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化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患排查工作手冊

		更新日期： 2026年03月28日	點擊數(shù)：
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化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位
重大事故隱患排查工作手冊
主講人：安美麗

2026/3/28
備注：1
01
危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理 人員未依法經(jīng)考核合格。
備注：2
一.危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。
（一）檢查范圍
1.主要負責(zé)人，包括對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、實際控制人以及其他主要決策人。
2.安全生產(chǎn)管理人員，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人或者安全總監(jiān)，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責(zé)人及其從事安全生產(chǎn)管理的工作人員，其它專職安全生產(chǎn)管理人員。
（二）檢查方式
1.查閱相關(guān)人員的任命文件、企業(yè)組織架構(gòu)圖、安全管理網(wǎng)絡(luò)圖（覆蓋企業(yè)各層級、各部門、各專業(yè)）、 崗位說明書（安全生產(chǎn)職責(zé)清單）等，核實相關(guān)人員名單及其職務(wù)、職責(zé)、任職期限。
2.查閱相關(guān)人員的證件和臺賬，核實是否全部取證，證件是否有效合法，是否每年接受再培訓(xùn)。
3.登錄應(yīng)急管理部——特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺，輸入證件信息進行驗證。
重大事故隱患解讀
備注：3
一.危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。
（三）判定原則
1.主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員任職6個月后未取得安全合格證的，判為重大事故隱患。
2.主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員在任職6個月內(nèi)已經(jīng)參加培訓(xùn)尚未取得證書，取得了培訓(xùn)考核合格證明的，不判為重大事故隱患；未明確是否考核合格的，判為重大事故隱患。
3.主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員取得安全合格證后，未每年參加再培訓(xùn)或參加但未考核合格的，判為重大事故隱患。
4. 因不可抗力因素當(dāng)?shù)貞?yīng)急部門未及時開展相關(guān)考試發(fā)證工作，不判為重大事故隱患。
5.取得化工安全注冊安全工程師職業(yè)資格證書（含省內(nèi)初級注冊安全工程師）并在本單位注冊的人員，注冊有效期內(nèi)，可視為其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，不判為重大事故隱患。
重大事故隱患解讀
備注：4
一.危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。
（三）判定原則
1.主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員任職6個月后未取得安全合格證的，判為重大事故隱患。
2.主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員在任職6個月內(nèi)已經(jīng)參加培訓(xùn)尚未取得證書，取得了培訓(xùn)考核合格證明的，不判為重大事故隱患；未明確是否考核合格的，判為重大事故隱患。
3.主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員取得安全合格證后，未每年參加再培訓(xùn)或參加但未考核合格的，判為重大事故隱患。
4. 因不可抗力因素當(dāng)?shù)貞?yīng)急部門未及時開展相關(guān)考試發(fā)證工作，不判為重大事故隱患。
5.取得化工安全注冊安全工程師職業(yè)資格證書（含省內(nèi)初級注冊安全工程師）并在本單位注冊的人員，注冊有效期內(nèi)，可視為其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，不判為重大事故隱患。
重大事故隱患解讀
備注：5
一.危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。
（ 四）參考依據(jù)
1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年6月29日通過，2021年6月10日修正）；
2.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號，第80號修正）；
3.《山東省安全生產(chǎn)條例》（2017年1月通過，2021年12月3日修訂）；
4.《注冊安全工程師分類管理辦法》（2017年11月2 日印發(fā)，2018年1月1日起施行）；
5.《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》（2019年1月25日印發(fā)，2019年3月1日起施行）。
重大事故隱患解讀
備注：6
一.危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

重大事故隱患解讀
備注：7
02
特種作業(yè)人員未持證上崗。
備注：8
二.特種作業(yè)人員未持證上崗。
（一）檢查范圍
1.涉及的特種作業(yè)包括電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、危險化學(xué)品安全作業(yè)。
2.危險化學(xué)品安全作業(yè)人員，是指直接從事危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護的操作人員，包括該崗位的班組長、需要頂崗操作的相關(guān)技術(shù)和管理人員。
（二）檢查方式
1.查看現(xiàn)行有效的特種作業(yè)人員登記臺賬、現(xiàn)場操作人員名冊或人力資源人員崗位名冊，比對現(xiàn)場操作人員情況；檢查特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證件（含電子證書），確認人證一致，查看登記證件有效期和復(fù)審期，確保證件使用有效合法。
2.檢查檢維修方案中涉及特殊作業(yè)相關(guān)人員的持證情況，驗證現(xiàn)場從事特殊作業(yè)的人員持證情況。
3.檢查特殊作業(yè)安全作業(yè)票，核實以往或正在現(xiàn)場從事特殊作業(yè)的人員持證情況。
重大事故隱患解讀
備注：9
二.特種作業(yè)人員未持證上崗。
4.登錄應(yīng)急管理部——特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺，輸入證件信息進行驗證。
（三）判定原則
1.特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作證或取證超期未復(fù)審的，判為重大事故隱患。
2.特種作業(yè)人員已經(jīng)參加培訓(xùn)并取得了培訓(xùn)考核合格證明的，不判為重大事故隱患；未明確考核合格的，判為重大事故隱患。
3.因不可抗力因素當(dāng)?shù)貞?yīng)急部門未及時開展相關(guān)考試發(fā)證工作，不判為重大事故隱患。
4.新入職員工和轉(zhuǎn)崗員工未取得特種作業(yè)操作證的，不得獨立從事特種作業(yè)，否則，判為重大事故隱患。
重大事故隱患解讀
備注：10
二.特種作業(yè)人員未持證上崗。
（四）參考依據(jù)
1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年6月29日通過，2021年6月10日修正）；
2.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號，第80號修正；
3.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號，第80號修正。
重大事故隱患解讀
備注：11
03
涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合國家標準要求。
備注：12
三.涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合國家標準要求。
（一）檢查范圍
涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施。
（二）檢查方式
1.對照《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》、《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學(xué)品名錄的通知》、《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》、《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》、《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018）等，結(jié)合企業(yè)實際，核實涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施。
2.查閱企業(yè)涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的設(shè)計資料、安全現(xiàn)狀評價報告、重大危險源評估報告等，核實生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施與外部的安全防護距離符合情況。
3.結(jié)合相關(guān)報告及測量儀器進行現(xiàn)場檢查。
重大事故隱患解讀
備注：13
三.涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合國家標準要求。
（三）判定原則
1.外部安全防護距離不滿足個人可接受風(fēng)險和社會可接受風(fēng)險評估報告中的外部防護距離的，判為重大事故隱患；未做個人可接受風(fēng)險和社會可接受風(fēng)險評估的，作為問題提出，不判為重大事故隱患。
2.不滿足《建筑防火通用規(guī)范》（GB 55037-2022）等強制性標準規(guī)定外部防火間距要求的，判為重大事故隱患。
3.不滿足《公路安全保護條例》、《鐵路安全管理條例》《光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全規(guī)范》（GB 19041-2024）等法規(guī)標準規(guī)定的，判為重大事故隱患。
4.建設(shè)時符合當(dāng)時標準要求的、但不符合現(xiàn)行標準要求的，作為問題提出，不判為重大事故隱患。
（四）參考依據(jù)
1.《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準》（GB 36894-2018）；
2.《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法》（GB/T 37243-2019）；

重大事故隱患解讀
備注：14
三.涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全 防護距離不符合國家標準要求。
3.《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2009〕116 號）；
4.《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95 號）；
5.《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕3 號）；
6.《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12 號）；
7.《建筑防火通用規(guī)范》（GB 55037-2022）；
8.《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016-2014）（2018年版）；
9.《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準》（ GB 50160-2008 ）（2018年版）;
10.《精細化工企業(yè)工程設(shè)計防火標準》（GB 51283-2020）； 
11.《煤化工工程設(shè)計防火標準》（GB 51428-2021 ）；
12.《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB 18218-2018）；

重大事故隱患解讀
備注：15
三.涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合國家標準要求。
13.《光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全規(guī)范》（GB 19041-2024）；
14.《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全技術(shù)基本要求》（GB 18265-2019）；
15.《石油化工工廠布置設(shè)計規(guī)范》（GB 50984-2014）； 
16.《公路安全保護條例》（ 國務(wù)院令第 593 號）；
17.《鐵路安全管理條例》（ 國務(wù)院令第 639 號）。

重大事故隱患解讀
備注：16
04
涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制系統(tǒng)，未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。
備注：17
四.涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制系統(tǒng)，未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。
（一）檢查范圍
《重點監(jiān)管危險化工工藝目錄》（2013年完整版）規(guī)定的18種重點監(jiān)管危險化工工藝，包括光氣及光氣化工藝、電解工藝（氯堿）、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解（裂化）工藝、 氟化工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過氧化工藝、磺化工藝、胺基化工藝、烷基化工藝、聚合工藝、加氫工藝、新型煤化工工藝、 電石生產(chǎn)工藝、偶氮化工藝。
（二）檢查方式
1.根據(jù)企業(yè)信息資料、安全設(shè)施設(shè)計專篇和竣工驗收報告、安全現(xiàn)狀評價報告、HAZOP 分析報告以及相關(guān)設(shè)計資料，確認是否涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝。
2.核實企業(yè)危險化工工藝是否設(shè)置自動化控制系統(tǒng)，是否對重點監(jiān)控工藝參數(shù)進行了自動控制，設(shè)置的工藝參數(shù)控制范圍是否符合設(shè)計要求，與設(shè)計不符的是否納入變更管理；設(shè)置的自動化控制系統(tǒng)及聯(lián)鎖是否按設(shè)計要求投用。
重大事故隱患解讀
備注：18
四.涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制系統(tǒng)，未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。
3.通過查閱安全設(shè)施設(shè)計專篇和竣工驗收報告、PID 圖紙、 HAZOP分析報告、LOPA分析報告和SIL定級及驗算報告等，檢查DCS控制室及現(xiàn)場，是否按照設(shè)計要求設(shè)置了緊急停車系統(tǒng)，是否正常投用。
（三）判定原則
1.涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制的、未實現(xiàn)緊急停車功能的，判為重大事故隱患。
2.裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用；現(xiàn)場調(diào)節(jié)閥、緊急切斷閥未投用或旁路閥打開；裝置運行期間摘除、投用聯(lián)鎖系統(tǒng)未履行手續(xù)；隨意消除報警信號、不按規(guī)定的時限和標準處置報警信息的，判為重大事故隱患。
3.擅自改變報警、控制和聯(lián)鎖系統(tǒng)設(shè)置未履行變更管理手續(xù)的，判為重大事故隱患。
4.涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的在役裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，但已完成自動化改造正規(guī)設(shè)計且正在實施改造的，不判為重大事故隱患。
5.自動化控制系統(tǒng)不完善的，作為問題提出，不判為重大事故隱患。

重大事故隱患解讀
備注：19
四.涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制系統(tǒng)，未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。
（四）參考依據(jù)
1.《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2009〕116 號）；
2.《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕3 號）；
3.《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（總局令第 41 號，第 89 號修正）；
4.《自動化儀表工程施工及質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB 50093-2013）；
5.《化工過程安全管理導(dǎo)則》（AQ/T 3034—2022）；
6.《全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)“機械化換人、 自動化減人”工作方案》（魯應(yīng)急字〔2021〕135 號）；
7.《山東省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)“機械化換人、自動化減人、智能化無人”三年行動方案（2024—2026 年）》（魯應(yīng)急字〔2024〕 59 號）；
8.《關(guān)于印發(fā)< 山東省化工企業(yè)硝化工藝全流程自動化改造驗收指南（試行）> 等 5 個指南的通知》（魯應(yīng)急函〔2023〕79 號）。
重大事故隱患解讀
備注：20
四.涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制系統(tǒng)，未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。

重大事故隱患解讀
備注：21
05
構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。
備注：22
五.構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。
（一）檢查范圍
構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)。
（二）檢查方式
1.查閱安全設(shè)施設(shè)計專篇和竣工驗收報告、PID 圖紙、安全現(xiàn)狀評價報告、重大危險源評估報告等。
2.現(xiàn)場核實儲罐的配置，構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)的儲罐是否按要求設(shè)置了進出口切斷閥，實現(xiàn)了緊急切斷功能，并處于投用狀態(tài)。
3.現(xiàn)場檢查涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)的儲罐是否配備了獨立的安全儀表系統(tǒng)，且是否對配備的安全儀表系統(tǒng)進行了儀表功能評估。

重大事故隱患解讀
備注：23
五.構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。
（三）判定原則
1.構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)，每個儲罐進、出口未按規(guī)定設(shè)置緊急切斷閥（包括總進出管道上設(shè)置了總緊急切斷閥，但每個儲罐未分別設(shè)置緊急切斷閥）的，判為重大事故隱患。
2.構(gòu)成一級、二級重大危險源的在役危險化學(xué)品罐區(qū)的儲罐未設(shè)置進出口緊急切斷閥，但設(shè)置了事故應(yīng)急罐，且與儲罐之間設(shè)置了緊急切換方式可避免儲罐出現(xiàn)超液位、超壓等后果的，不判為重大事故隱患。
3.涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)的儲罐未配備獨立于 DCS系統(tǒng)的安全儀表系統(tǒng)的，判為重大事故隱患。
4.構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)，每個儲罐進、出口罐根未設(shè)置緊急切斷閥，但各支線均設(shè)置緊急切斷閥的，作為問題提出，不判為重大事故隱患。
重大事故隱患解讀
備注：24
五.構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。
5.構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)，儲罐進、出口未設(shè)置緊急切斷閥，未配備獨立于 DCS 系統(tǒng)的安全儀表系統(tǒng)，但儲罐物料已經(jīng)清空置換合格且采取物理隔斷措施或辦理停用手續(xù)的，不判為重大事故隱患。
6.涉及油氣儲存緊急切斷閥設(shè)置滿足山東省《關(guān)于油氣儲存設(shè)施緊急切斷閥設(shè)置的專家會商意見》的，不判為重大事故隱患。
（四）參考依據(jù)
1.《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第 40 號）；
2.《安全儀表系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB/T 50770-2013）；
3.《山東省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于油氣儲存設(shè)施緊急切斷閥設(shè)置的專家會商意見〉的通知》。
重大事故隱患解讀
備注：25
五.構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。
重大事故隱患解讀
備注：26
06
全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設(shè)置注水措施。
備注：27
六.全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設(shè)置注水措施。
（一）檢查范圍
物料儲存溫度大于 0℃ , 且進出料口在下部的全壓力式液化烴儲罐。
（二）檢查方式
1.現(xiàn)場核查儲罐是否采取了注水措施（固定、半固定），是否符合設(shè)計要求，是否保持設(shè)施完好，注水壓力能否滿足需要等。
2.查閱設(shè)計資料，現(xiàn)場核查注水管的注水口設(shè)置是否滿足《化工企業(yè)液化烴儲罐區(qū)安全管理規(guī)范》（AQ 3059-2023 ）附錄 A 的要求。
3.采用消防管網(wǎng)注水時注水壓力能否滿足要求等。
重大事故隱患解讀
備注：28
六.全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設(shè)置注水措施。
（ 三）判定原則
1. 乙烯、丙烯、丙烷、混合 C4 、抽余 C4 及液化石油氣的球形儲罐未設(shè)注水設(shè)施的，判為重大事故隱患。
2.儲罐注水措施未按相關(guān)標準要求設(shè)置帶手動功能的遠程控制閥，判為重大事故隱患。
3.儲罐注水措施不能保障充足的注水水源、注水壓力，判為重大事故隱患。
4.臥式全壓力儲罐、小于或等于 100m3 的球形或立式全壓力儲罐，經(jīng)過企業(yè)自身或委托第三方進行風(fēng)險評估確定不需要設(shè)注水設(shè)施的，不判為重大事故隱患。
5.全壓力式儲罐內(nèi)儲存物料性質(zhì)具有以下情況之一，未設(shè)置注水措施的，不判為重大事故隱患：
1）物料能與水發(fā)生化學(xué)反應(yīng)導(dǎo)致嚴重后果的；
2）物料易溶于水且導(dǎo)致通過注水達不到預(yù)期防止泄漏效果的，如二甲醚、二甲胺、環(huán)氧乙烷、氨、氯甲烷等；
3 ）密度與水接近且溶于或微溶于水的，如氯乙烯單體、三甲胺單體等。
重大事故隱患解讀
備注：29
六.全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設(shè)置注水措施。
（四）參考依據(jù)
1.《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準》（ GB 50160-2008 ）（2018 年版）；
2.《化工企業(yè)液化烴儲罐區(qū)安全管理規(guī)范》（AQ 3059-2023）； 
3.《液化烴球形儲罐安全設(shè)計規(guī)范》（SH 3136-2003）；
4.《石油化工儲運系統(tǒng)罐區(qū)設(shè)計規(guī)范》（SH/T 3007-2014）。
重大事故隱患解讀
備注：30
07
液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。
備注：31
七.液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。
（一）檢查范圍
1.液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體（如液氯、液氨、液化石油氣、氟化氫、乙烯、1 ，3-丁二烯、丙烯、異丁烯等）的槽車充裝系統(tǒng)。
2.充裝指向《移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（ TSG R0005-2011 ）規(guī)定的移動式壓力容器充入液化氣體的過程。
（二）檢查方式
現(xiàn)場檢查充裝系統(tǒng)是否使用萬向管道，系統(tǒng)是否正常投入使用。
（三）判定原則
1.未使用萬向管道充裝系統(tǒng)充裝液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的，判為重大事故隱患。
2.環(huán)氧乙烷未使用萬向管道充裝系統(tǒng)的，不判為重大事故隱患。
3.萬向管道充裝系統(tǒng)存在缺陷的，作為問題提出，不判為重大事故隱患。
重大事故隱患解讀
備注：32
七.液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。
1.《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》；
2.《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和事故應(yīng)急處置原則》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142 號）；
3.《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2008〕26 號）；
4.關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實施意見（安監(jiān)總管三〔2010〕186 號）；
5.《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準》（ GB 50160-2008 ）（2018 年版）；
6.《關(guān)于加強環(huán)氧乙烷儲運容器安全管理的通知》（質(zhì)技監(jiān)鍋字〔2000〕95 號）；
7.《移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0005-2011 ）。
重大事故隱患解讀
備注：33
七.液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。

重大事故隱患解讀
備注：34
08
光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)（包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。
備注：35
八.光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)（包 括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。
（一）檢查范圍
光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道。
（二）檢查方式
檢查管道走向圖、現(xiàn)場比對。
（三）判定原則
1.光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)（包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域的，判為重大事故隱患。
2.硫化氫濃度小于 430mg/m3 的焦爐煤氣等工業(yè)氣體管道穿越廠區(qū)（包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域的，不判為重大事故隱患。
（四）參考依據(jù)
1.《危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第 43 號，第 79 號修正）；
2.《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計標準》（GB/T 50493-2019）。
重大事故隱患解讀
備注：36
八.光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)（包 括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。

重大事故隱患解讀
備注：37
09
地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標準要求
備注：38
九.地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標準要求。
（一）檢查范圍
1.地區(qū)架空電力線電壓等級一般為 35kV 以上。
2.生產(chǎn)區(qū)是指由使用、產(chǎn)生可燃物質(zhì)和可能散發(fā)可燃氣體的工藝裝置、設(shè)施（包括罐組、裝卸設(shè)施、灌裝站、泵或泵房、原料（成品）倉庫、污水處理場、火炬等）組成的區(qū)域。
（二）檢查方式 
現(xiàn)場檢查。
（三）判定原則
1.地區(qū)架空電力線路穿越石油化工企業(yè)或其他按照《石油化工設(shè)計防火標準》設(shè)計的化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)的，判為重大事故隱患。
2.地區(qū)架空電力線路穿越其它化工和危險化學(xué)品企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)且不符合 GB 51283 等國家標準要求的，判為重大事故隱患。
重大事故隱患解讀
備注：39
九.地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標準要求。
（四）參考依據(jù)
1.《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016-2014）（2018 年版）；
2.《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準》（ GB 50160-2008 ）（2018 年版）；
3.《精細化工企業(yè)工程設(shè)計防火標準》（GB 51283-2020）第4.1.5 條；
4.《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》（GB 50489-2009）；
5.《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（ 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 41 號，第 89 號修正）。
重大事故隱患解讀
備注：40
10
在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷。
備注：41
十.在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷。
（一）檢查范圍 在役化工裝置。
（二）檢查方式
1.查看在役化工生產(chǎn)裝置是否經(jīng)過正規(guī)設(shè)計（包括是否有設(shè)計，設(shè)計單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)），涉及 “兩重點一重大”生產(chǎn)裝置的設(shè)計單位工程設(shè)計資質(zhì)是否為甲級及以上資質(zhì)，工程設(shè)計的業(yè)務(wù)范圍是否為化工及相關(guān)專業(yè)。
2.查看未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役化工裝置是否進行安全設(shè)計診斷，安全設(shè)計診斷的單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)。
（三）判定原則
1.在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷的，判為重大事故隱患。
2.在役化工裝置安全設(shè)計診斷的單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的，判為重大事故隱患。
重大事故隱患解讀
備注：42
十.在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷。
（四）參考依據(jù)
1.《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕 186 號）；
2.《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕76 號）；
3.《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第 45 號，第 79 號修正）；
4.《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 41 號，第 89 號修正）。
重大事故隱患解讀
備注：43
11
使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、 設(shè)備。
備注：44
十一.使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、 設(shè)備。
（一）檢查范圍
裝置的工藝路線或主體設(shè)備列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2024 年本)》(國家發(fā)展改革委令第 7 號) 、《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第一批)》(應(yīng)急廳〔2020〕38 號) 、《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第二批)》(應(yīng)急廳〔2024〕86 號) 、《淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄(2016 年)》(安監(jiān)總科技〔2016〕137 號) 、《淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄(2015 年第一批)》安監(jiān)總科技〔2015〕75 號)淘汰類或禁止類的。
（二）檢查方式
查閱工藝技術(shù)、設(shè)備資料，現(xiàn)場核查。
（三）判定原則
使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備，且在規(guī)定期限內(nèi)未淘汰的，判為重大事故隱患。
重大事故隱患解讀
備注：45
十一.使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。
（四）參考依據(jù)
1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年6月29日通過，2021年6月10日修正）；
2.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016 年）的通知》（安監(jiān)總科技〔2016〕137 號）；
3.《淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015 年第一批）的通知》（安監(jiān)總科技〔2015〕75 號）；
4.《推廣先進與淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄》（2017 年）；
5.《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》（應(yīng)急廳〔2020〕38 號）；
6.《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第二批）〉的通知》（應(yīng)急廳〔2024〕86 號）；
7.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024 年本)》(國家發(fā)展改革委令第7號)。
重大事故隱患解讀
備注：46
十一.使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。

重大事故隱患解讀
備注：47
12
涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設(shè)置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備。
備注：48
十二.涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設(shè)置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備。
（一）檢查范圍
1.涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所，包括生產(chǎn)設(shè)施、儲運設(shè)施及其他有可燃氣體、有毒氣體的擴散與聚集場所（含欠氧、過氧場所）。
2.檢測報警裝置包括探測器、現(xiàn)場警報器、報警控制單元。 
3.爆炸危險場所，包括爆炸性氣體環(huán)境、爆炸性粉塵環(huán)境。
4.防爆電氣設(shè)備包括發(fā)電、輸電、配電、蓄電、電測、調(diào)節(jié)、變流、用電設(shè)備和電訊工程設(shè)備等。
（二）檢查方式
1.查看設(shè)計文件，確認涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所、爆炸危險場所，了解氣體檢測報警裝置、防爆電氣設(shè)備的設(shè)計要求。
2.查看現(xiàn)場，核實氣體檢測報警裝置的設(shè)置、防爆電氣設(shè)備的安裝、使用情況。
重大事故隱患解讀
備注：49
十二.涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設(shè)置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備。
3.依據(jù) GB/T 50493、GB 16808、JJG 系列等標準規(guī)范，分別核查氣體檢測報警裝置的設(shè)置、檢定校準、工作狀態(tài)是否符合標準規(guī)范要求；依據(jù) GB 50058 、GB/T 3836.1 、AQ 3009 等標準規(guī)范，分別核查防爆電氣設(shè)備的安裝、使用及檢驗檢測是否符合標準規(guī)范要求。
（三）判定原則
1.未依據(jù) GB/T 50493 、GB 16808 的相關(guān)規(guī)定設(shè)置氣體檢測報警裝置的，判為重大事故隱患。
2.氣體檢測報警裝置未處于正常工作狀態(tài)的，如故障、失電、 擅自關(guān)閉聲光報警、數(shù)據(jù)偏離超出相關(guān)檢測報警器檢定規(guī)程 JJG 規(guī)定的誤差范圍等，判為重大事故隱患。
3.氣體探測器的選用不符合 GB/T 50493 附錄 E 常見氣體探測器選用指南等相關(guān)規(guī)定的，如檢測對象錯誤、可燃或有毒類型錯誤等，判為重大事故隱患。
重大事故隱患解讀
備注：50
十二.涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設(shè)置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備。
4.氣體檢測探測器安裝高度、所覆蓋范圍內(nèi)的任一釋放源的水平距離不符合標準條文中宜或不宜數(shù)值要求的，報警值數(shù)值、報警等級不符合標準要求的，報警信息未實現(xiàn)連續(xù)記錄的，未校準或定期檢定但處于正常工作狀態(tài)的，作為問題提出，不判為重大事故隱患。
5.氣體檢測探測器因校準或定期檢定臨時拆除且企業(yè)已經(jīng)制定了相應(yīng)安全控制措施的，不判為重大事故隱患。
6.爆炸危險場所安裝、使用非防爆電氣設(shè)備的，判為重大事故隱患。
7.爆炸危險場所的防爆電氣設(shè)備選型、安裝或使用不符合標準規(guī)定的，判為重大事故隱患。
8.防爆電氣設(shè)備未委托具有防爆專業(yè)資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)進行初始檢查、連續(xù)監(jiān)督和定期檢查，但不存在防爆性能下降或失效情形的，作為問題提出，不判為重大事故隱患。
9.爆炸危險場所安裝、使用的防爆電氣設(shè)備存在緊固件不全或個別未緊固、電源線纜穿線口缺少封堵等情形的，作為問題提出，不判為重大事故隱患。

重大事故隱患解讀
備注：51
十二.涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設(shè)置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備。
（四）參考依據(jù)
1.《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計標準》（GB/T 50493-2019）；
2.《可燃氣體報警控制器》（GB 16808-2008）；
3.《爆炸性環(huán)境第1部分 ：設(shè)備通用要求》（ GB/T 3836.1-2021 ）；
4.《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備第14部分：危險場所分類》 （GB/T 3836. 14-2014）；
5.《爆炸性環(huán)境第15部分：電氣裝置設(shè)計、選型、安裝規(guī)范》（GB 3836. 15-2024）；
6.《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備第16部分：電氣裝置的檢查和維護（煤礦除外）》（GB/T 3836.16-2024）；
7.《爆炸性環(huán)境第 35 部分：爆炸性粉塵環(huán)境場所分類》 （GB/T 3836.35-2021 ）；
8.《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB 50058-2014）；
9.《危險場所電氣防爆安全規(guī)范》（AQ 3009-2007）； 10.JJG 系列標準。
重大事故隱患解讀
備注：52
十二.涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設(shè)置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備。
重大事故隱患解讀
備注：53
13
控制室或機柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標準關(guān)于防火防爆的要求。
備注：54
十三.控制室或機柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè) 不滿足國家標準關(guān)于防火防爆的要求。
（一）檢查范圍
1.控制室、機柜間。
2.具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置，包括具有 GB/T 4968 、GB 50160、GB 50016、GB 51283 規(guī)定的火災(zāi)類別、火災(zāi)危險性分類，以及魯應(yīng)急函〔2023〕70 號規(guī)定的具有爆炸風(fēng)險的化工裝置。
（二）檢查方式
1.查看設(shè)計文件，了解總平面布置和具有火災(zāi)、爆炸危險性的裝置情況、控制室或機柜間防火防爆情況。
2.現(xiàn)場檢查。
（三）判定原則
1.控制室或機柜間處于爆炸危險區(qū)的，或防火間距不符合標準規(guī)范要求的，判為重大事故隱患。
2.控制室或機柜間直接面向（包括正面，大于 0 °小于 180° 的斜面）具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)的外墻有門窗洞口的；或無門窗洞口但墻體不屬于耐火極限不低于 3 小時的不燃燒材料實體墻的，判為重大事故隱患。
重大事故隱患解讀
備注：55
十三.控制室或機柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè) 不滿足國家標準關(guān)于防火防爆的要求。
3.控制室或機柜間處于裝置區(qū)，但按照 GB/T 50779 已進行爆炸安全性評估且評估結(jié)論不需要抗爆改造的，或已完成抗爆設(shè)計、建設(shè)和加固的，或面向（包括正面，大于 0 °小于 180° 的 斜面）的具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置已采取防爆墻等安全防護措施的，不判為重大事故隱患。
（四）參考依據(jù)
1.《建筑防火通用規(guī)范》（GB 55037-2022）；
2.《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016-2014）（2018 年版）；
3.《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準》（ GB 50160-2008 ）（2018 年版）；
4.《石油化工建筑物抗爆設(shè)計標準》（GB/T 50779-2022）； 
5.《精細化工企業(yè)工程設(shè)計防火標準》（GB 51283-2020）； 
6.《火災(zāi)分類》（GB/T 4968-2008）；
7.《關(guān)于加快推進具有爆炸風(fēng)險的化工裝置及設(shè)施實現(xiàn)無人 化操作的通知》（魯應(yīng)急函〔2023〕70 號）。
重大事故隱患解讀
備注：56
十三.控制室或機柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標準關(guān)于防火防爆的要求。
8.《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進具有爆炸風(fēng)險的化工裝置及設(shè)施實現(xiàn)無人化操作的專家會商意見（ 一）〉的通知》。
重大事故隱患解讀
備注：57
14
化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設(shè)置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。
備注：58
十四.化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設(shè)置雙重電源供電， 自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。
（一）檢查范圍
1.化工生產(chǎn)裝置，不包括儲運及公輔設(shè)施。
2.自動化控制系統(tǒng)，包括過程控制系統(tǒng)（DCS 、PLC 、FCS、SCADA 等）、安全儀表系統(tǒng)（ SIS ）、壓縮機控制系統(tǒng)（CCS ）、 機組監(jiān)測系統(tǒng)（ MMS ）、 可燃氣體和有毒氣體檢測報警系統(tǒng) （GDS）、在線分析儀系統(tǒng)（PAS）、機柜室和控制室安裝的電子類儀表、現(xiàn)場檢測和報警儀表及執(zhí)行元件、火災(zāi)報警系統(tǒng)等。
（二）檢查方式
1.查閱企業(yè)設(shè)計文件，了解化工生產(chǎn)裝置的用電負荷等級和自動化控制系統(tǒng)的電源配置情況。
2.現(xiàn)場檢查變配電室，核實化工生產(chǎn)裝置一級負荷用電設(shè)備是否由雙重電源供電，一級負荷中的特別重要負荷是否設(shè)置應(yīng)急電源。
3.現(xiàn)場核實自動化控制系統(tǒng)是否有不間斷電源裝置。
重大事故隱患解讀
備注：59
十四.化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設(shè)置雙重電源供電， 自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。
（三）判定原則
1.一級負荷未設(shè)置雙重電源（由兩個電路提供，這兩個電路就安全供電而言被認為是互相獨立的，不包括同一電源輸出的兩回線路供電）的，判為重大事故隱患。
2.一級負荷因外部原因無法設(shè)置雙重電源，但已設(shè)置符合 GB 50052 規(guī)定的自備電源的，不判為重大事故隱患。
3.具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位依據(jù) GB 50052 對供電可靠性的要求及中斷供電在對人身安全、經(jīng)濟損失上所造成的影響程度進行分級后，確定化工生產(chǎn)裝置不屬于一級負荷、不需設(shè)置雙重電源的，不判為重大事故隱患。
4.自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源的，判為重大事故隱患。
5.不間斷電源接入一級負荷中特別重要負荷之外的其他負荷的，判為重大事故隱患。
6 設(shè)置的不間斷電源的容量不滿足標準要求的，作為問題提出，不判為重大事故隱患。
重大事故隱患解讀
備注：60
十四.化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設(shè)置雙重電源供電， 自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。
 （四）參考依據(jù)
1.《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB 50052-2009）；
2.《石油化工裝置電力設(shè)計規(guī)范》（SH/T 3038-2017）；
3.《石油化工儀表供電設(shè)計規(guī)范》（ SH/T 3082-2019）。
重大事故隱患解讀
備注：61
15
安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。
備注：62
十五.安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。
（一）檢查范圍
正在使用的壓力容器、壓力管道等上的安全閥、爆破片。
（二）檢查方式
1.查閱設(shè)計文件，了解安全閥、爆破片的配備使用要求。 
2.現(xiàn)場檢查在用安全閥、爆破片是否正常投用。
（ 三）判定原則
1.安全閥、爆破片的上、下游手動截止閥關(guān)閉或未達到全開狀態(tài)的，判為重大事故隱患。
2.安全閥、爆破片的上、下游手動截止閥全部開啟，但未采取設(shè)置鉛封等方式鎖定的，作為問題提出，不判為重大事故隱患。
3.安全閥超期未檢的，判為重大事故隱患；但符合 TSG 21、 TSG ZF001 等標準規(guī)定校驗周期延長條件的，不判為重大事故隱患。
4.安全閥選用不符合標準規(guī)范要求或現(xiàn)場校驗標識牌缺失的，作為問題提出，不判為重大事故隱患。
重大事故隱患解讀
備注：63
十五.安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。
5.爆破片選用不符合標準規(guī)范要求或未定期檢查、定期更換的，作為問題提出，不判為重大事故隱患。
（四）參考依據(jù)
1.《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準》（ GB 50160-2008 ）（2018 年版）；
2.《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG 21-2016）（含修改單）；
3.《安全閥安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG ZF001-2006）（含修改單）；
4.《爆破片裝置安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG ZF003-2011 ）（含修改單）。
重大事故隱患解讀
備注：64
16
未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。
備注：65
十六.未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。
（一）檢查范圍
1.企業(yè)內(nèi)部的所有崗位和全體從業(yè)人員。 
2.全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3.生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。
（二）檢查方式
1.查閱企業(yè)的組織架構(gòu)圖、從業(yè)人員臺賬、崗位設(shè)置情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制度、責(zé)任清單等。
2.核實安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋所有崗位、所有從業(yè)人員，各個崗位的安全責(zé)任制是否與本崗位承擔(dān)的業(yè)務(wù)職能相匹配。
3.查閱企業(yè)是否制定實施安全事故隱患排查治理管理制度。
重大事故隱患解讀
備注：66
十六.未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。
（三）判定原則
1.未建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的，判為重大事故隱患。
2.全員安全生產(chǎn)責(zé)任制中，缺少企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人（安全、生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等）、安全管理機構(gòu)或安全管理人員及與生產(chǎn)有關(guān)的單位（生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備、電儀、車間、人事、財務(wù)、采購、工程等）的安全職責(zé)的，判為重大事故隱患；缺少其他機構(gòu)（單位）或人員的安全職責(zé)的，作為問題提出，不判為 重大事故隱患。
3.企業(yè)主要負責(zé)人、其他負責(zé)人、安全管理機構(gòu)或安全管理人員的安全職責(zé)不符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等要求的，或與其崗位不匹配的，判為重大事故隱患；其他機構(gòu)（單位）或人員的安全職責(zé)不符合的，或與其崗位不匹配的，作為問題提出，不判為重大事故隱患。
重大事故隱患解讀
備注：67
十六.未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。
（三）判定原則
4.未制定安全事故隱患排查治理制度的，判為重大事故隱患。
5.未開展安全事故隱患排查治理工作的，判為重大事故隱患。
6.安全事故隱患排查治理制度內(nèi)容不完善、隱患排查治理工作存在缺陷的，作為問題提出，不判為重大事故隱患。
（四）參考依據(jù)
1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002 年 6 月 29 日通過， 2021 年 6 月 10 日修正）；
2.《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知》（安委辦〔2017〕29 號）；
3.《化工過程安全管理導(dǎo)則》（AQ/T 3034-2022）；
4.《山東省安全生產(chǎn)條例》（2017 年 1 月通過，2021 年 12 月 3  日修訂）；
5.《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府令第 260 號公布，第 357 號修正）；
重大事故隱患解讀
備注：68
十六.未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。
6.《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》（ 應(yīng)急 〔2019〕78 號）；
7.《關(guān)于印發(fā)〈 山東省危險化學(xué)品企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任清單〉和〈 山東省危險化學(xué)品企業(yè)安全總監(jiān)安全生產(chǎn)責(zé)任清 單〉的通知》；
8.《關(guān)于印發(fā)〈 山東省危險化學(xué)品企業(yè)分管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等其他負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任清單〉等6 類安全生產(chǎn)責(zé)任清單的通知》。

重大事故隱患解讀
備注：69
17
未制定操作規(guī)程和工藝控制指標。
備注：70
十七.未制定操作規(guī)程和工藝控制指標。
（一）檢查范圍
操作規(guī)程、工藝卡片。
（二）檢查方式
1.查閱企業(yè)的設(shè)計文件、操作規(guī)程、工藝卡片等技術(shù)資料，以及變更涉及的文件資料。
2.現(xiàn)場檢查中控室和現(xiàn)場操作崗位等，是否放置了最新版本的操作規(guī)程和工藝卡片，隨機抽查崗位操作人員是否掌握崗位操作規(guī)程內(nèi)容及工藝控制指標。
3. 隨機抽查操作規(guī)程和工藝卡片的執(zhí)行情況。
（三）判定原則
1.未制定操作規(guī)程的，判為重大事故隱患。
2.未制定工藝控制指標，或制定的工藝控制指標不符合工藝安全要求的，判為重大事故隱患。
3.操作規(guī)程、工藝卡片、崗位操作記錄（包括 DCS 數(shù)據(jù)） 等資料中的有關(guān)數(shù)據(jù)或工藝指標不一致且偏差較大，對工藝安全運行造成影響的，判為重大事故隱患。

重大事故隱患解讀
備注：71
十七.未制定操作規(guī)程和工藝控制指標。
4.崗位操作人員不清楚本崗位操作規(guī)程內(nèi)容及工藝控制指標的，判為重大事故隱患。
5.工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、儀表系統(tǒng)、公用工程等變更完成后，未根據(jù)安全操作需要和企業(yè)制度要求及時修改操作規(guī)程、工藝卡片的，判為重大事故隱患。
6.未制定操作規(guī)程管理制度或未在有關(guān)制度中明確操作規(guī)程管理要求，未編制工藝卡片但在有關(guān)技術(shù)文件中明確了工藝控制指標，操作規(guī)程或工藝卡片審核、簽發(fā)程序和手續(xù)不完善，操作規(guī)程未發(fā)放到操作崗位，未按規(guī)定定期修訂操作規(guī)程或工藝卡片等，作為問題提出，不判為重大事故隱患。
（四）參考依據(jù)
1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002 年 6 月 29 日通過， 2021 年 6 月 10 日修正）；
2.《化工過程安全管理導(dǎo)則》（AQ/T 3034-2022）；
3.《危險化學(xué)品崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程編寫導(dǎo)則》（DB37/T 2401-2022）。
重大事故隱患解讀
備注：72
十七.未制定操作規(guī)程和工藝控制指標。
重大事故隱患解讀
備注：73
18
未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。
備注：74
十八.未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。
（一）檢查范圍
動火、受限空間、盲板抽堵、高處、吊裝、臨時用電、動土、斷路等 8 種特殊作業(yè)。
（二）檢查方式
1.查閱企業(yè)特殊作業(yè)管理制度，對照 GB 30871 和國家及省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)涉及的特殊作業(yè)種類，檢查制度的制定情況。
2.抽查已完成或正在進行的安全作業(yè)票，檢查制度的執(zhí)行情況。
3.抽查現(xiàn)場正在開展的特殊作業(yè)，或者結(jié)合視頻監(jiān)控記錄抽查已完成的特殊作業(yè)，檢查制度的執(zhí)行情況。
（三）判定原則
1.未制定特殊作業(yè)管理制度的，判為重大事故隱患。
2.開展特殊作業(yè)未辦理安全作業(yè)票的，判為重大事故隱患。
3.開展特殊作業(yè)未對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險有害因素進行辨識，未開展作業(yè)危害分析，未制定相應(yīng)的安全風(fēng)險管控措施的，判為重大事故隱患。
重大事故隱患解讀
備注：75
十八.未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。
4.未對參加作業(yè)的所有人員進行安全措施交底的，判為重大事故隱患。
5.特殊作業(yè)安全風(fēng)險管控措施缺失或不落實，作業(yè)環(huán)境不符合安全要求的，判為重大事故隱患。
6.特殊作業(yè)審批程序錯誤、手續(xù)不齊全，安全作業(yè)票弄虛作假，簽發(fā)作業(yè)票證未在作業(yè)現(xiàn)場檢查確認安全條件的，判為重大事故隱患。
7.開展動火、受限空間作業(yè)未進行氣體分析的，判為重大事故隱患。
8.特殊作業(yè)期間監(jiān)護人擅自離開作業(yè)現(xiàn)場的，且作業(yè)未停止的，判為重大事故隱患。
9.特級動火作業(yè)未采集全過程作業(yè)影像的，判為重大事故隱患。
10.特殊作業(yè)管理制度內(nèi)容不完善、未按規(guī)定及時進行評審和修訂，安全作業(yè)票內(nèi)容不健全、填寫不規(guī)范，作業(yè)結(jié)束未及時驗收簽字確認等，作為問題提出，不判為重大事故隱患。

重大事故隱患解讀
備注：76
十八.未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。
（四）參考依據(jù)
1.《安全監(jiān)管總局關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88 號）；
2.《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB 30871-2022）；
3.《山東省危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重點生產(chǎn)安全行為負面清單》（魯應(yīng)急字〔2022〕124 號）；
4.《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈動火作業(yè)安全風(fēng)險管控措施清單〉等 8 個特殊作業(yè)安全風(fēng)險管控措施清單的通知》（魯安辦函〔2024〕65 號）。
重大事故隱患解讀
備注：77
19
新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè) 化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng) 安全風(fēng)險評估。
備注：78
十九.新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估。
（一）檢查范圍
新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝、國內(nèi)首次使用的化工工藝、新建化工生產(chǎn)裝置、精細化工企業(yè)。
（二）檢查方式
1.查閱企業(yè)在建項目的可行性研究報告、預(yù)評價報告（安全條件評價報告）、安全設(shè)施設(shè)計專篇，小試、 中試、工業(yè)化試驗的技術(shù)資料，省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證意見，新建化工生產(chǎn)裝置的試生產(chǎn)方案，精細化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險評估報告等。
2.現(xiàn)場核查工藝裝置情況。
重大事故隱患解讀
備注：79
十九.新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估。
（三）判定原則
1.新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)過小試、中試、工業(yè)化試驗（部分生產(chǎn)工藝不需要三個階段全部具備）直接進行工業(yè)化生產(chǎn)的，判為重大事故隱患。
2.國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證的，判為重大事故隱患。
3.新建化工生產(chǎn)裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車的，判為重大事故隱患。
4.精細化工企業(yè)未按 GB/T 42300 開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估或內(nèi)容不符合要求的，判為重大事故隱患。
重大事故隱患解讀
備注：80
十九.新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估。
（四）參考依據(jù)
1.《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 41 號，第 89 號修正）；
2.《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 45 號，第 79 號修正）；
3.《關(guān)于加強精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2017〕1 號）；
4.《關(guān)于印發(fā)〈危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全風(fēng)險防控指南（試行）〉的通知》（應(yīng)急〔2022〕52 號）；
5.《精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估規(guī)范》（GB/T 42300-2022）。
重大事故隱患解讀
備注：81
十九.新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估。
重大事故隱患解讀
備注：82
20
未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，超量、超品種儲存危險化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。
備注：83
二十.未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，超量、超品種儲存危險化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。
（一）檢查范圍
1.列入《危險化學(xué)品目錄》（2015 版）、《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于修改〈危險化學(xué)品目錄（2015 版）實施指南（試行）〉涉及柴油部分內(nèi)容的通知》（應(yīng)急廳函〔2022〕300 號）及經(jīng)鑒定確定的危險化學(xué)品。
2.倉庫，堆場，原料、成品和半成品儲罐區(qū)（ 組），裝置儲罐（組）。
（二）檢查方式
1.查閱設(shè)計文件、安全評價報告等資料。 
2.現(xiàn)場檢查儲存場所。
（三）判定原則
1.未按 GB 15603 分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品的，判為重大事故隱患。
2.未按設(shè)計要求超量儲存危險化學(xué)品或未落實變更管理手續(xù)儲存原設(shè)計范圍之外危險化學(xué)品的，判為重大事故隱患。
3.未按 GB 15603 表 A.1 危險化學(xué)品儲存配存表，相互禁配物質(zhì)混放混存的，判為重大事故隱患。
重大事故隱患解讀
備注：84
二十.未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，超量、超品種儲存危險化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。
（四）參考依據(jù)
1.《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016-2014）（2018年版）； 
2.《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB 15603-2022）；
3.《易燃易爆性商品儲存養(yǎng)護技術(shù)條件》（GB 17914-2013）； 
4.《腐蝕性商品儲存養(yǎng)護技術(shù)條件》（GB 17915-2013）；
5.《毒害性商品儲存養(yǎng)護技術(shù)條件》（GB 17916-2013）； 
6.《儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范》（GB 50351-2014）；
7.《石油化工儲運系統(tǒng)罐區(qū)設(shè)計規(guī)范》（SH/T 3007-2014）； 8.《危險化學(xué)品目錄》（2015 版）；
9.《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于修改〈危險化學(xué)品目錄（2015 版） 實施指南（試行）〉涉及柴油部分內(nèi)容的通知》（應(yīng)急廳函〔2022〕300 號）；
10.《關(guān)于印發(fā)〈 山東省危險化學(xué)品企業(yè)夏季汛期安全風(fēng)險 防控指南〉的通知》（魯應(yīng)急字〔2023〕79 號）。
重大事故隱患解讀
備注：85
二十.未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，超量、超品種儲存危險化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。
重大事故隱患解讀
備注：86
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備注：87

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