲罐未設置爆轟型阻火器的、其他缺少阻火器的情形);
防火堤 (防火堤的有效容積不足);

消防應急 (消防能力(消防水量、泡沫量)不足，泡沫液選型錯誤、未采用固定式消防消防冷卻水、消

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防泡沫、未設置消防給水系統(tǒng)；未建立應急預案體系的)等等

2025/03/0220-22:55
備注：13

2.2風險量化分級
評估說明：
◆a . 所有類型的企業(yè)均應開展否決項評估、  “4321”風險防控工作機制建設品評估、通 用內容中適應的評估項開展評估；
◆b.專項評估中分為石油庫、總容量不小于120萬方的企業(yè)石油庫、液化烴企業(yè)、液化天 然氣企業(yè)四種類型，根據(jù)各自企業(yè)類型開展相應評估。

若總容量不小于120萬方的企業(yè)石油庫儲存原油以外的可燃液體，則還需按石油庫專項 	(表16)開展評估，同類問題不重復扣分；共用設施或其他共用部分按石油庫規(guī)和儲 備庫規(guī)要求較高者進行評估。

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2025/03/0220-2640
備注：14

檢查內容	
檢查方式	
檢查依據(jù)	
檢查對象	
扣分說明

1.雷電探測模塊應自帶抗  雷擊、過電壓保護措施。
2.雷電預警過程應包含預 警啟動、預警持續(xù)、預警 結束階段。
3.雷電預警提前時間不應 小于10min,平均有效報
警率不應低于80%

查系統(tǒng)

《危險化學品重   大危險源安全監(jiān)  控技術規(guī)范》(G  B17681-2024)
第6.6.1.4條、第6 6.1.5條、第6.6.1 6條

大型油氣儲存企
業(yè)、地屬多雷區(qū)
或強雷區(qū)的二級 以上石油庫	
1.不符合第1項要 求的，扣10分；
2.不符合第2項要 求的，扣10分；
3.不符合第3項要 求的，扣10分

2.2風險量化分級
評估說明：
◆c.開展評估時充分理解扣分說明。

在同一個檢查項中有多個檢查內容的，存在不同的扣分情形。比如

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2025/03/0220:28:40
備注：15

檢查內容	
檢查方式	
檢查依據(jù)	
扣分說明

1.企業(yè)應建立作業(yè)許可管理制度，明確作 業(yè)許可范圍、作業(yè)許可管理流程、作業(yè)  風險管控措施、作業(yè)許可類別分級和審  批權限、作業(yè)實施及相關人員培訓與資  質要求等內容；
2.企業(yè)應對生產或施工作業(yè)區(qū)域內作業(yè)程 序(規(guī)程)未涵蓋的非常規(guī)作業(yè)進行許
可管理，作業(yè)許可范圍包括：
a.GB 30871中規(guī)定的特殊作業(yè)；
b.裝置區(qū)施工和檢維修作業(yè)；
C.設備、管線打開；
d.企業(yè)認為需要通過許可管理的其他作業(yè)

查企業(yè)危險作 業(yè)許可制度
查現(xiàn)場，查記 錄

《化工過程安全管理導 則》(AQ/T3034-20 22)第4.13.1條，第4. 13.2條

未建立相關制度 的，扣10分；其 他情形扣5分

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2.2風險量化分級

2025/03/0220:2925
備注：16

2.2風險量化分級
評估說明：
d.扣分項中其他情形：與檢查項內容相關，但存在缺陷，《細則》中不再例舉說明，作為 其他情形列出。
比如：關于聯(lián)鎖的設置要求，未按要求設置聯(lián)鎖的，扣50分，其他情形扣10分。
其他情形就包括：聯(lián)鎖值設定不當，聯(lián)鎖回路未定期測試，聯(lián)鎖設置不當、聯(lián)鎖儀表有
故障等等與聯(lián)鎖相關的違反其他標準或存在缺陷的情形，并且這些情形是未被評估細則 中其他檢查項所包含的，就作為其他情形扣分，但評估細則中其他檢查項已包含的，如 聯(lián)鎖回路未定期測試已有專門的檢查項，就不在聯(lián)鎖設置評估中作為其他情形進行扣分。

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2025/03/0220:3030
備注：17

2.2風險量化分級
評估說明：
◆e.每個評估項目只扣除一次分值，不累計扣分；相同問題在不同的評估項目中也不同時
扣 分 。

比如：聯(lián)鎖摘除沒有執(zhí)行審批手續(xù)。
檢查項第55項中：現(xiàn)場存在工藝/設備變更項，未執(zhí)行變更管理的，扣20分；其他情形扣
10分

檢查項第96項中：存在聯(lián)鎖隨意摘除情形的，扣50分；其他情形扣10分

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2025/03/0220:30:50
備注：18

1.企業(yè)現(xiàn)場實際與批復、行政許可不一致的

2.企業(yè)外部安全防護距離不足且無法整改的

3.企業(yè)的選址存在重大缺陷，無法整改的

2.3油氣儲存企業(yè)評估否決項

根據(jù)油氣儲存企業(yè)實際情況，設定了9項評估否決項，主要涉及三個方面。涉及其中一項，
且無法整改的，判定為否決項，該企業(yè)直接判為高風險企業(yè)。

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2025/03/02203310
備注：19

2.3油氣儲存企業(yè)評估否決項
一 、企業(yè)現(xiàn)場實際與批復、行政許可不一致的：
1.企業(yè)現(xiàn)場實際平面布局與批復文件不一致，存在私自改動平面布置，且未依規(guī)辦理變更手 續(xù)，改動造成相關設施間距不滿足安全規(guī)范要求的現(xiàn)象。
2.企業(yè)實際建設內容與批復存在重大變更且未依規(guī)辦理變更手續(xù)，私自改動造成危險品儲存 設施、儲存量增加的。
3.企業(yè)主體工程未經具有相應資質單位設計，且未開展安全設計診斷的為否決項。

4.企業(yè)非法調和生產汽油、柴油。

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備注：20

2.3油氣儲存企業(yè)評估否決項
二、企業(yè)外部安全防護距離不足且無法整改的
外部安全防護距離既不是防火間距，也不是衛(wèi)生防護距離，是作為緩沖距
離 ，防止危化品生產裝置、儲存設施在發(fā)生火災、爆炸、毒氣泄漏事故時造成 企業(yè)界區(qū)外部的重大人員傷亡和財產損失，應在危化品品種、數(shù)量、個人和社 會可接受風險標準的基礎上科學界定。如果企業(yè)的外部安全防護距離不符合要 求，容易造成嚴重的事故后果。

《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》 (GB    36894-2018)

《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(GB/T37243-2019)

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◆定量風險評價法 (QRA)

◆執(zhí)行標準規(guī)范

2025/03102203520
備注：21

2.3油氣儲存企業(yè)評估否決項

三、企業(yè)的選址存在重大缺陷，無法整改的
■企業(yè)選址位于《公路安全保護條例》(國務院令第593號)第十八條中規(guī)定的禁止區(qū)域，且無法整改的；
■石油庫選址在有土崩、斷層、滑坡、沼澤、流沙及泥石流的地區(qū)和地下礦藏開采后有可能塌陷的地區(qū)；
■一 、二、三級石油庫的選址在抗震設防烈度為9度及以上的地區(qū)；
■總容量不小于120萬方企業(yè)石油庫的選址在有土崩、斷層、滑坡、沼澤、流沙及泥石流的地區(qū)和地下礦藏  開采后有可能塌陷的地區(qū)和抗震設防烈度為9度及以上的地區(qū)；

■  LNG接收站選址在有土崩、斷層、滑坡、沼澤、流沙及泥石流的地區(qū)和地下礦藏開采后有可能塌陷的地區(qū) 和抗震設防烈度為9度及以上的地區(qū)。

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2025/03/0220:36.05
備注：22

2.4油氣儲存企業(yè)“4321”風險防控工作機制建設--四個系統(tǒng)

“四個系統(tǒng)”其他要求
《國務院安全生產委員會關于印發(fā)《全國危險化學品安全風險集中治理方案》的通知》
(安委〔2021〕12號)指出：部分國家石油儲備庫等大型油氣儲存基地本質安全水平  低 ，緊急切斷、氣體檢測、視頻監(jiān)控、雷電預警“四個系統(tǒng)”不完善，……..

應急管理部部《2022年危險化學品工作要求》提出： 大型油氣儲存基地應配備氣體檢
測報警系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和雷電預警系統(tǒng)；構成重大危險源的中小型

油氣儲存企業(yè)應配備氣體檢測系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

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2025/03/022027:36
備注：23

氣體檢測系統(tǒng)
1.主要文件
《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》 (GB/T     50493-2019)
《危險化學品重大危險源安全監(jiān)控技術規(guī)范》 (GB     17681-2024)
《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》(安監(jiān)總管三〔2017〕121
號 )
2 .主要要求
·  氣體檢測報警系統(tǒng)的總體要求
·  氣體檢測報警器的安裝部位
·  氣體檢測報警器的保護范圍和安裝要求
·  氣體檢測報警的系統(tǒng)要求

·  氣體檢測報警器的報警處置要求

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2025/03/0220:30:10
備注：24

氣體檢測系統(tǒng)
1、設置的區(qū)域
儲運設施主要設置氣體檢測的區(qū)域：
◆液化烴、甲B、 乙A類液體、有毒介質等液體儲罐的防火堤內
◆液化烴、甲B、乙A類液體、有毒介質的裝卸設施
◆液化烴、甲B、乙A類液體、有毒介質的泵或壓縮機區(qū)
2、探測器安裝部位
口氣體壓縮機和液體泵的動密封
口手動液體采樣口和氣體采樣口
口手動切水口
口儲罐區(qū)、裝車和卸車區(qū)物料進出連接法蘭或閥門組；         口 其他經評估需要監(jiān)測氣體泄漏的場所

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2025/03/0220:28-45
備注：25

氣體檢測系統(tǒng)
3、探測器的保護范圍
釋放源處于露天或敞開式廠房布置的設備區(qū)域內，可燃氣體探測器距其所覆蓋范圍內的任一釋放源的水平距離不 應大于10m,  有毒氣體探測器距其所覆蓋范圍內的任一釋放源的水平距離不應大于4m 。 (封閉廠房5m,2m)
鐵路裝卸棧臺的地面上，每一個車位應設一臺探測器，且探測器與裝卸車口的水平距離不應大于10m;
汽車裝卸站的裝卸車鶴位與探測器的水平距離不應大于10m。
4、探測器安裝要求
口檢測比空氣重的可燃氣體或有毒氣體時，探測器的安裝高度應距地坪(或樓地板)0.3m～0.6m
口檢測比空氣輕的可燃氣體或有毒氣體時，探測器的安裝高度應在釋放源上方0.5-2.0  m 內
口檢測比空氣略重的可燃氣體或有毒氣體時，探測器的安裝高度應在釋放源下方0.5m~1.0m,   且距地坪0.3m 以上

口檢測比空氣略輕的可燃氣體或有毒氣體時，探測器的安裝高度應在釋放源上方0.5m～1.0m 內

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2025/03/02204020
備注：26

氣體檢測系統(tǒng)
5、現(xiàn)場警報器的設置
口可燃氣體和有毒氣體檢測報警系統(tǒng)應按照生產設施及 儲運設施的裝置或單元進行報警分區(qū)，各報警分區(qū)應
分別設置現(xiàn)場區(qū)域警報器。 區(qū)域警報器的啟動信號應
采用第二級報警設定值信號。區(qū)域警報器的數(shù)量宜使
在該區(qū)域內任何地點的現(xiàn)場人員都能感知到報警。
口當報警分區(qū)內的探測器數(shù)量小于10個，現(xiàn)場噪聲低于 85dBA 且現(xiàn)場探測器帶有一體化的聲、光警報器時，
三者同時滿足時，不需設區(qū)域警報器。(《50493標準

研討會議紀要》全國化控站字(06)號)

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Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

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區(qū)域聲光報警器

電源-

485信號

開關量 485信號

氣體報警控制器

氣 體 檢 測 儀

2025/03/022042:15
備注：27

氣體檢測系統(tǒng)
6、系統(tǒng)的獨立：可燃氣體和有毒氣體檢測報警系統(tǒng)應獨立于其他系統(tǒng)單獨設置。
獨立設置是指可燃氣體和有毒氣體檢測報警系統(tǒng)的檢測與發(fā)出報警信號的功能不受對應裝置生產工藝 控
制儀表系統(tǒng)故障的影響。
7、系統(tǒng)供電： 可燃氣體和有毒氣體檢測報警系統(tǒng)的氣體探測器、報警控制單元、現(xiàn)場警報器等的供電負 荷，應按一級用電負荷中特別重要的負荷考慮，宜采用UPS 電源裝置供電。

8、系統(tǒng)功能：可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、 連續(xù)記錄、 事故預警、 信  息存儲等功能。

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2025/03/02204245
備注：28

氣體檢測系統(tǒng)

9.可 燃氣體和有毒氣體的檢測報警信號應送至有人值守的現(xiàn)場控制室、中心控制室等進行顯示

報警。操作人員和管理人員要對報警及處理情況做好記錄，并定期對所發(fā)生的各種報警和處理

情況進行分析。

口通常情況下，生產設施或儲運設施的控制室、
現(xiàn)場操作室是操作人員常駐和能夠采取措施的 場所。現(xiàn)場發(fā)生可燃氣體和有毒氣體泄漏事故  時，報警信號發(fā)送至操作人員常駐的控制室、  現(xiàn)場操作室等進行報警，這有利于控制室、現(xiàn)  場操作室的操作人員及時發(fā)現(xiàn)并采取措施。
										
										
	
三	
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Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

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可地氣  前單油認妻

2025/03/0220:44:31

備注：29

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Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

視頻監(jiān)控系統(tǒng)

1.主要規(guī)范
《危險化學品重大危險源安全監(jiān)控技術規(guī)范》 (GB    17681-2024)
2.主要要求

口設置視頻監(jiān)控的場所

口視頻監(jiān)控的技術要求

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2025/03/02204526
備注：30

視頻監(jiān)控系統(tǒng)
1.攝像機的設置個數(shù)和位置，應根據(jù)現(xiàn)場的實際情況而定
口攝像機應有效監(jiān)視下列場所：
口  (1)易發(fā)生易燃易爆有毒有害氣體、液體泄漏和火災的部位(危險化學品罐區(qū)、裝卸區(qū)域、泵區(qū)等); 口  (2)儲罐頂部和儲罐底部閥組區(qū)；

口  (3)重要巡檢修通道、廠區(qū)及裝置區(qū)進出通道、人員集中場所危險性大的區(qū)域：

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2025/03/02204556
備注：31

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油 罐 群 現(xiàn) 場 僅 表 操 作 室

大定拉制器

2.攝像頭的安裝高度應確保可以有效監(jiān)控到儲罐頂部

口儲罐罐頂是出現(xiàn)異常不容易觀察到的部位

口特別是外浮頂儲罐，可以監(jiān)控初期火災情況，火災報警信號應聯(lián)動報警區(qū)域內的工業(yè)視頻裝置確認火災。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)

先纖光地多溫火實 探測信號處理器

2025/03/022046.35
備注：32

視頻監(jiān)控系統(tǒng)
3.視頻監(jiān)控系統(tǒng)的基本要求

a.電視監(jiān)視系統(tǒng)應支持檢索圖像記錄，并具有逐幀回放及防篡改功能，顯示及記錄的圖像應附 帶時間、監(jiān)控區(qū)域的位置信息；
b.攝像機的圖像拾取范圍、靈敏度、幀率、圖像效果、視場角、環(huán)境照度等應符合SH/T  3153 的規(guī)定，并應滿足現(xiàn)場安全監(jiān)控的需要；

C.爆炸危險區(qū)設置的云臺攝像機應防爆。

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2025/03/022047:00
備注：33

緊急切斷系統(tǒng)
1.主要規(guī)范
《危險化學品重大危險源安全監(jiān)控技術規(guī)范》 (GB    17681-2024)
《石油化工儲運系統(tǒng)罐區(qū)設計規(guī)范》 (SH/T3007-2014)
《液化天然氣接收站工程設計規(guī)范》 (GB    51156-2015)

《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》 (安監(jiān)總管三〔2017〕121號)

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《油氣儲存企業(yè)緊急切斷系統(tǒng)基本要求(試行)》
2.主要要求
口常壓液體儲罐
口液化烴儲罐
□   LNG儲罐

口其他：裝卸設施、氣化器等

2025/03/022048:00
備注：34

緊急切斷系統(tǒng)
1.關于緊急切斷閥的基本認識
· 緊急切斷閥從型式上來說，并不是一種專用的閥門，只要能滿足切斷的功能，無論閘閥、  球閥還是蝶閥都可以用作緊急切斷。

· 從功能上來講，緊急切斷閥就是緊急情況下可以關閉閥門。

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2025/03/02204:36
備注：35

Cmamy anypmo bop社會緊急響世
Rm  Eengng  Ropom廠緊急響

M,ualMoaa              lu的 理 保 護 ( 墻 )

R,dhocmbfC           的 理 保 護 ( 解 放 設灸
Sitey     hemend     Sydm安全儀表系統(tǒng)
Am     0mt       . 警，操作干滲
Buc huces Cactna基本過程控制
PoesI藝過程
98日

泄漏隔離閥

聯(lián)鎖閥

中國石油大學(華東)安全環(huán)保與節(jié)能技術中心

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緊急切斷系統(tǒng)
緊急切斷閥(泄漏隔離閥)與聯(lián)鎖閥的關系

· 從廣義來說都可以稱為緊急切斷閥； 從狹義上來說，沒有必然聯(lián)系，但可以兼顧考慮

青島歐賽斯環(huán)境與安全技術有限責任公司

2025/03/0220-50:01
備注：36

緊急切斷系統(tǒng)

如： 一個可燃液體罐區(qū)罐組構成一級重大危險源，儲罐應
設置緊急切斷閥，從規(guī)范角度并不一定需要設置聯(lián)鎖；
如果規(guī)范要求同時設置聯(lián)鎖和緊急切斷閥的儲罐，緊急切 斷閥可以兼做聯(lián)鎖閥，此時應滿足SIL等級的要求

SH/T3007-2014    ,5.4.3,: 儲存I  級和Ⅱ級毒性液體的儲
罐、容積大于或等于3000 m3 的甲B和乙A類可燃液體儲罐、 容積大于或等于10000m3的其他液體儲罐應設高高液位報  警及聯(lián)鎖，高高液位報警應聯(lián)鎖關閉儲罐進口管道控制閥。

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2025/03/022051:05
備注：37

緊急切斷系統(tǒng)

關于緊急切斷閥的基本認識
· 緊急切斷閥(泄漏隔離閥)只要在泄漏情況下可以關閉，因此緊急切斷閥可以是手動 切斷閥也可以是遠程切斷閥。但《細則》中所提的緊急切斷閥均為遠程切斷閥。
· 遠程切斷：通常情況下切斷閥既可以從現(xiàn)場遠程位置操控，也可以從中控室操控。
· 遠程切斷閥的動力：氣動、電動、液動均可
· 控制室實現(xiàn)緊急切斷的方式：可以通過DC S、SIS、SCADA  等方式，不一定非要通過 SIS實現(xiàn)。有條件時，閥門應在控制系統(tǒng)設置閥門開關回訊。

· 什么情形下必須通過SIS實現(xiàn)?

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2025/03/0220-51:56
備注：38

緊急切斷系統(tǒng)
閥門的基本要求
· 閥體選型：球閥、閘閥和蝶閥均可用于開關閥，但不宜選用截止閥。 對用于公稱通徑DN≤200 的 閥 門宜選用球閥或閘閥，對公稱通徑DN>200  的閥門宜選用閘閥、三偏心蝶閥或雙偏心高佳能蝶閥。
· 材 質 等 級：緊急切斷閥閥本體一般為鑄鋼或鍛鋼，且不應低于管道材質、等級要求。閥蓋、盲端、
延長閥蓋等與介質接觸部件的材質及等級不應低于閥本體。
· 泄 漏 要 求：緊急切斷閥的允許泄漏量應符合GB/T13927-2008、GB/T26480-2011      或 API  598的 規(guī) 定。
· 防爆等級要求：在爆炸危險場所安裝的緊急切斷閥，其電動執(zhí)行機構、電磁閥，閥位開關等電氣部 件均應滿足所在區(qū)域的防爆等級要求。

· 防護等級要求：緊急切斷閥電氣部件的防護等級不應低于GB/T   4208要求的IP65

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2025/03/0205126
備注：39

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緊急切斷系統(tǒng)
常壓液體儲罐
1. 構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功 能。 (重大隱患)
2.重大危險源罐區(qū)儲罐進出物料管道上應設置遠程控制的開關閥。 (GB17681)

如何認定緊急切斷功能，或遠程控制的開關 閥?

cy
SV   620196201C
官

ZTSA    6201

5B   B 文B  
HV       HV         HV
52014N 6201B/Y 62010

六

立

PV
6201
50×25

DN25 號

LZISA
6201     u

T3301

名

-1202a-20-16A3

TV9T-0S-1001-S

WDKD
WDKH

廠

中新增

由名出

c
買

H  LIA
620y
xZVXZV  6201B6201C

L-1201a-200-16A3

L-1103a-80-16A3

L-1203a-100-16A3

L-1101a-200-16A3
XZV  6201D

SV
62014

2025/03/0220-5406
XZV  62014

L-1104a-80-16A3
PG  6201

D—

1   A   6   1   -    5   2   -    1   7

3 A 6 -  0 5 -  1 0 0 1 -  5

3
備注：40

緊急切斷系統(tǒng)
液化烴
◆構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；
◆ 液化烴儲罐底部的液化烴出入口管道應設可遠程操作的緊急切斷閥，緊急切斷閥的執(zhí)行機構應有故障安全保障 的措施；
◆液化烴鐵路和汽車的裝卸設施應在距裝卸車鶴位10m 以外的裝卸管道上應設便于操作的緊急切斷閥。
LNG
口構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能。
口每臺氣化器液化天然氣入口管線上應設置流量調節(jié)閥和緊急切斷閥，天然氣出口管線上應設緊急切斷閥，緊急
切斷閥與氣化器的距離不應小于15m; 出口緊急切斷閥應在入口緊急切斷閥關閉后延時關閉；               口浸沒燃燒式氣化器的燃料氣管道應設置緊急切斷閥；

口液化天然氣和蒸發(fā)氣總管上應設便于操作的緊急切斷閥，緊急切斷閥與裝車臂距離不應小于10m。

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2025/03/0220-5545
備注：41

緊急切斷系統(tǒng)
大型儲罐(公稱直徑大于或等于30m 或公稱容積
大于或等于10000m3 的儲罐)的緊急切斷閥性能 及現(xiàn)場安裝要求：
1.所有與儲罐直接相連的工藝物料進出管道上均 應設置緊急切斷閥；
2.緊急切斷閥應設置在儲罐與柔性連接之間，并 采取防止水擊危害的措施；

3.緊急切斷閥的執(zhí)行機構、閥體及電纜、開關時 間、關閉功能等要求應符合《油氣儲存企業(yè)緊急 切斷系統(tǒng)基本要求(試行)》相關要求

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2025/03/0220510
備注：42

1、 緊急切斷閥的執(zhí)行機構可采用氣動型、液壓型或電動型。
兩個原則：故障-安全&amp;amp;火災-安全
口故障-安全：故障狀態(tài)下(動力中斷、信號中斷)閥門處于安全位置。
口火災-安全：火災環(huán)境中應處于安全位置。
緊急切斷閥首選故障-安全型，故障-安全型執(zhí)行機構根據(jù)需要確定是否防火

不能做到故障-安全型，如非故障安全型電動閥需要給信號才能關閉(電纜、執(zhí)行機構必須防火)

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氣動執(zhí)行機構故障模式應為FC (故障關),并采取火災安全保護措施。

緊急切斷系統(tǒng)

氣動執(zhí)行機構分為：單作用和雙作用

故障安全

火災安全

2025/03/0220-58:06
備注：43

緊急切斷系統(tǒng)

氣動執(zhí)行機構
當采用單作用彈簧復位式氣動執(zhí)行機構時，應滿足SH/T3005-2016 第10.3.6.7條的要求。10.3.6.7在 用于緊急切斷閥的氣動執(zhí)行機構的氣缸上應能加裝易熔塞，易熔塞的熔點宜為250℃ .當氣缸溫度達 到或超過易熔塞的熔點時，易熔塞熔化將氣缸內的壓力泄放掉，使另一側氣缸內的彈簧或儲氣罐內 的壓縮空氣推動活塞將閥門關閉。

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故障安全型—信號電纜不需要額外的防火措施，若在火災環(huán)境  中執(zhí)行機構和彈簧不會影響閥門的關閉，則不需要額外的防火
措施

2025/03/0220-59:35
備注：44

緊急切斷系統(tǒng)
氣動執(zhí)行機構
當采用雙作用氣動執(zhí)行機構時，應滿足SH/T3005-2016 第10.3.6.14條的要求。
10.3.6.14當工藝安全對緊急切斷閥有防火保護要求時，用于緊急切斷閥的氣動執(zhí)行機構及其附件應
有防火保護措施，首選安裝防火保護罩，防火保護罩應符合UL1709 標準，能夠在1093℃下，抵抗 經類火災30min。

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故障安全一信號電纜、外部動力源不需要額外的防火措施   火災安全—執(zhí)行機構需要額外的防火措施

2025/03/02210035
備注：45

緊急切斷系統(tǒng)
電液執(zhí)行機構

液 壓 型執(zhí)行機構的故障模式應為FC  ( 故 障 關 ) , 應 保證在火災狀態(tài)下閥門可處于安全位置。

·液壓型執(zhí)行機構實現(xiàn)故障安全---設置蓄能器

· 液壓型執(zhí)行機構實現(xiàn)火災安全----在火災環(huán)境中，執(zhí)行機構內件是否 能正常工作，若不能正常工作，采取局部或整體的防火保護。

故障安全一信號電纜不需要額外的防火措施
火災安全一執(zhí)行機構根據(jù)需要采取防火措施

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2025/03/02210110
備注：46

緊急切斷系統(tǒng)
2、閥體及電纜
口緊急切斷閥的閥體應為鑄鋼或鍛鋼材質，密封結構采用耐火結構。
口非故障安全型電動執(zhí)行機構的動力電纜和信號電纜應采取防火保護，可采用耐火電纜、
直埋敷設、電纜溝充砂敷設、在耐火電纜槽盒或耐火保護管內敷設等一種措施或多種復   合措施實現(xiàn)。
3、閥門關閉時間
口 緊急切斷閥全行程關閉時間應滿足工藝要求，自動關閉時間不宜超過180秒。
4、閥門關閉方式：液位高高聯(lián)鎖關閉進料閥門、通過閥門本體手動關閉切斷閥、在防火堤外
手動按鈕關閉切斷閥、在控制室內手動遙控關閉切斷閥

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2025/03/0221.02:35
備注：47

雷電預警系統(tǒng)
1.主要規(guī)范
《大型油氣儲存基地雷電預警系統(tǒng)基本要求(試行)》
《危險化學品重大危險源安全監(jiān)控技術規(guī)范》 (GB    17681-2024)
2.主要要求
◆設置雷電預警的企業(yè)
◆雷電預警信息的分級管理
◆雷電預警的的響應機制

◆雷電預警系統(tǒng)的基本功能和技術指標

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2025/0302210356
備注：48

雷電預警系統(tǒng)

設置范圍：大型油氣儲存企業(yè)、地屬多雷區(qū)或強雷區(qū)的二級以上石油庫應設置雷電預警系統(tǒng)。
年雷暴日數(shù)在40～90天屬多雷區(qū)，90天以上屬強雷區(qū)。
預警分級：大型油氣儲存企業(yè)應對雷電預警信息進行分級管理，制定雷電預警響應機制。
雷電預警信息分為三級：
1.一級預警：可能有雷電活動，覆蓋區(qū)域的大氣電場正在增強，電場出現(xiàn)波動，地閃回擊點發(fā)生位置 位于距企業(yè)10千米以外的臨近區(qū)域，有造成雷擊事故的可能。
2.二級預警：雷電發(fā)生的可能性較大，覆蓋區(qū)域的大氣電場快速增強，電場變化波動加劇，地閃回擊 點發(fā)生位置距企業(yè)5-10千米，造成雷擊事故的可能增加。

3.三級預警：即將發(fā)生雷電，覆蓋區(qū)域的大氣電場劇烈波動，地閃回擊點發(fā)生位置距企業(yè)0-5千米，造 成雷擊事故的可能性大。

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2025/03/02210421
備注：49

雷電預警系統(tǒng)

技術指標：
1.雷電預警提前時間不應小于10min。
第一次閃電一般出現(xiàn)于積雨云中出現(xiàn)降水粒子之后10-20分鐘內。
企業(yè)可結合自己生產和安全管理需求，可調整雷電預警提前時間窗口，但不宜提前時間過長， 一是提升了
企業(yè)應急響應成本，二是會降低雷電預警的準確率。
2.平均有效報警率不應低于80%
80%是大多技術手段可以達到的技術水平，該指標也不宜過高，如果過高，會造成虛警率增加，從而增加
企業(yè)的應急響應成本。

虛報率=有警報無雷電/(有警報有雷電+有警報無雷電)的百分數(shù)

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2025/03/0221:0631
備注：50

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事故事件管理

承包商管理

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儀表安全

選址及總平面布置

變更管理

應急與消防

設備安全

電氣安全

過程安全信息管理

工藝安全

安全管理組織機構及責任制

作業(yè)許可

2.5重點評估內容

2025/03/022107:05
備注：51

2.5重點評估內容——安全管理組織機構及責任制評估

口安全生產管理機構的主要作用是落實國家有關安全生產的法律法規(guī)，組織生產經營
單位內部各種安全檢查活動，負責日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監(jiān)督安 全生產責任制的落實等。它是生產經營單位安全生產的重要組織保障。
口安全生產責任制是企業(yè)中最基本的一項安全制度，也是企業(yè)安全生產管理制度的核
心。發(fā)生事故后倒查企業(yè)管理原因，多與責任制不健全有關。

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2025/03/022107:25
備注：52

2 .5重點評估內容——安全管理組織機構及責任制評估

安全管理組織機構及責任制重點評估內容包括：
1.評估企業(yè)安全管理組織機構及安全管理人員的配備符合性；
2.評估安全生產管理制度建立健全情況，安全生產責任制的建立及落實情況；
3.評估主要負責人、生產、工藝、設備、技術分管負責人及安全管理人員學歷資格符合性；
4.評估企業(yè)保證安全生產條件所必需的資金投入情況；
5.評估企業(yè)各級人員的安全培訓教育情況；

6.評估企業(yè)安全風險管控和隱患排查治理情況。

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2025/03/022107:55
備注：53

2.5  重點評估內容——過程安全信息管理評估

過程安全信息是關于化學品、工藝技術和工藝設備的完整、準確的書面信息資料，可以幫助
員工理解工廠的工藝系統(tǒng)原理和運行要求，是開展危害識別及風險評估的基礎。

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化學品危害信息

設備設施信息

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工藝技術信息

2025/03/02210041
備注：54

1.評估企業(yè)過程安全信息管理制度的制定和執(zhí)行情況；
2.評估企業(yè)過程安全信息的完整性、時效性、準確性及可獲取性；
3.重點評估企業(yè)地下隱蔽工程過程安全信息的完整性。

大連7.16火災爆炸事故，不清楚脫硫劑的性質；浙江林江化工“6 ·9”爆炸較大事故原因是不掌握新產品及中間體理化性質
和反應風險；賓恒達科技有限公司“7.12”重大爆炸著火事故誤將無包裝標識的氯酸鈉當作生產原料丁酰胺投入甲苯脫水；

遼寧先達“2 · 11”較大爆炸事故原因是錯誤將丙酰三酮加入到氯代胺儲罐內。

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2.5重點評估內容——過程安全信息管理評估

過程安全信息管理重點評估內容

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2025/03/02210855
備注：55

2.5重點評估內容——變更管理評估

變更管理是指對工藝、設備、儀表、電氣、公用工程、化學品、生產組織方式和人員等永久
性或暫時性的變更進行有計劃的控制，確保變更帶來的危害得到充分識別，風險得到有效控制，

相關過程安全信息得到更新，相關人員得到培訓或告知，做到所有變更均可追溯。

大連中石油國際儲運公司輸油管道“7 · 16”爆炸著火事故的原因之一就是變更管理不到位。
發(fā)生事故前的加劑工藝發(fā)生了變更，原油硫化氫脫除劑生產廠家由瑞士SGS 公司改為天津輝盛
達公司，硫化氫脫除劑的活性組分由有機胺類變更為雙氧水，但是事故單位沒有針對這一變   更進行風險分析，沒有制定完善的加劑方案。

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2025/03/D221.09:35
備注：56

2.5重點評估內容——變更管理評估
變更管理重點評估內容
1.評估企業(yè)變更管理制度或程序的制定、執(zhí)行情況；
2.評估企業(yè)變更風險評估的可行性和有效性；
3.評估企業(yè)現(xiàn)場是否存在變更項未執(zhí)行變更管理程序的情形；
4.評估連帶變更的可行性，特別是操作規(guī)程、流程圖紙、設備臺賬、工藝卡片、人員培訓等；

5.評估企業(yè)現(xiàn)場的相關變更是否均采取了可靠的安全控制措施。

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2025/03/D221:10.00
備注：57

2.5重點評估內容——作業(yè)許可管理評估

國內危化企業(yè)在現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)事故比例非常高，通過對國內典型的307起化工和危險化學品行業(yè)事故
統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，約有35%的事故是由于作業(yè)環(huán)節(jié)管理失控所引發(fā)的。作業(yè)許可是管理非常規(guī)作業(yè)(含特殊

作業(yè))風險有效手段，通過分析作業(yè)過程中潛在的危害，并落實相關的管控措施控制作業(yè)風險。

2016年4月22日，江蘇某倉儲公司儲罐區(qū)2號交換站 發(fā)生火災。事故的直接原因是企業(yè)管道進行動火作業(yè)
時，在未清理作業(yè)現(xiàn)場地溝內油品、未進行可燃氣體 分析、未對動火點下方的地溝采取覆蓋、鋪沙等措施
進行隔離的情況下，違章動火作業(yè)，切割時產生火花
引燃地溝內的可燃物引發(fā)大火。

操作失誤
設備失效
異常工況
其他	
91
53
35
20	
30%
17%
12%
6%

總計	
307	
100%

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事故原因	
事故數(shù)量	
占比

作業(yè)失控        108          35%

2025/03/0221:11:00
備注：58

2.5重點評估內容——作業(yè)許可管理評估

作業(yè)許可管理重點評估內容
1.評估企業(yè)作業(yè)許可管理制度或程序的建立和執(zhí)行情況；
2.評估企業(yè)特殊作業(yè)的分級及管控程序是否符合GB  30871的規(guī)定；
3.評估企業(yè)作業(yè)許可證審批之前是否實施作業(yè)風險評估并落實相關安全措施和要求；
4.特殊作業(yè)票是否按標準要求辦理；

5. 能量隔離是否符合要求。

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2025/03/0221:11:16
備注：59

1.評估企業(yè)承包商管理制度建立和執(zhí)行情況；
2.評估企業(yè)對承包商重點施工項目的安全作業(yè)規(guī)程、施工 方 案審查情況；
3.評估企業(yè)對承包商人員的安全培訓教育、現(xiàn)場安全交底 情況；

4.評估企業(yè)對承包商作業(yè)現(xiàn)場實施的監(jiān)督檢查情況。

2.5重點評估內容——承包商管理評估
承包商管理是一項涉及各項控制措施的系統(tǒng)性工作，其目的是規(guī)范承包商安全管理行    為，防止承包商服務過程中發(fā)生安全事故，提高企業(yè)的安全績效。主要評估以下重點內容：

2018年5月12日上海某石化公司在 進行儲罐檢修作業(yè)時發(fā)生爆炸火災 事故，造成6名承包商員工死亡。主  要原因之一是施工方案審查不嚴，沒  有發(fā)現(xiàn)承包商施工方案中無浮盤拆除  內容的問題，導致風險識別不充分， 未識別出浮盤拆除時存在苯液揮發(fā)導  致燃爆的風險。

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2025/03/0221:11:50
備注：60

2.5重點評估內容——事故事件管理評估
事故事件管理是基于對發(fā)生的事故事件進行系統(tǒng)、全面調查，掌握事故事件發(fā)生的經過和原因，  并提出和落實改進措施。其主要目的是找到事故事件發(fā)生的根本原因，并對管理體系進行修正和

完善，以杜絕類似事故事件的再次發(fā)生。

重點評估內容包括：
1)評估企業(yè)事故事件管理制度制定和執(zhí)行情況。
2)評估企業(yè)事故事件臺賬的建立及有效性。
3)評估企業(yè)事故事件原因分析的準確性和根本原因分析。

4)評估企業(yè)事故事件防范措施和建議的落實、執(zhí)行情況。

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1起
重傷
死亡事故

29起
人員輕傷事故

300起

隱患或違章(無傷害事故)

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2025/03/0221:12:31
備注：61

2.5重點評估內容——選址及總平面布置評估

重點評估內容：
1.企業(yè)總圖布置、豎向設計、建(構)筑物、重要設備、設施的平面布置、防火間距、安全防護距離等合規(guī)性   情 況 ；
2.依據(jù)《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》 (GB/T         37243-2019),評估構成重    大危險源的油氣儲存企業(yè)外部安全防護距離，對不能滿足外部安全防護距離要求的企業(yè)提出整改方案；
3.采用火災和爆炸分析評估油氣儲存企業(yè)現(xiàn)場人員集中場所是否需要抗爆設計或搬遷；
4.對于規(guī)范更新所造成的油氣儲存企業(yè)內部防火間距等不能滿足新規(guī)范要求的相關問題應基于火災、爆炸等風   險評估確定是否需要整改或增加風險管控措施；

5.評估不同類型儲罐同區(qū)布置、儲罐罐容和數(shù)量、防火堤容量和結構、雨水污水管網(wǎng)設置等相關要求的符合性。

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2025/03/0221:13:11
備注：62

2.5重點評估內容——選址及總平面布置評估

1、 油氣儲存企業(yè)外部安全防護距離。對不能滿足外部安全防護距離要求的企業(yè)提出整改方案。
企業(yè)的外部間距包含兩類：外部安全防護距離和標準規(guī)定的安全間距。
外部安全防護距離：企業(yè)設施與GB36894  所規(guī)定的外部敏感目標的間距；
標準規(guī)定的安全間距，包括企業(yè)與外部工況企業(yè)、相鄰同類企業(yè)、鐵路線、道路、架空通信線路、架空電力線  路等等的間距。
外部安全防護距離根據(jù)《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》 (GB/T3  7243-2019)
進行評估，如果外部防護距離不滿足標準要求且無法整改的情況，扣150分情況為外部防護距離不符合要求，經評

估具備就地整改條件未按規(guī)定整改的。

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2025/03/0221:140
備注：63

2 .5重點評估內容——選址及總平面布置評估
根據(jù)定量風險評估結果，對于個人風險或社會風險不滿足標準要求的情況，并不是只能通過 搬遷、關停等方式解決，企業(yè)可以考慮從調整平面布局、降低泄漏概率或減弱事故后果等方面 提出可行性應對措施。

調整平面布局                                   降低泄漏概率                                  減弱事故后果

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· 設置物理屏障
· 降低物質存量
· 更換介質儲存

· 采取切斷措施

· 提高安全儀表等級
●最優(yōu)化的監(jiān)測系統(tǒng)

· 設備設施材料選型

· 合理調整風險貢獻大的設備 設施位置

2025/03/0221:1631
備注：64

2.5重點評估內容——選址及總平面布置評估

2、石油庫與站場由于企業(yè)主體發(fā)生改變導致的間距問題

1.輸油站場與石油庫企業(yè)合并建設，不能按照石油庫設計規(guī)范中石油庫與周邊企 業(yè)的間距進行評估；

2.執(zhí)行《輸油管道工程設計規(guī)范》 (GB     50253-2014) 第6.1.1條第8款，各設施 與相鄰石油化工企業(yè)相關設施的安全間距，應按照現(xiàn)行國家標準《石油天然氣工 程設計防火規(guī)范》 GB   50183和相關規(guī)范中企業(yè)內部各設施之間安全間距要求的 較大者確定。

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2025/03/0221:17:35
備注：65

2.5重點評估內容——選址及總平面布置評估

3、油 氣儲存企業(yè)現(xiàn)場人員集中場所的抗爆評估，確定是否需要抗爆設計或搬遷。

口  涉及的企業(yè)類型是：液化烴企業(yè)、 LNG 企 業(yè)
口  建筑物抗爆評估，可采用后果法，也可采用風險法，具體可參考《石油化工建筑物抗爆評 估技術標準》

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臨沂金譽石化有限公司“6 ·5”罐車泄漏重大爆炸著火事故中，經現(xiàn)場勘查，事故造成企業(yè)內外
500米范圍內的建構筑物及其門窗不同程度損壞，其中控制室、機柜間、配電室、辦公室、化驗室、 值班室、倉庫等廠區(qū)內建筑物墻體斷裂或坍塌。

2025/03/0221:18:36
備注：66

2 .5重點評估內容——選址及總平面布置評估
4、油氣儲存企業(yè)內部防火間距等不能滿足新規(guī)范要求的相關問題
標準規(guī)范更新時原則上僅適用于標準實施后的進行新、改、擴建的項目，但由于部分企業(yè)
建設時間較長、老規(guī)范對于風險考慮有所欠缺等原因，特別是對于由于新老規(guī)范更迭導致的  企業(yè)內部防火間距、防火堤容量不足等問題，若發(fā)生事故可能會造成事故后果擴大。目前推薦
的做法是基于風險考量，通過開展火災、爆炸等風險評估工作，根據(jù)其風險大小，確定其是否 需要整改或增加風險控制措施，通過科學手段解決規(guī)范更新所帶來的不滿足新規(guī)范的情況。

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《細則》中所有涉及間距的問題：首先評估是否為規(guī)范更新導致的間距不符合問題，若是規(guī)  范更新導致，且經過風險評估，并采取了相應措施的不扣分；

2025/03/0221:19:06
備注：67

罐組內儲罐之間的防火間距

罐組之間儲罐與儲罐的防火間距

《石油庫設計規(guī)范》 (GB50074-2002)    對于浮頂儲罐之間的安全間距要求滿足0.4D, 當0 .4D 大于20
米時，在滿足消防冷卻的前提下可選20米；對于罐區(qū)和罐區(qū)之間的安全間距要求滿足。
《石油庫設計規(guī)范》 (GB50074-2014)     和《石油儲備庫設計規(guī)范》 (GB50737-2011)     對于浮頂儲
罐之間的安全間距要求必須滿足0.4D 。對于罐區(qū)和罐區(qū)之間的安全間距要求滿足0.8D。

2.5重點評估內容——選址及總平面布置評估

規(guī)范更新導致相關間距不足的主要問題：

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2025/03/0221:1945
備注：68

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2.5重點評估內容——選址及總平面布置評估

解決的思路：

→   儲罐與儲罐的間距：通過單個儲罐發(fā)生全液面火災事故對周邊儲罐熱輻射影響進行評估

→    罐區(qū)的間距：考慮油品泄漏至防火堤內，形成防火堤池火災事故對周邊罐組儲罐熱輻射影響進行評估

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2025/03/0221-20:30
備注：69

2.5重點評估內容——選址及總平面布置評估
5、豎向布置和防火堤有效容積及事故水的收集問題

①各油氣儲存企業(yè)豎向布置不滿足規(guī)范的情況：
GB50074、GB50737  均要求：行政管理區(qū)、消防泵房、專用消防站、總變電所宜位于地勢相對較高的場地處，
或有防止事故狀況下流淌火流向該場地的措施。(主要是吸取大連7.16的教訓)
考慮是否有有效防止流淌火或危險介質外流的措施，若布置不滿足要求，且沒有有效措施的扣50分；
其他情形扣10分。
②石油庫及石油儲備庫企業(yè)若存在防火堤有效容積不滿足規(guī)范的情況：考 慮GB50074-2014   和
GB50737-2011   實施之前建設完成的石油庫、石油儲備，若存在此類問題，其防火堤容積和事故水
收集容積可滿足最大事故時收集要求的不扣分；其它情況扣50分。

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2025/03/0221:21:15
備注：70

2 .5重點評估內容——工藝管理安全風險評估

● 生產運行管理是通過相關操作規(guī)程、工藝卡片、交接班制度、開停車管理等規(guī)范企業(yè)生產運 行活動，降低人員操作和生產運行風險。
● 儲罐進料前安全檢查是對新建或維修、變更過的工藝設備進行投運前系統(tǒng)、全面的檢查，及
時發(fā)現(xiàn)并消除或控制缺陷，具備安全生產條件，確保工藝設備穩(wěn)定運行。
L
● 巡回檢查可以及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在的安全隱患，防范事故發(fā)生，確保企業(yè)安全。企業(yè)應在風
險分析的基礎上，開展分級管控，優(yōu)化人員現(xiàn)場巡檢路線和巡檢內容。

2018年1月15日，山東東營某運輸公司一油罐車在裝車過程中發(fā)生爆燃，事故原因主要為采用噴濺式裝
卸，超過規(guī)定流速裝卸，且未清洗置換罐車更換油品等。

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2025/03/0221:26:06
備注：71

按照《細則》第五章要求已建成“4321”風險防控工作機制的企業(yè)：
●各儲罐具備液位、溫度、壓力等數(shù)據(jù)連續(xù)采集及報警、聯(lián)鎖緊急切斷進出物料等功能，無收付物料操作時，
基層單位操作人員崗位巡查間隔可調整到不大于2小時；
●在上述要求的基礎上，按照《細則》建設有視頻并有效監(jiān)控，內操定時通過DCS 控制系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng) 巡查庫區(qū)，基層單位操作人員崗位巡查間隔可調整到不大于3小時；

●在上述要求的基礎上，配置巡檢機器人能實時檢測罐區(qū)閥組(含罐前)、金屬軟管、切水口、取樣口、泵 區(qū)、計量區(qū)、裝卸區(qū)等，基層單位操作人員崗位巡查間隔可調整到不大于4小時。

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2.5重點評估內容——工藝管理安全風險評估

崗位巡查間隔時間要求

2025/03/0221:2616
備注：72

2.5重點評估內容——工藝管理安全風險評估
工藝管理重點評估內容
1.標準中關于工藝安全的技術要求的符合性；
2.評估企業(yè)操作規(guī)程、應急預案等制定及執(zhí)行情況；
3.評估儲罐進料前安全檢查的全面性和有效性；
4.評估動設備的單機試車和自控設備的調試、測試情況；
5.評估企業(yè)安全閥、泄壓保護、報警、安全聯(lián)鎖等重要保護措施的運行情況；
6.評估企業(yè)裝置運行監(jiān)測預警設置、處理及管理情況，評估有關監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)是否按要求全部接入全國危險 化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)并正常投用；
7.評估企業(yè)工藝紀律、交接班制度的執(zhí)行與管理情況；

8.評估企業(yè)開停車安全管理情況。

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2025/0302212415
備注：73

2.5重點評估內容——工藝管理安全風險評估
工藝報警管理：工藝報警是獨立保護層的一道重要措施，是預防損失的第一個干預點，企業(yè)應建立報
警管理制度，加強報警管理。《危險化學品重大危險源安全監(jiān)控技術規(guī)范》 (GB17681-2024)10.2
應建立報警處置流程，及時響應報警，查明原因，采取措施防控風險。不應未經確認關閉報警信號。  強調報警及時處置的重要性，未及時對工藝報警進行處理和原因分析的，扣50分；其他情形扣10分。  儲存儲存介質： 《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》第一條嚴禁油氣儲罐出現(xiàn)超溫、超壓、超液位操作和  隨意變更介質。儲罐在設計階段是按照既定的某種儲存介質進行設計，設計考慮的因素僅局限于該種  介質的物化性質和儲運工藝要求，若要變更儲存介質，必須要考慮既定儲罐的設計條件是否滿足該介  質的存儲要求，確保儲罐安全運行。隨意變更儲存介質或儲罐用途可能帶來安全隱患，導致事故的發(fā)生。

儲罐變更介質不符合相關標準要求的，扣50分；儲罐更換介質未履行變更的，扣10分。

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2025/03/0221-28:26
備注：74

2.5重點評估內容——工藝管理安全風險評估
聯(lián)鎖管理：企業(yè)應嚴格執(zhí)行聯(lián)鎖管理制度，并符合以下要求：1.現(xiàn)場聯(lián)鎖裝置必須投用、完好；
2.摘除聯(lián)鎖有審批手續(xù)，有安全措施；3.恢復聯(lián)鎖按規(guī)定程序進行。存在聯(lián)鎖隨意摘除情形的，扣50
分；其他情形扣10分
內浮頂儲罐浮盤落地運行的要求： 《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》第六條嚴禁內浮頂儲罐運行中浮盤 落底。正常運行儲罐出現(xiàn)浮盤落底的，或者存在浮盤落底運行操作需求且沒有采取相應安全措施的，
扣50分；其他情形扣10分
浮盤落底運行操作需求： 主要指用于貿易的儲罐。

相應的安全措施包括：儲罐設置氮封，嚴格控制收油的流速等。

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2025/03/0221:3021
備注：75

2.5重點評估內容——工藝管理安全風險評估
VOC  收集(處理):
1、儲罐油氣收集系統(tǒng)的主要風險：
a、儲罐聯(lián)通后的群罐火災風險(河北滄州鼎睿石化5 · 31火災事故)
b、VOCs 收集系統(tǒng)存在形成爆炸性混合氣體的風險；
c、罐頂氣相空間壓力變化可能引起儲罐變形、損壞的風險
2、主要的控制措施：
a、設置雙向阻爆轟型阻火器、緊急切斷閥；
b 、含氧廢氣與無氧廢氣分開收集；

c 、設置氮封、呼吸閥、泄壓人孔等。

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2025/0310221:31:25
備注：76

2.5重點評估內容——工藝管理安全風險評估
VOC 收集(處理):
1、裝車油氣收集系統(tǒng)的主要風險：
由于裝卸鶴管與裝卸口密封不嚴，空槽車含有空氣等原因，不可避免的VOC 氣體中含氧。
裝車主要風險：
控制同時裝車產生的多個槽車火災風險。
2、主要的控制措施：
a、各裝車鶴管氣相管道、總管設置雙向阻爆轟型阻火器

b、裝車氣相總管設置緊急切斷閥。

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2025/03/021310
備注：77

2.5重點評估內容——工藝管理安全風險評估
VOC 收集(處理):
1、儲罐油氣收集系統(tǒng)的主要風險：
a、儲罐聯(lián)通后的群罐火災風險(河北滄州鼎睿石化5 · 31火災事故)
b、VOCs 收集系統(tǒng)存在形成爆炸性混合氣體的風險；
c、罐頂氣相空間壓力變化可能引起儲罐變形、損壞的風險
2、主要的控制措施：
a、設置雙向阻爆轟型阻火器、緊急切斷閥；
b 、含氧廢氣與無氧廢氣分開收集；

c 、設置氮封、呼吸閥、泄壓人孔等。

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2025/03/0221:3400
備注：78

2.5重點評估內容——工藝管理安全風險評估
VOC 收集 ( 處 理 ) :
1、裝車油氣收集系統(tǒng)的主要風險：
由于裝卸鶴管與裝卸口密封不嚴，空槽車含有空氣等原因，不可避免的VOC 氣體中含氧。
裝車主要風險：
控制同時裝車產生的多個槽車火災風險。
2、主要的控制措施：
a 、各裝車鶴管氣相管道、總管設置雙向阻爆轟型阻火器

b、裝車氣相總管設置緊急切斷閥。

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2025/03/0221:34:10
備注：79

2.5重點評估內容——工藝管理安全風險評估
裝卸車的主要風險控制：1、靜電的控制；2、防溢流的控制。

A、 易燃易爆介質裝車和卸車場所防靜電接地裝置、防溢液裝置報警信號應聯(lián)鎖停止物料裝車和
卸車，并應遠傳至控制室，同時應能在現(xiàn)場發(fā)出聲光報警。
1.防靜電接地聯(lián)鎖、防溢液聯(lián)鎖均未實現(xiàn)的，扣50分；任一未實現(xiàn)的，扣10分；2.未遠傳至控制
室，扣10分；3.未實現(xiàn)聲光報警的，扣10分。
B、當采用上裝鶴管向汽車/火車罐車灌裝甲B、乙、丙A類液體時，應采用能插到罐車底部的裝車
鶴管。鶴管內的液體流速，在鶴管口浸沒于液體之前不應大于1m/s, 浸沒于液體之后不應大于 4.5m/s。 未采用插到罐車底部的鶴管或灌裝超流速的，扣50分；其他情形扣10分。

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2025/03/0221:34:16
備注：80

2.5重點評估內容——設備管理安全風險評估

設備管理重點評估內容
1.評估儲罐選型是否滿足介質危險性的相關要求，國內首次采用的儲罐型式是否開展有效的安全可靠性論證；
3.評估儲罐相關安全附件(如安全閥、爆破片、呼吸閥、阻火器、氮封等)的設置符合性、有效性及運行情況；

4.評估是否存在全壓力式或半冷凍式液化烴儲罐單罐容積超過4000m3,  在《石油化工企業(yè)設計防火標準(2018 年 版 ) 》 (GB     50160-2008) 實施之前建造的超過4000m3 的全壓力式或半冷凍式液化烴儲罐應開展相應的安

全風險評估并論證；
5.評估企業(yè)儲罐類型、附件、裝卸設施是否存在淘汰的設備；是否存在設備不完好或帶病運行的情形；
6.評估企業(yè)設備設施管理制度的建立及執(zhí)行情況、設備臺賬的建立及維護情況；
7.評估企業(yè)設備的預防性維修和定期檢測情況、設備的防泄漏管理情況；

8.評估企業(yè)自動控制和安全儀表系統(tǒng)的定期測試、維護、變更等管理情況。

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2025/03/0221:35:36
備注：81

介質性質	
罐型要求	
特殊說明

甲B類(沸點低于
45℃或37.8℃的飽和  蒸氣壓大于88kPa)	
壓力儲罐、低壓儲罐、 低溫常壓儲罐

其他甲B、乙A類易燃  液體

外浮頂儲罐、內浮頂 儲罐	
有特殊儲存需要時，可  采用容量小于或等于
10000m3的固定頂儲罐、  低壓儲罐或容量不大于   100m3的臥式儲罐。

乙B、丙類可燃液體	
可選用固定頂儲罐

2.5重點評估內容——設備管理安全風險評估

1、儲罐的選型

基于儲存介質特性選擇相應的
儲罐類型，儲罐類型選擇錯誤 存在本質不安全，也極易引發(fā) 火災爆炸等嚴重事故。

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2025/030221:3541
備注：82

《細則》中重點對壓力罐安全閥、立式儲罐呼吸閥和阻火器、氮封罐緊急泄壓設施及氮封 設置等安全附件的相關規(guī)范要求進行檢查，確保儲罐相關安全附件的設置滿足安全要求。
◆ 甲B 類、乙類、丙A 類液體的固定頂儲罐和地上臥式儲罐等的通氣管上必須裝設阻火器；
◆ 內浮頂儲罐的罐頂中央通氣孔應加裝阻火器；
◆采用氮氣密封保護系統(tǒng)的儲罐應設事故泄壓設備，并要確保氮封系統(tǒng)應完好在用；
◆液化烴球形儲罐必須設有安全閥、液位計、壓力計及溫度計等安全附件；

◆液化天然氣儲罐應設置補氣閥和真空安全閥。

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2.5重點評估內容——設備管理安全風險評估

2、儲罐相關安全附件(如安全閥、爆破片、呼吸閥、阻火器、氮封等)

2001年10月5日4時許，山東某工廠一油罐發(fā)生火災，油罐頂被炸飛，燒毀周圍建筑物窗戶等物品。
油罐未設阻火器、呼吸閥，直接與大氣相通。

2025/03/0221:3655
備注：83

2.5重點評估內容——設備管理安全風險評估

3、 企業(yè)儲罐類型、附件、裝卸設施是否存在淘汰的設備

●屬于《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄(第一批)》(應急廳〔2020〕38號)、 《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄(第二批)》(應急廳〔2024〕86號)規(guī)定的淘 汰設備，1.液化烴管道不應使用軟管(碼頭使用的金屬軟管除外);2.內浮頂儲罐不應采用淺盤式或敞
口隔艙式內浮頂；3.甲A類、極度危害、高度危害的危險化學品不應采用單端面機械密封離心泵和填
料密封離心泵(液下泵除外)此類可直接判斷為重大隱患，扣150分。
●規(guī)范要求禁止采用的儲罐、附件等，如石油儲備庫油罐應選用鋼制浮頂罐；石油庫地上儲罐應采用
鋼制儲罐；石油庫內直徑大于48m 的內浮頂儲罐應選用鋼制單盤式或雙盤式內浮頂；石油庫外浮頂儲

罐應采用鋼制單盤式或鋼制雙盤式浮頂?shù)取４祟惒粚儆谥卮箅[患，按照相應檢查條款扣分。

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2025/03/0221:37:56
備注：84

2.5重點評估內容——設備管理安全風險評估

4、設備不完好或帶病運行方面
《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》(安監(jiān)總政法(2017)15號)中規(guī)定，嚴禁油氣罐區(qū)設備設施不完好  或帶病運行。但企業(yè)在進行隱患排查時，可能會不太確定裝置設施“病”到何種程度就需要治。 建議重 點關注以下兩種情形：
一是易燃易爆、有毒有害、助燃物料出現(xiàn)了泄漏，且未及時處置。

二是設備存在缺陷， 特別是儲罐罐體、管道等，存在缺陷，且未及時處置。

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2010年1月7日，某石化公司碳四球罐發(fā)生爆炸著火事故，造成6人死亡、6人受傷，事故主要原因是  裂解碳四球罐出口管線彎頭失效破裂，發(fā)生物料泄漏，泄漏的裂解碳四達到爆炸極限，遇點火源發(fā)生  空間爆炸，進而引起周邊儲罐泄漏、著火和爆炸。

2025/03/D221:39.35
備注：85

2.5重點評估內容——設備管理安全風險評估

5、 液化烴儲罐的設計溫度、壓力方面

1.可能形成極端低溫的儲罐設計溫度：
◆   乙烯、乙烷組分的球形儲罐，其設計溫度不得高于受壓元件金屬可能達到的最低溫度。

2.液化烴儲罐設計壓力：
◆  C2組分液化烴球形儲罐根據(jù)儲存條件下，可能達到的最高溫度對應的飽和蒸氣壓所確定的工作壓力    乘以1.1作為球形儲罐的設計壓力

◆  C3、C4組分的液化烴或液化石油氣球形儲罐的設計壓力應按不低于50℃時的實際飽和蒸氣壓來確定， 應特別注意液化氣中C3組分的含量是否超過設計值。

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2025/03/0221:4025
備注：86

儀表管理重點評估內容
1 . 涉 及 重 點 監(jiān) 管 危 險 化 學 品 和 重 大 危 險 源 的 油 氣 儲 存 企 業(yè) 應 開 展SIL ( 安 全 完 整 性 等 級 ) 評 估 ， 確 定 安 全 聯(lián) 鎖 的  SIL 等 級 ， 編 制 安 全 要 求 規(guī) 格 書 ， 并 評 估 聯(lián) 鎖 回 路SIL 等 級 的 符 合 性 ， 提 出 相 應 升 級 改 造 要 求 。 對 于 已 經 完 成SIL      評估的企業(yè)，可只評估該項工作的完善性，并評估相關安全建議的落實情況；
2.評估儲罐附屬儀表設置及選型的符合性、合理性；聯(lián)鎖、報警的設置情況；
3 . 評 估 企 業(yè) 涉 及 《 危 險 化 學 品 重 大 危 險 源 監(jiān) 督 管 理 暫 行 規(guī) 定 》 ( 國 家 安 全 生 產 監(jiān) 督 管 理 總 局 令 第 4 0 號 ) 中 規(guī) 定   的重點設施的緊急切斷裝置和獨立安全儀表系統(tǒng)的配備情況；
4 . 評估涉及重點監(jiān)管危險化學品和重大危險源相關設施的可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、  自 動 化 系 統(tǒng) 裝 備 和 使 用 率 是 否 達 到 1 0 0 % ;

5.評估過程控制系統(tǒng)與安全儀表系統(tǒng)全生命周期中操作與維護及管理情況。

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2.5重點評估內容——儀表管理安全風險評估

2025/03/0221:41:20
備注：87

事故調查委員會在設計和操作方面提出了最重要的風險管理手段
——安全完整性等級 (Safety     Integrity     Level,SIL) 評估
1)要提高液位安全儀表系統(tǒng) (SIS) 的可靠性。
2)應該為涉及到油庫的溢油保護系統(tǒng)的所有安全儀表系統(tǒng) (SIS) 進 行   SIL評估。
3)所有油庫(包括儲存其他閃點更高的液體),應設置安全儀表系統(tǒng)
(SIS),  該系統(tǒng)必須是完全獨立于儲罐液位監(jiān)測系統(tǒng)。該系統(tǒng)的SIL等
級應滿足相應的等級要求(該要求來自于SIL定級評價的結果)。
4)安全儀表系統(tǒng) (SIS) 的(包括液位檢測，邏輯電路、控制設備和獨立 的流量控制設備)設計、運行和維護都應該達到相應的SIL等級的要求。
5)安全儀表系統(tǒng) (SIS) 的原始數(shù)據(jù)記錄均應得到很好的保存，并被定期 的檢查以確保系統(tǒng)的運行達到了設計要求。

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2.5重點評估內容——儀表管理安全風險評估

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健項量漁孔
阿服液位計
整立的

量油孔

2005年英國邦斯菲爾德油庫爆炸事故

2025/03/D22141:31

選傳

浮盤

人孔
備注：88

2.5重點評估內容——儀表管理安全風險評估
1、SIL評估
依據(jù)：《國家安全監(jiān)管總局關于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2014〕
116號);《危險化學品重大危險源安全監(jiān)控技術規(guī)范》 (GB17861-2024)
范圍：涉及重點監(jiān)管危險化學品和重大危險源的油氣儲存企業(yè)
內容：開展SIL評估，確定安全聯(lián)鎖的SIL等級，編制安全要求規(guī)格書
注意：SIL評估包含兩部分內容，SIL定級和SIL驗證

評估要求：未實施SIL評估或SIL評估提出的建議未關閉的，扣10分；其他情形扣5分。

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2025/03/022142:10
備注：89

2.5重點評估內容——儀表管理安全風險評估

2、設 置SIS系統(tǒng)的要求：
兩種情形：
※ 《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安全生產監(jiān)督管理總局令第40號
涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，配備獨立的安全儀表系統(tǒng)
(SIS)。 涉及重大隱患扣150分。
※ 《危險化學品重大危險源安全監(jiān)控技術規(guī)范》 (GB17861-2024)
6.4.2.2根據(jù)SIL評估結果確定是否配備SIS, 當 SIL定級報告確定企業(yè)具有SIL1及以上的SIF時 ，
應配備符合SIL要求的SIS 。具 有SIL1及以上的SIF未配備符合SIL要求的SIS,  扣50分；

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2025/03/02214305
備注：90

2.5重點評估內容——儀表管理安全風險評估
3、儲罐儀表的設置：

※ 常壓可燃液體儲罐：容量大于100m3 的儲罐應設液位測量遠傳儀表。用于儲罐高高、低低液位報警
信號的液位測量儀表應采用單獨的液位連續(xù)測量儀表或液位開關。GB50074-2014,15.1.1,15.1.4
※ 重大危險源罐區(qū)的常壓儲罐應至少設置2套液位連續(xù)檢測儀表，或1套液位連續(xù)檢測儀表和2個液位開關。 GB      17681-2024,6.3.2.1
※ 液化烴儲罐： 壓力式儲罐應至少設置2套液位連續(xù)檢測儀表和1個高高液位開關，或設置3套液位連續(xù)   檢測儀表。GB      17681-2024,6.3.3.1
※ LNG 儲 罐：儲罐應至少設置3套液位檢測儀表，其中至少2套應為液位連續(xù)檢測儀表，用于液位測量
和高低液位報警、高高液位報警及聯(lián)鎖、低低液位報警及聯(lián)鎖；GB          17681-2024,6.3.4.1

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2025/03/0221:43:55
備注：91

2 .5重點評估內容——儀表管理安全風險評估
4、 儲罐聯(lián)鎖的設置：
※ 常壓可燃液體儲罐：1 .重大危險源罐區(qū)的儲罐高高液位報警應聯(lián)鎖關閉儲罐進口管道上遠程控制的開
關閥，并對進料泵采取防憋壓措施；低低液位報警應聯(lián)鎖切斷出料，外浮頂儲罐和內浮頂儲罐的低低
液位報警設定值不應低于浮盤落底高度。2.儲存極度危害液體 (I級)和高度危害液體(Ⅱ級)的儲罐、
容量大于或等于3000m3 的 甲B和乙A類可燃液體儲罐、容量大于或等于10000m3 的其他液體儲罐的應  設高高液位報警及聯(lián)鎖，高高液位報警應聯(lián)鎖關閉儲罐進口管道控制閥；
※ 液化烴儲罐：均應設置液位高高低低聯(lián)鎖。 高高液位報警應聯(lián)鎖關閉儲罐進料管道上的緊急切斷閥，
并對進料泵采取防憋壓措施；低低液位報警應聯(lián)鎖切斷出料；
※ LNG 儲罐：均應設置液位高高低低聯(lián)鎖。高高液位報警應聯(lián)鎖關閉儲罐進料管道上遠程控制的開關閥
和聯(lián)鎖停運進料泵；低低液位報警應聯(lián)鎖停泵并關閉泵的出口閥門。 儲罐應設置壓力高高聯(lián)鎖切斷進

料。

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L

2025/03/D2214450
備注：92

5、聯(lián)鎖的維護管理
聯(lián)鎖保護系統(tǒng)的管理應滿足
1.聯(lián)鎖邏輯圖、定期維修記錄、臨時停用記錄等   技術資料齊全；
2.對工藝和設備聯(lián)鎖回路定期調試；
3.聯(lián)鎖保護系統(tǒng)(設定值、聯(lián)鎖程序、聯(lián)鎖方式、  取消等)變更應辦理審批手續(xù)。

聯(lián)鎖保護系統(tǒng)從未實施定期測試的，扣50分；其

他情形扣10分。

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· 設計
· 施工、安裝  · 確認

保持安全功
能的安全要
求

· 風險分析
· 安全要求分  配  (LOPA)

實現(xiàn)安全功
能的安全要
求

2 .5重點評估內容——儀表管理安全風險評估

給安全功能 賦予一定的 安全要求

· 定期測試
· 故障處理

· 變更管理 …….

2025/03/0221:47:41
備注：93

2.5重點評估內容——電氣管理安全風險評估

電氣管理重點評估內容
1.評估油氣儲存企業(yè)不同用電負荷等級的電源可靠性；
2.評估企業(yè)爆炸危險區(qū)域劃分符合性；爆炸危險區(qū)域內固定和臨時用電設備選型和安裝的符合性；
3.評估重點用電設備(電驅動切斷閥、電驅動開關閥等)在事故情況下電纜保護的可靠性；

4.評估設備設施、管道的防雷防靜電設施及接地可靠性。

1989年8月12日，山東省青島市黃島油庫的5號油罐遭受雷擊發(fā)生爆炸。幾個小時后，與5號油罐相  鄰的4號罐發(fā)生爆炸，接著1、2、3號儲量各為1萬噸的原油罐也相繼發(fā)生爆炸。事故共造成19人死  亡，100多人受傷，直接經濟損失3540萬元人民幣。事故直接原因是黃島油庫的非金屬油罐本身存  在不足，遭到雷電擊中引發(fā)爆炸。同時認為，油庫設計布局不合理；選材不當；忽視安全防護尤其   是缺乏避雷針。

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2025/03/02214:35
備注：94

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2.5重點評估內容——電氣管理安全風險評估

爆炸危險區(qū)域的劃分是由工藝專業(yè)、電氣專業(yè)和安全專業(yè)等相互配合，工藝專業(yè)根據(jù)加工介質和
工藝性能，提出物料特性，釋放源類型和工作環(huán)境因素，電氣專業(yè)或安全專業(yè)則根據(jù)這些內容和規(guī)范
要求完成爆炸危險區(qū)域的劃分。若爆炸危險區(qū)域劃分不合理，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防

爆電氣設備，可能引發(fā)事故。
通氣口

浮盤	
R-L.5m
3m                      R-1.Sm

防火堤

1、爆炸危險區(qū)域劃分符合性

夏
浮盤

1區(qū)

防火堤
43m

Z?       區(qū)

表

R-I.Sm
通氣口

2   區(qū)   圖 I區(qū)  Z2     區(qū)

2025/03/0221:4850

廖  I區(qū)        Z2    區(qū)

防火堤

43m
備注：95

2 .5重點評估內容——電氣管理安全風險評估
2、爆炸危險區(qū)域內固定和臨時用電設備選型和安裝的符合性
重大隱患項：《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》
(安監(jiān)總管三〔2017〕121號)第十二條：爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。

防爆電氣常見問題：
一 、爆炸性危險場所使用非防爆電氣設備；
二 、防爆電氣設備類型或級別選用不當；
三 、使用假冒偽劣防爆電氣產品；
四 、不能做到整體防爆；
五 、防爆電氣設備安裝不規(guī)范；

六 、維護保養(yǎng)不當造成防爆性能缺失。

重大隱患的判定：
1.爆炸危險場所使用非防爆電氣設備的， 可
判定為重大隱患。
2.爆炸危險場所使用的防爆電氣設備防爆等
級不符合要求的，可判定為重大隱患。
爆炸危險場所使用的防爆電氣設備因缺少螺 栓、缺少封堵等造成防爆功能暫時缺失的，

不判定為重大隱患

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2025/03/022149:11
備注：96

2 .5重點評估內容——電氣管理安全風險評估

3、不同用電負荷等級的電源可靠性
查設計文件確定企業(yè)用電負荷等級，根據(jù)企業(yè)一次用電系統(tǒng)圖和用電負荷計算評估電源可靠性。
1.企業(yè)的供電電源應滿足不同負荷等級的供電要求：
●一級負荷應由雙重電源供電，當一電源發(fā)生故障時，另一電源不應同時受到損壞；
●一級負荷中特別重要的負荷供電，尚應增設應急電源，并嚴禁將其他負荷接入應急供電系統(tǒng)；
●二級負荷的供電系統(tǒng)，宜由兩回線路供；
●自動化控制系統(tǒng)應設置不間斷電源。
2.變壓器容量是否滿足用電負荷：

● 裝有兩臺及以上變壓器的變電所，當任意一臺變壓器斷開時，其余變壓器的容量應能滿足全部一級負荷及二級負 荷的用電。

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2025/03/022149:16
備注：97

六 、維護保養(yǎng)不當造成防爆性能缺失。

重大隱患的判定：
1.爆炸危險場所使用非防爆電氣設備的， 可
判定為重大隱患。
2.爆炸危險場所使用的防爆電氣設備防爆等 級不符合要求的，可判定為重大隱患。
爆炸危險場所使用的防爆電氣設備因缺少螺
栓、缺少封堵等造成防爆功能暫時缺失的，

不判定為重大隱患

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2 .5重點評估內容——電氣管理安全風險評估

2、爆炸危險區(qū)域內固定和臨時用電設備選型和安裝的符合性
重大隱患項： 《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》
(安監(jiān)總管三〔2017〕121號)第十二條：爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。

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2025/03/02215:11
備注：98

2 .5重點評估內容——電氣管理安全風險評估

荷的用電。

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2025/03/02215020
備注：99

5.評估企業(yè)應急預案的編制、培訓及演練情況；
6.評估企業(yè)應急指揮系統(tǒng)的建立及運行情況；評估應急預案的事故場景設定是否符合企業(yè)實際，定期演練并持續(xù) 改進應急預案；

7.按照要求報備地方政府并將預案相關內容告知周邊受影響區(qū)域的企業(yè)和居民等。

應急與消防管理重點評估內容
1.評估消防水儲量、消防供水能力、泡沫液儲量及類型的匹配性；
2.評估消防水泵、泡沫泵的動力源可靠性；
3.評估企業(yè)事故狀態(tài)下事故水收集設施的匹配性；

4.評估企業(yè)消防冷卻系統(tǒng)、泡沫系統(tǒng)設置的符合性；

2005年11月13日，中石油吉林石化   分公司雙苯廠“11 · 13”爆炸事故造成  8人死亡，60人受傷，由于未設置事故  水收集設施，受污染介質流入松花江，  引發(fā)松花江水污染事件。

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2.5重點評估內容——應急與消防安全風險評估

2025/03/022150:55
備注：100

2 .5重點評估內容——應急與消防安全風險評估

1、消防水儲量、消防供水能力、泡沫液儲量及類型的匹配性
● 消防水儲量應根據(jù)規(guī)范要求，通過系統(tǒng)計算消防冷卻水用水量、泡沫用水量，評估消防水  儲量能否滿足消防水用水量要求；
● 消防供水能力應根據(jù)規(guī)范要求，通過計算消防冷卻水強度、泡沫供水強度，評估消防泵供  水能力是否滿足流量要求；
● 泡沫液儲量應根據(jù)規(guī)范要求，通過系統(tǒng)計算泡沫液用量，評估泡沫原液儲量能否滿足泡沫  滅火量要求。
以上問題為消防系統(tǒng)性問題， 一旦存在缺陷，會嚴重影響事故狀態(tài)下的應急處置，可能造成事 故后果擴大。此類問題扣50分。

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2025/03/022151:10
備注：101

2 .5重點評估內容——應急與消防安全風險評估

2、 評估消防水泵、泡沫泵的動力源可靠性

消防水泵組應具有2個動力源，以保證消防水泵供水能力可靠。
● 《石油庫設計規(guī)范》要求當電源條件符合2個獨立電源的要求時，消防水泵可以全部采用電動泵；當電
源條件只是一路電源時，消防水泵可全部采用柴油機泵；如果采用了電動泵作為消防主泵，則需采用同   等能力的柴油機泵作為備用泵；
● 《石油儲備庫設計規(guī)范》要求，當電源條件符合2個獨立電源的要求時，主泵為電動泵，備用泵為柴油機
泵，當電源條件只是一路電源時宜設1臺電動消防冷卻水泵，其余消防冷卻水泵應采用柴油機泵；
●液化烴儲存企業(yè)執(zhí)行《石油化工企業(yè)設計防火標準》,消防水泵主泵應為電動泵，備用泵應為柴油機泵。

●  LNG儲存企業(yè)消防水泵主泵應為電動泵，備用泵應為柴油機泵。

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2025/03/02215140
備注：102

2 .5重點評估內容——應急與消防安全風險評估
3、事故狀態(tài)下事故水收集設施的匹配性
事故水收集設施容量應結合儲罐防火堤容量一并考慮
《石油庫設計規(guī)范》 (GB50074-2002)   要求，浮頂或內浮頂儲罐防火堤容量滿足最大罐容一半即可。
《石油庫設計規(guī)范》 (GB50074-2014)、    《石油儲備庫設計規(guī)范》 (GB50737-2011)、《    儲罐區(qū)防火
堤設計規(guī)范》 (GB    50351-2014)等規(guī)范要求防火堤內的有效容量不應小于罐組內一個最大儲罐的容量。
因此，對于設計時執(zhí)行《石油庫設計規(guī)范》 (GB50074-2002)    的企業(yè)，事故水收集設施容量需考慮泄漏
油品的收集功能；對于防火堤容積可以滿足一個最大罐容要求的企業(yè)，事故水收集設施僅考慮滿足規(guī)范要

求的容積即可。

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2005年11月13日，中石油吉林石化分公司雙苯廠“11 · 13”爆炸事故造成8人死亡，60人受傷，由 于   未設置事故水收集設施，受污染介質流入松花江，引發(fā)松花江水污染事件。

2025/03/D2215255
備注：103

●石油儲備庫油罐應設置固定式消防冷卻水系統(tǒng)；
● 單罐容積等于或大于1000m3 全壓力式及半冷凍式液化烴儲罐應采用固定式水噴霧(水噴淋)系統(tǒng)
3.固定式泡沫滅火系統(tǒng)設置要求
● 石油庫容量大于500m3 的水溶性液體地上立式儲罐和容量大于1000m3 的其他甲B、乙、丙A 類易燃、可燃液體地上 立式儲罐，應采用固定式泡沫滅火系統(tǒng)

●石油儲備庫油罐應設置固定式低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)

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1.消防給水系統(tǒng)設置要求
●一、二、三、四級石油庫應設獨立消防給水系統(tǒng)
●石油儲備庫應設獨立的自動啟動消防給水系統(tǒng)
2.固定式消防冷卻系統(tǒng)設置要求

● 石油庫容量大于或等于3000m3 或罐壁高度大于或等于15m

2009年7月12日，某企業(yè)發(fā)生汽油儲罐著火事故，通過內浮  頂罐的固定式泡沫滅火系統(tǒng)持續(xù)向罐內打入消防泡沫，半個   多小時內完成滅火戰(zhàn)斗，可見固定式泡沫滅火系統(tǒng)對于儲罐   初期火災的撲救是非常必要的。

2.5重點評估內容——應急與消防安全風險評估

4、消防冷卻系統(tǒng)、泡沫系統(tǒng)的設置

的地上立式儲罐，應設固定式消防冷卻水系統(tǒng)

2025/03/02215:10
備注：104

2 .5重點評估內容——應急與消防安全風險評估
5、液化烴儲罐緊急注水系統(tǒng)的設置
當全壓力式儲罐發(fā)生泄漏時，向儲罐注水使液化烴液面升高，將泄漏點置于水面下，可減少或防止液 化烴泄漏，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。1998年3月5日，某企業(yè)液化氣儲罐發(fā)生泄漏著火后爆炸，造成12人 死亡，主要原因是400m3 球罐排污閥上部法蘭密封失效，堵漏失敗后引發(fā)著火爆炸。
對于此類問題判定重大隱患需考慮以下情況：
●丙烯、丙烷、混合C4、抽 余C4 及液化石油氣，并且進出物料口在下部的儲罐未設注水設施的，判定 為重大隱患。(需要設置注水設施的液化烴儲罐主要是常溫的全壓力式液化烴儲罐，對半冷凍壓力式 液化烴儲罐(如乙烯)、部分遇水發(fā)生反應的液化烴(如氯甲烷)儲罐不設置注水措施。)
●儲罐注水措施未設置遠程控制閥，可判定為重大隱患。

●儲罐注水措施不能保障充足的注水水源、注水壓力，可判定為重大隱患。

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2025/03/02215:35
備注：105

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謝謝!

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2025/03/0221:5426
備注：106

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