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《化工和危險化學品生產經營企業重大生產安全事故隱患判定準則》（AQ 3067-2026）解讀

		更新日期： 2026年05月11日	點擊數：
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《化工和危險化學品生產經營企業重大生產安全事故隱患判定準則》
（AQ 3067-2026）
解讀
1
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
目錄
01
準則適用范圍
02
重點從業人員
04
工藝技術
03
設計與規劃
04
05
設備設施
作業安全
07
06
生產運行
安全管理
08
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
AQ 3067-2026準則適用范圍
PART 01
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
該準則適用于危險化學品生產、經營（有儲存）企業，化工（含醫藥）企業
1
AQ 3067-2026準則適用范圍
概念	文件名	具體條款內容
危險化學品生產企業	《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（國家安監總局令2011年第41號、根據2017年3月6日國家安全生產監督管理總局令第89號修正）第二條	本辦法所稱危險化學品生產企業（以下簡稱企業），是指依法設立且取得工商營業執照或者工商核準文件，從事生產最終產品或者中間產品列入《危險化學品目錄》的企業。
危險化學品經營企業（帶儲存）	《危險化學品經營許可證管理辦法》（國家安監總局令2012年第55號、2015年79修訂）第二條	在中華人民共和國境內從事列入《危險化學品目錄》的危險化學品的經營（包括倉儲經營）活動，適用本辦法。民用爆炸物品、放射性物品、核能物質和城鎮燃氣的經營活動，不適用本辦法。
危險化學品經營企業（帶儲存）	《危險化學品經營許可證管理辦法》（國家安監總局令2012年第55號、2015年79修訂）第三十七條	本辦法所稱儲存設施，是指按照《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218)確定，儲存的危險化學品數量構成重大危險源的設施
4
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
1、哪些行業屬于化工？?
1
AQ 3067-2026準則適用范圍
5
    石化（不含煉油）化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）行業的主管部門是工業和信息化部。?依據《國民經濟行業分類》（GB/T 4754-2017），工業和信息化部石化化工管理職責包括：?“25：石油、煤炭及其他燃料加工業”中的：2522煤制合成氣生產；“2523煤制液體燃料生產”中的煤制甲醇、煤制備乙二醇；?“26：化學原料和化學制品制造業”中的：除“263農藥制造”、“2642油墨及類似產品制造”、“267炸藥、火工及焰火產品制造”和“268日用化學產品制造”以外的各類；?“29橡膠和塑料制品業”中的：291橡膠制品業。
2、如何認定一個企業是否屬于化工企業？?
    目前，行業分類主要依據《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017）(以下簡稱《分類》)。?《分類》主要依據終端產品判斷行業類別，并非所有使用危險化學品的企業都是化工企業。?依據《分類》，“2641：涂料制造”屬于“26類：化學原料和化學制品制造業”。?地方根據當地實際情況，對化工行業管理提出具體要求，具體請您與項目所在地的投資、生態環境、應急管理等部門聯系確認。
3、化學藥品原料藥制造是否屬于化工？?
    依據《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017），“2710：化學藥品原料藥制造”屬于“27：醫藥制造業”大類。?至于“27：醫藥制造業”大類項目是否參照化工項目管理，請您與當地投資、生態環境、應急管理等有關部門聯系確認。
    本次準則出臺，將醫藥制造企業的重大隱患判定列入化工企業管理范圍進行判定。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
4、危險廢物綜合利用技術改造項目是否屬于化工項目管理？?
1
AQ 3067-2026準則適用范圍
6
    目前，行業分類主要依據《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017）。?依據《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017），貴公司計劃新上危險廢物綜合利用技術改造項目屬于“77類：生態保護和環境治理業”中“7724：危險廢物治理”，同時伴生無機鹽。?至于該項目是否參照化工項目管理，請您與項目所在地的投資、生態環境等有關管理部門咨詢。
5、化工項目界定？?
    目前，國家層面對石化化工行業沒有具體的認定標準。對應《國民經濟行業分類》，工信部石化化工行業管理職能包括代碼:2522煤制合成氣生產;“2523煤制液體燃料生產”中的煤制甲醇、煤制備乙二醇;26化學原料和化學制品制造業(不包括“263農藥制造”、“2642油墨及類似產品制造”"267炸藥、火工及焰火產品制造”和"268日用化學產品制造”);291橡膠制品業。
6、“精細化工”的行業范圍是什么？?
    目前國家對精細化工并無明確分類。1986年，原化工部對精細化工產品的分類暫作如下規定，包括以下11個產品類別:1.農藥;2.染料;3.涂料(包括油漆和油墨);4.顏料;5.試劑和高純物;6.信息用化學品(包括感光材料、磁性材料等能接受電滋波的化學品);7.食品和飼料添加劑;8,粘合劑;9.催化劑和各種助劑;10.化工系統生產的化學藥品(原料藥)和日用化學品。11.高分子聚合物中的功能高分子材料(包括功能膜、偏光材料等)，以上分類僅供參考。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
7、化工生產企業與非化工生產企業的界定？?
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AQ 3067-2026準則適用范圍
7
    《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021）》中的十三，266專用化學產品制造”，是《國民經濟行業分類》（GB/T 4754-2017）“266專用化學產品制造”。按照國民經濟行業分類的原則，“266專用化學產品制造”主要是依據產品的生產工藝以及產品加工和制造的原料、材質進行歸類的，而不是依據該行業是否具有環境污染特征歸類的。?“266專用化學產品制造”屬于化工行業。
8.POY滌綸預牽伸絲、DTY滌綸低彈絲、化學法聚酯切片，行業代碼為2822，請問是否屬于化工行業？?
    ?依據《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017），“2822滌綸纖維制造”屬于“282合成纖維制造”，其聚合過程屬于“26類：化學原料和化學制品制造業”中“2651：初級形態塑料及合成樹脂制造”；纖維拉絲過程屬于“28類：化學纖維制造”中“2822：滌綸纖維制造”。?至于您關注的滌綸纖維項目，若僅以外購聚合物為原料生產滌綸纖維，就屬于28類中“282：合成纖維制造”，若同時包括合成纖維單體及合成纖維聚合物生產，就不限于是合成纖維制造了。
9、潤滑油生產項目是屬于什么行業類別？?
    目前，行業主要依據《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017）來分類，項目一般依照《產業結構調整指導目錄》來分類和劃分行業領域。石化化工項目通常是綜合《國民經濟行業分類》和《產業結構調整指導目錄》來界定。?依據《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017），潤滑油項目屬于“25類：石油、煤炭及其他燃料加工業”中“2511：原油加工及石油制品制造”。潤滑油生產屬于石化化工行業。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
10、化學纖維制造業是否屬于化工行業管理？?
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AQ 3067-2026準則適用范圍
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    依據《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017），“28化學纖維制造業”包括三大類：281纖維素纖維原料及纖維制造、282合成纖維制造和283生物基材料制造。?對于合成纖維制造，以氨綸纖維制造為例加以說明。“2826氨綸纖維制造”屬于“282合成纖維制造”，其聚合過程產品（聚氨基甲酸酯）屬于“26類：化學原料和化學制品制造業”中“2651：初級形態塑料及合成樹脂制造”；氨綸纖維拉絲屬于“28類：化學纖維制造”中“2826：氨綸纖維制造”。?至于您關注的化學纖維項目，若僅以外購聚合物為原料生產化學纖維，就屬于28類中“282：合成纖維制造”，若同時包括合成纖維單體及合成纖維聚合物生產，就不限于是合成纖維制造了。
11、氨綸纖維制造屬化工嗎？?
    依據《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017），氨綸聚合過程產品（聚氨基甲酸酯）屬于“26類：化學原料和化學制品制造業”中“2651：初級形態塑料及合成樹脂制造”；氨綸纖維屬于“28類：化學纖維制造”中“2826：氨綸纖維制造”。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
重點從業人員
PART 02
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.1.1 危險化學品生產、經營企業主要負責人、專職安全生產管理人員未依法經考核合格。
重點從業人員
【判定參考】
董事長、總經理在任職 6 個月后未取得安全培訓考核合格證，判為重大隱患。
企業安全管理人員任命文件中的人員在任職 6 個月后未取得安全培訓考核合格證，判為重大隱患。
主要負責人和安全管理人員在任職 6 個月內已經參加培訓，尚未取得證書，但取得了培訓機構培訓考核合格證明的不判定為重大隱患。如果證明材料只顯示了參加培訓，而未明確是否考核合格的判定為重大隱患。
主要負責人和安全管理人員取得培訓合格證但未每年參加再培訓并考核合格，判定為重大隱患；當地政府未要求每年參加再培訓的，不判定為重大隱患。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.1.2 涉及“兩重點一重大”生產裝置或儲存設施的企業(加油站除外)主要負責人，主管生產、設備、技術、安全的負責人，專職安全生產管理人員不具備化學、化工、安全等相關專業大專及以上學歷，且不具備化工類中級及以上職稱。
注:“兩重點一重大”指重點監管的危險化學品、重點監管的危險化工工藝、危險化學品重大危險源。
重點從業人員
【判定參考】
1.檢查對象：主管生產、設備、技術、安全的負責人，專職安全生產管理人員。
2.能力要求：首先是看專業（化學、化工、安全等相關專業）是否滿足要求，其次是看學歷（專業大專及以上學歷）是否滿足要求，最后是看職稱（化工類中級及以上職稱）是否滿足要求。
只有以上檢查對象的三個能力要求同時不滿足，才可以判斷為重大隱患，否則，只能作為一般隱患判定。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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重點從業人員
哪些專業屬于化學、化工、安全等相關專業？?
參考教育部發布的《普通高等學校本科專業目錄》和《高等職業教育（?？疲I目錄》。核心認定邏輯是：專業課程涉及化學化工原理、生產工藝或安全管理知識。
1. 明確符合的專業（核心類）
化工與制藥類：化學工程與工藝、制藥工程、能源化學工程、化工安全工程等。
化學類：化學、應用化學、化學生物學、分子科學與工程等。
安全科學與工程類：安全工程、應急技術與管理、化工安全技術等。
2. 可視為相關的專業（擴展類）
根據地方執行口徑，以下專業通常也被認可：
材料類：材料科學與工程、高分子材料與工程、材料化學等。
環境科學與工程類：環境工程、環境科學等（涉及化工環保）。
生物與制藥類：藥物化學、生物工程、藥品生產技術等。
機械與自動化類（特定崗位）：如擔任設備、自動化負責人，電氣工程、自動化、化工機械等專業也可能被認可。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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重點從業人員
為廣東省應急管理廳能夠及時、明確的回復點贊?。?！
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.1.3 涉及危險化學品重大危險源(以下簡稱”重大危險源”)或重點監管的危險化工工藝生產裝置、儲存設施操作人員，不具備高中及以上學歷且未達到化工類中等及以上職業教育水平;涉及爆炸危險性化學品的生產裝置或儲存設施的操作人員，不具備化工類大專及以上學歷
重點從業人員
【判定參考】
1.檢查對象：?；分卮笪ｋU源或?；に?、爆炸性危險化學品的生產裝置或儲存設施的操作人員。
2.能力要求：首先是看?；分卮笪ｋU源或?；に嚨纳a裝置或儲存設施的操作人員專業（高中及以上學歷或化工類中等及以上職業教育水平）是否滿足要求，其次是看涉及爆炸危險性化學品的生產裝置或儲存設施的操作人員的學歷（化工類大專及以上學歷）是否滿足要求。
檢查注意事項：首先要查看企業崗位人員花名冊、學歷清單，然后查看相關崗位（重大危險源、危險工藝以及設計爆炸危險性化學品相關崗位）的操作記錄、巡檢記錄等簽名人員是否滿足。
爆炸危險性化學品是指《危險化學品目錄(2015版)實施指南(試行)》中，《危險化學品分類信息表》里面“危險性類別”為“爆炸物，1.1項”的危險化學品。常見物質舉例：
硝化纖維素（硝化棉）：干燥時能自燃，遇高熱、火星有燃燒爆炸危險。
氯酸鉀：強氧化劑，與還原劑、有機物、易燃物質、金屬粉末等混合可形成爆炸性混合物。
氯酸鈉：強氧化劑，與還原劑、有機物、易燃物質、金屬粉末等混合可形成爆炸性混合物。
其他特定形態的爆炸物：如二硝基苯酚（干的或含水<15%）、含氮量或含水率未達標的特定硝化纖維素等。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.1.4特種作業人員未持證上崗。
重點從業人員
【判定參考】
按 30 號令，企業應取得但未取得特種作業人員操作證，判定為重大隱患。需要注意的是，化工自動化控制儀表安裝、維修、維護作業人員取證超期未復審的，視為未取證。
特種作業人員已經參加培訓并取得了培訓機構培訓考核合格證明的不判定為重大隱患。
若當地安監部門未開展相關培訓發證工作，不判為重大隱患。
《安全生產法》第二十七條規定：生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，方可上崗作業。特種作業人員的范圍由國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門確定。
1.應急（原安監）部門核發的特種作業操作證包括：電工作業、焊接與熱切割作業、高處作業、制冷與空調作業、金屬與非金屬礦山安全作業、煤氣作業、危險化學品安全作業等。
2.市場監管（原質監）部門核發的特種設備作業人員證：包括鍋爐作業、壓力容器作業、電梯作業、起重機械作業、客運索道作業、大型游樂設施作業、場（廠）內專用機動車輛、叉車作業等。
3.住建（原建設）部門核發的建筑施工特種作業人員證包括：建筑電工作業、建筑架子工作業、建筑起重機械司機作業、建筑起重信號司索工作業、建筑起重機械安裝拆卸工作業、高處作業吊籃安裝拆卸工作業、經省級以上人民政府建設主管部門認定的其他特種作業。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.1.4特種作業人員未持證上崗。
重點從業人員
特種設備作業人員未持證上崗，是否判定重大隱患，準則沒有明確說明，而且《特種設備重大事故隱患判定準則》（GB 45067-2024）中也未直接將特種設備作業人員未持證上崗判定為重大隱患。但是，在醫療、糧食和物資、文化和旅游、養老機構等幾個領域，已經明確將特種設備作業人員未持證上崗判定為重大隱患。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
化工過程安全Chemical Process Safety
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應急部門特種作業人員作業證。
重點從業人員
序號	作業類別	操作項目(編號對應特種作業目錄)
1	1.電工作業	1.1低壓電工作業；1.2高壓電工作業；1.3電力電纜作業；1.4繼電保護作業；1.5電氣試驗作業；1.6防爆電氣作業
2	2.焊接與熱切割作業	2.1熔化焊接與熱切割作業
3	3.高處作業	3.1登高架設作業；3.2高處安裝、維護、拆除作業
4	4.制冷與空調作業	4.1制冷與空調設備運行操作作業4.2制冷與空調設備安裝修理作業
5	8.冶金(有色)生產安全作業	8.1煤氣作業
6	9.危險化學品安全作業	9.1光氣及光氣化工藝作業；9.2氯堿電解工藝作業；9.3氯化工藝作業；9.4硝化工藝作業；9.5合成氨工藝作業；9.6裂解(裂化)工藝作業；9.7氟化工藝作業；9.8加氫工藝作業；9.9重氮化工藝作業；9.10氧化工藝作業；9.11過氧化工藝作業；9.12胺基化工藝作業；9.13磺化工藝作業；9.14聚合工藝作業；9.15烷基化工藝作業；9.16化工自動化控制儀表作業
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
化工過程安全Chemical Process Safety
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特種設備作業人員資格認定分類與項目
重點從業人員
序號	作業類別	操作項目	項目代號
1	特種設備安全管理	特種設備安全管理	A
2	鍋爐作業	工業鍋爐司爐	G1
2	鍋爐作業	電站鍋爐司爐	G2
2	鍋爐作業	鍋爐水處理	G3
3	壓力容器作業	快開門式壓力容器操作	R1
		移動式壓力容器充裝	R2
		氧倉維護保養	R3
4	氣瓶作業	氣瓶充裝	P
5	電梯作業	電梯修理	T
6	起重機作業	起重機指揮	Q1
6	起重機作業	起重機司機	Q2
序號	作業類別	操作項目	項目代號
7	客運索道作業	客運索道修理	S1
7	客運索道作業	客運索道司機	S2
8	大型游樂設施作業	大型游樂設施修	Y1
8	大型游樂設施作業	理大型游樂設施操作	Y2
9	場(內專用機動車輛作業	叉車司機	N1
9	場(內專用機動車輛作業	觀光車和觀光列車司機	N2
10	安全附件維修作業	安全閥校驗	F
11	特種設備焊接作業	金屬焊接操作	（注）
11	特種設備焊接作業	非金屬焊接操作	
注4:按照特種設備焊接作業人員相關安全技術規范的規定執行。	注4:按照特種設備焊接作業人員相關安全技術規范的規定執行。	注4:按照特種設備焊接作業人員相關安全技術規范的規定執行。	注4:按照特種設備焊接作業人員相關安全技術規范的規定執行。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
化工過程安全Chemical Process Safety
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5.1.5 重大危險源主要負責人、技術負責人、操作負責人未按照AQ 3072的要求履責。
重點從業人員
【判定參考】
1.根據AQ 3072的要求，主要負責人未履行以下內容，可判定為重大隱患：
a)未組織建立重大危險源安全包保責任制并指定技術負責人操作負責人；
b)未組織制定重大危險源安全生產規章制度和操作規程，并確保有效執行；
c)未組織對重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全技能培訓；
d)未保證重大危險源安全生產所必需的安全投入；
e)未督促、檢查重大危險源安全生產工作；
f)未組織制定并實施重大危險源生產安全事故應急預案；
g)未組織在危險化學品登記綜合服務系統中填報重大危險源信息，確保重大危險源安全監測監控數據接入危險化學品重大危險源安全風險監測預警系統，推進重大危險源安全風險管控數字化、智能化建設應用。
2.根據AQ 3072的要求，技術負責人未履行以下內容，可判定為重大隱患：
a)未按照GB 17681組織建設重大危險源安全監控系統;
b)未定期組織對安全設施和重大危險源安全監控系統進行檢測、檢驗、維護、保養，確保有效、可靠運行;
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
化工過程安全Chemical Process Safety
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5.1.5 重大危險源主要負責人、技術負責人、操作負責人未按照AQ 3072的要求履責。
重點從業人員
【判定參考】
c)未組織確認涉及重大危險源的生產裝置和儲存設施的外部安全防護距離是否符合標準規范要求;
d）未組織審查涉及重大危險源作業的承包商相關資質、安全管理情況以及作業人員資格等，審查涉及重大危險源的變更管理;
e)未按要求每季度至少組織一次重大危險源安全風險隱患排查，重大活動、重點時段和節假日前均未組織重大危險源安全風險隱患排查，制定風險管控措施和治理方案并監督落實;
f) 組織重大危險源專項應急預案和現場處置方案演練。
3.根據AQ 3072的要求，操作負責人未履行以下內容，可判定為重大隱患:
a)未督促檢查各崗位執行重大危險源安全生產規章制度和操作規程的情況;
b)未對涉及重大危險源的特殊作業、檢維修作業等進行監督檢查，督促落實作業安全風險管控措施;
c)未按要求每周至少組織一次重大危險源安全風險隱患排查;
d)未及時采取措施消除重大危險源事故隱患。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
設計與規劃
PART 03
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
化工過程安全Chemical Process Safety
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5.2.1 化工生產裝置或儲存設施未經正規設計且未按照要求開展安全設計診斷;建設項目周邊條件、主要技術、工藝路線、產品方案或者裝置規模發生重大變化未重新進行安全設施設計;設計單位資質不滿足相關規定要求。
設計與規劃
【判定參考】
1. 未經正規設計且未開展安全設計診斷
      對于未經正規設計（如無設計、由無資質單位設計或超資質范圍設計）的化工生產裝置或儲存設施，企業必須按要求開展安全設計診斷，查找并整改安全隱患。
2. 發生重大變化未重新進行安全設施設計
      當建設項目的周邊條件、主要技術、工藝路線、產品方案或者裝置規模發生以下重大變化時，企業必須在進行安全風險辨識分析的基礎上，重新進行安全設施設計：
      周邊條件重大變化：導致安全防護距離、防火間距等不符合要求（如周邊防護目標發生重大變化）。
      布局與規模重大變化：生產/儲存/使用場所的總圖布局發生變化；或主要技術、工藝路線、產品方案（含中間產品、副產品、溶劑回收）及主要裝置規模發生重大變化。
3. 設計單位資質不滿足要求
      建設項目的設計單位必須具備國家規定的相關工程設計資質。特別是對于涉及“兩重點一重大”（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品、危險化學品重大危險源）的大型建設項目，其設計單位資質必須為工程設計綜合資質或相應行業/專業資質甲級。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
化工過程安全Chemical Process Safety
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5.2.2 涉及“兩重點一重大”的生產裝置或儲存設施外部安全防護距離不符合GB 36894、GB/T 37243的要求。
設計與規劃
【判定參考】
1.涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施外部安全防護距離不滿足個人可接受風險和社會可接受風險評估報告中的外部防護距離的判定重大隱患。
      未做個人可接受風險和社會可接受風險評估的，作為問題提出，不判定為重大隱患。
2.涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施不滿足《石油化工企業設計防火標準(2018年版》（GB 50160-2008）、《建筑設計防火規范(2018年版)》（GB 50016-2014）等標準對生產裝置、儲存設施及其他建筑物外部防火距離要求的，判定為重大隱患。

危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定流程
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
化工過程安全Chemical Process Safety
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5.2.3 輸送甲、乙類火災危險性、急性毒性(類別1、類別2)的物料管線或全廠性的公共管廊穿(跨)越與其無關的生產裝置、儲罐組。
設計與規劃
【判定參考】
該判定情形主要依據以下強制性標準規范：
《石油化工企業設計防火標準（2018）》（GB 50160-2008）：第7.1.4條規定，永久性的地上、地下管道不得穿越或跨越與其無關的工藝裝置、系統單元或儲罐組；在跨越罐區泵房的可燃氣體、液化烴和可燃液體的管道上不應設置閥門及易發生泄漏的管道附件。
《化工企業總圖運輸設計規范》（GB 50489-2009）：第7.3.3條規定，可燃氣體、液化烴、可燃液體的管道，不得穿越或跨越與其無關的化工生產單元或設施。
《精細化工企業工程設計防火標準》（GB 51283-2020）：第7.1.4條規定，永久性的地上、地下管道，嚴禁穿越與其無關的生產設施、生產線、倉庫、儲罐（組）和建（構）筑物。
核心要求與適用范圍
物料范圍：不僅包括甲、乙類火災危險性的物料管線，同樣適用于輸送急性毒性（類別1、類別2）的物料管線。
管廊類型：涵蓋全廠性的公共管廊。
禁止行為：上述管線或管廊嚴禁以地上管架、地下直埋或建筑物支撐等方式，穿（跨）越與其工藝無關聯的生產裝置、儲罐組等設施。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
化工過程安全Chemical Process Safety
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5.2.4 光氣、氯氣、硫化氫氣體管道穿(跨)越廠區(包括化工園區、工業園區)外的公共區域。
設計與規劃
【判定參考】
1. 法規與標準依據
《危險化學品輸送管道安全管理規定》（國家安全監管總局令第43號修正）：第七條明確規定，禁止光氣、氯氣等劇毒氣體化學品管道穿（跨）越公共區域。嚴格控制氨、硫化氫等其他有毒氣體的危險化學品管道穿（跨）越公共區域。
2. 核心定義說明
公共區域：指廠區（包括化工園區、工業園區）以外的區域。
3. 例外判定情形
不判定為重大隱患的情形：硫化氫濃度小于430mg/m3的焦爐煤氣等工業氣體管道穿越廠區外的公共區域，不判定為重大事故隱患。
判定邏輯：光氣、氯氣均為劇毒氣體，硫化氫為高毒氣體，且密度均比空氣大。
一旦管道在公共區域泄漏，氣體將在地面附近積聚并擴散，極易造成大范圍的惡性中毒事故，嚴重威脅公共安全。此類管道一旦發生事故，涉及面廣、影響大、救援困難。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
化工過程安全Chemical Process Safety
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5.2.5 地區架空電力線路穿越生產區且不符合標準規范要求。
設計與規劃
【判定參考】
檢查地區架空電力線路（35KV 及以上）是否穿越生產區且不符合國家標準要求。
地區架空電力線電壓等級一般為35KV以上，若穿越生產區，一旦發生倒桿、斷線或導線打火等意外事故，有可能影響生產并引發火災造成人員傷亡和財產損失。反之，生產廠區內一旦發生火災或爆炸事故，對架空電力線也有威脅。本條款涉及的國家標準是指《石油化工設計防火規范》（GB50160）和《建筑設施防火規范》（GB 50016）。其中，《石油化工設計防火規范》第4.1.6條要求，“地區架空電力線路嚴禁穿越生產區”，因此石油化工企業及其他按照《石油化工設計防火規范》設計的化工和危險化學品生產經營單位均嚴禁地區架空電力線穿越企業生產、儲存區域。其他化工和危險化學品生產經營單位則應按照《建筑設施防火規范》（GB 50016）第10.2.1條規定，“架空電力線與甲、乙類廠房（倉庫），可燃材料堆垛，甲、乙、丙類液體儲罐，液化石油氣儲罐，可燃、助燃氣體儲罐的最近水平距離應符合表10.2.1的規定。35kV及以上架空電力線與單罐容積大于200m3或總容積大于1000m3液化石油氣儲罐（區）的最近水平距離不應小于40m”執行。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.2.6 涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控制室、交接班室布置在裝置區(廠房)內;涉及甲、乙類火災危險性的生產裝置(廠房)控制室、交接班室未按照要求布置，或布置在裝置區內時未按照GB/T 50779的要求進行抗爆設計、建設。
設計與規劃
【判定參考】《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》中也針對具有火災爆炸危險性的生產裝置、儲存設施的控制室、交接班室要求：具有火災爆炸危險性的生產裝置、儲存設施的控制室、交接班室不得布置在裝置區內，確須布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規范》（GB 50779-2022）進行抗爆設計、建設和加固。
《石油化工企業設計防火標準》GB 50160-2008 (2018年版）：
第5.2.16條為強制性條款，必須遵照執行。該條規定：“裝置的控制室、機柜間、變配電所、化驗室、辦公室等不得與設有甲、乙A類設備的房間布置在同一建筑物內。裝置的控制室與其他建筑物合建時，應設置獨立的防火分區。”
第5.7.1A條規定：“中央控制室應根據爆炸風險評估確定是否需要抗爆設計。布置在裝置區的控制室、有人值守的機柜間宜進行抗爆設計，抗爆設計應按現行國家標準《石油化工控制室抗爆設計規范》GB 50779的規定執行”。現場機柜室作為生產裝置的“區域性重要設施”，對生產裝置的安全及連續穩定運行具有至關重要的作用。
《石油化工控制室抗爆設計規范》(GB 50779-2022)
3.0.1 抗爆建筑物的抗爆要求、爆炸沖擊波峰值入射超壓及正壓作用時間應通過爆炸安全性評估確定。
3.0.3 新建抗爆建筑物平面布置除應符合現行國家標準《石油化工企業設計防火標準》GB 50160和《建筑設計防火規范》GB 50016的有關規定外，當爆炸沖擊波峰值入射超壓大于6.9kPa時，尚應符合下列規定：?1 建筑物應獨立設置；2 建筑安全出口不應直接面向有爆炸危險性的裝置或設備。設置多個出口時，宜在不同的方向設置。

備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
化工過程安全Chemical Process Safety
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設計與規劃
3.0.8 抗爆建筑物層數、高度應符合下列規定：
? ? 1 爆炸沖擊波峰值入射超壓大于6.9kPa且小于21.0kPa時，層數不應超過兩層，室內地面到主體結構屋面板頂的高度不應超過12.0m；
? ? 2 爆炸沖擊波峰值入射超壓不小于21.0kPa時，層數應為一層。
3.0.15 新建抗爆建筑物的雨篷、室外樓梯的設置應符合下列規定：
? ? 1 受力構件均應進行抗爆驗算；
? ? 2 爆炸沖擊波峰值入射超壓大于3.0kPa時，雨篷、室外樓梯應采用鋼筋混凝土結構；
? ? 3 爆炸沖擊波峰值入射超壓大于6.9kPa時，不應設置懸挑式雨篷、室外樓梯，不宜設置屋面檢修梯。當設置屋面檢修梯時，應加強與建筑物主體的連接。
3.0.16 既有建筑物抗爆設計中，當外部設有雨篷、樓梯等附屬構件時，應根據抗爆驗算結果采取抗爆加固措施。
3.0.17 爆炸沖擊波峰值入射超壓大于6.9kPa時，抗爆建筑物不應設置變形縫。
3.0.18 除門窗洞口外，抗爆建筑物外墻的開洞尺寸不應大于1.0m，洞口間凈距應大于洞口寬度。所有外墻、屋面的開洞均應采取整體抗爆密封措施，并能抵抗相應的爆炸荷載。
3.0.19 抗爆建筑物采用抗爆門窗、抗爆閥時，設計文件中應注明抗爆門窗、抗爆閥的抗爆性能要求。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.2.7 涉及甲、乙類火災危險性、爆炸危險性、急性毒性(類別1、類別2)化學品或構成爆炸性粉塵環境的廠房(含裝置或車間)或倉庫內設置辦公室、休息室、外操室(含人員固定操作崗位)、巡檢室等人員聚集場所。
設計與規劃
【判定參考】
根據《建筑防火通用規范》（GB 55037-2022）強制性條款第4.2.2條：廠房內不應設置宿舍。直接服務于生產的辦公室、休息室等輔助用房的設置，應符合下列規定：1 不應設置在甲、乙類廠房內;
《精細化工企業工程設計防火標準》（GB 51283-2020）第8.3.1條同樣明確規定：辦公室、休息室、控制室、化驗室等不應設置在甲、乙類廠房內。
《化學品分類和標簽規范 第18部分：
急性毒性》（GB 30000.18-2013）
3.1急性毒性（acute toxicity）：經口
或皮膚給于物質的單次劑量或在24h
內給于的多次劑量，或者4h的吸入接
觸發生的急性有害影響。

備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
化工過程安全Chemical Process Safety
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5.2.8 涉及硝酸銨的企業未按照GB 44022的要求核算硝酸銨最大儲存量;固體硝酸銨倉庫周邊50m內存放易燃易爆物品或建有涉及易燃易爆物品的生產裝置或儲存設施。
設計與規劃
【判定參考】
《硝酸銨安全技術規范》（GB 44022-2024）?6.1.2 企業應按照GB 36894和GB/T 37243中定量風險評價法的要求核算本企業硝酸銨最大存儲量，在條件允許和安全風險可接受的情況下，單個倉庫固體硝酸銨存儲量不應超過500t，多個倉庫固體硝酸銨合計最大存儲量不應超過2500t；硝酸銨溶液單罐最大儲量不應大于200m3，最大存儲量不應大于1000m3。
6.1.3 固體硝酸銨倉庫周邊50m內，不應存放任何易燃易爆物品，不應建有涉及易燃易爆物品的生產裝置和儲存設施?！緱l文說明:硝酸銨倉庫周邊若存放易燃易爆物品，會大幅增加硝酸銨倉庫的危險性?！睹裼帽ㄎ锲饭こ淘O計安全標準》(GB 50089)中規定，硝酸銨倉庫與周邊設施的距離不應小于50m。參考事故:1973年美國某企業丙烷設施發生爆炸引起了臨近儲存的袋裝硝酸銨爆炸】
6.2.8 固體硝酸銨儲存堆垛寬度不應大于6m,堆垛長度不應大于15m，.堆垛高度不應大于2.2m，主通道不應小于2m.堆垛之間不應小于1m，堆垛與墻壁之間不應小于0.9m，堆垛頂端距離倉庫屋頂或承重梁不應小于0.9m,堆垛與燈之間不應小于0.9m，堆垛與柱之間不應小于0.5m。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.2.9 液化烴儲罐區的液化烴專用泵布置在管廊下，不符合AQ 3059的要求。
設計與規劃
【判定依據】
《化工企業液化烴儲罐區安全管理規范》（AQ 3059-2023）6.3.3.4 新建液化烴泵不應布置在管廊下方，泵體外緣距管廊垂直投影外緣水平距離不應小于3m。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
化工過程安全Chemical Process Safety
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5.2.10 硝化工藝裝置未按照AQ 3062的要求實現全流程自動化控制;硝化反應器未設置緊急冷卻系統(絕熱硝化、微通道反應器除外);熱媒溫度超過物料TD24的，涉及硝化物的蒸餾(精餾)釜、蒸餾(精餾)塔再沸器未配備緊急冷卻系統。
注:TD24為絕熱條件下最大反應速率到達時間為24h對應的溫度
設計與規劃
【判定參考】
《精細化工企業安全管理規范》（AQ 3062-2025）5.2.3 涉及高危工藝的生產裝置應完成有關產品生產工藝全流程的反應安全風險評估。全流程涵蓋從原料投入生產開始，到最終產品產出為止，包括原料預處理、分步化學反應、產品分離及精制等。
7.4.1.3 高危工藝裝置應實現投料(指反應期間連續或多次投料，不含反應前一次性投料)、反應、后處理等全流程自動化，涉及硝化物、重氮化物、過氧化物的高危工藝裝置所在的廠房內布置的其他裝置也應實現自動化。
A.1.3 硝化反應器應設置緊急冷卻系統(絕熱硝化、微通道反應器除外);熱媒溫度超過物料TD24的，涉及硝化物的蒸餾釜、蒸餾(精餾)塔再沸器等應配備緊急冷卻系統。
應急管理部辦公廳《關于印發〈化工企業硝化工藝全流程自動化改造工作指南(試行》的通知》(應急廳(2024)19號)三、總則:2.硝化工藝裝置應實現全流程自動化，最大限度減少現場人工操作。硝化車間(裝置)現場操作人員(含巡檢人員)同一時間不得超過2人。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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設計與規劃
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
工藝技術
PART 04
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
化工過程安全Chemical Process Safety
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5.3.1 使用淘汰落后安全生產工藝技術設備目錄中的工藝、技術、設施、設備。
工藝技術
【判定參考】
《淘汰落后安全技術裝備目錄（2015年第一批）》（安監總科技〔2015〕75號）；
《淘汰落后安全技術工藝、設備目錄（2016年）》（安監總科技〔2016〕137號）；
《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄(第一批)》(應急廳〔2020〕38號)；
《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄(第二批)》(應急廳〔2024〕86號)；
《產業結構調整指導目錄(2024年本)》——淘汰類。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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《淘汰落后安全技術裝備目錄（2015年第一批）》（安監總科技〔2015〕75號）
工藝技術
序號	淘汰落后工藝技術裝備名稱	淘汰原因	淘汰類型	代替的技術?裝備名稱
1.	合成氨半水煤氣氨水液相脫硫工藝	沒有配套硫磺回收裝置，工藝過程控制復雜，危險有害因素及不可預見性危險多，自動化控制程度低，安全性差，易發生泄漏、中毒、爆炸、火災等安全生產事故。	禁止	配套有硫磺回收裝置的栲膠濕式脫硫工藝??
2.	合成氨固定層間歇式煤氣化裝置	沒有配套建設吹風氣余熱回收、造氣爐渣綜合利用裝置，自動化控制程度低，安全性差，易發生泄漏、中毒、爆炸、火災等安全生產事故。	禁止	配套有吹風氣余熱回收、造氣爐渣綜合利用裝置的煤氣化裝置?
3.	焦油加工工藝中的硫酸分解工藝	分解過程中硫酸對設備及管道的腐蝕性強，造成泵、管道、分解器等設備損壞率升高，安全性差。	禁止	二氧化碳或二氧化碳和硫酸法復合分解工藝??
4.	合成氨一氧化碳常壓變換及全中溫變換（高溫變換）工藝	自動化控制程度低，安全性差，易發生泄漏、中毒、爆炸、火災等安全生產事故。	禁止	中中低低變換工藝?
5.	合成氨L型HN氣壓縮機	靜動密封點多，易泄漏，從二段以后的各段分離設備均為小體積壓力容器，檢測難度大，安全隱患多且排查治理難度大。潤滑點多，潤滑油脂易帶入后工序的氣體內，使介質受到污染而影響工藝生產的穩定，進而影響安全生產。單機能力低，自動化控制程度低，安全性差，操作人員的勞動強度大。	禁止	M型或MH型HN氣壓縮機?
6.	硫酸間接法生產仲丁醇	生產過程中產生大量低濃度廢硫酸，對設備腐蝕嚴重，安全性差。	禁止	丁烯直接水合法生產仲丁醇?
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
化工過程安全Chemical Process Safety
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《淘汰落后安全技術裝備目錄（2015年第一批）》（安監總科技〔2015〕75號）
工藝技術
序號	淘汰落后工藝技術裝備名稱	淘汰原因	淘汰類型	代替的技術?裝備名稱
7.	液氯釜式汽化工藝	釜式汽化器中三氯化氮易積累，到一定程度后會產生自爆。	禁止	液氯全汽化工藝，套管式、列管式加熱液氯汽化工藝?
9.	5-氯-2-甲基苯胺鐵粉還原工藝設備	生產環境較差，容易導致工人中毒等職業病危害。	禁止	5-氯-2-甲基苯胺加氫還原工藝設備
10.	釜式夾套加熱液氯氣化工藝	釜式夾套加熱技術流速低，三氯化氮容易積累，易有爆炸危險。	禁止	套管式、列管式加熱液氯氣化工藝
11.	液氯鋼瓶手動充裝設備	手動充裝易誤操作導致泄漏或鋼瓶爆炸。	禁止	液氯鋼瓶自動安全充裝控制系統成套設備?
12.	三足式離心機	開放式操作設備，易產生震動、擠壓、物料噴濺等危險，安全系數較低。	禁止	壓濾機或全自動離心機
13.	爆竹生產的帶藥插引	人與藥物直接接觸，現場存藥量大，極易發生燃燒和爆炸，造成人員傷亡。	禁止	無藥插引
14.	爆竹生產的手工混裝藥	人與藥物直接接觸，現場存藥量大，極易發生燃燒和爆炸，造成人員傷亡。	禁止	機械化混裝藥
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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《淘汰落后安全技術工藝、設備目錄（2016年）》（安監總科技〔2016〕137號）
工藝技術
序號	淘汰落后工藝技術裝備名稱	淘汰原因	建議淘汰類型	建議淘汰范圍	可代替的技術?裝備
1.	間歇焦炭法二硫化碳工藝	上世紀80年代國外已淘汰該工藝及設備。存在高污染、高環境危害等問題，同時易發生泄漏、中毒、爆炸等生產安全事故，安全隱患突出。	限制	新建二硫化碳生產項目禁止使用。	天然氣法二硫化碳工藝
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄(第一批)》(應急廳〔2020〕38號)

工藝技術
序號	淘汰落后工藝技術裝備名稱	淘汰原因	淘汰類型	限制范圍	代替的技術?裝備名稱	依據
1.	采用氨冷凍鹽水的氯氣液化工藝	氨漏入鹽水中形成氨鹽，再漏入液氯中，形成三氯化氮，易發生爆炸。	限制	兩年內改造完畢	環保型冷凍劑	《安全生產法》第三十五條
2.	用火直接加熱的涂料用樹脂生產工藝	安全風險大。	禁止			列入國家發展改革委《產業結構調整指導目錄(2019年本)》“淘汰類”
3.	常壓固定床間歇煤氣化工藝	自動化程度相對較低，人工加煤、下灰時易發生火災、爆炸、灼燙等事故。	限制	新、擴建項目禁止采用	新型煤氣化技術	《安全生產法》第三十五條
4.	常壓中和法硝酸銨生產工藝	常壓反應釜內物料量大，反應速度慢且不均勻，尾氣逸出量大，安全風險大。	禁止	三聚氰胺尾氣綜合利用項目除外	加壓中和法或管式反應器法硝酸銨生產工藝	《安全生產法》第三十五條
5.	敞開式離心機	缺乏有效密封，工作過程中物料及蒸氣逸出帶來的安全風險高。	限制	涉及易燃、有毒物料禁油	密閉式離心機	《安全生產法》第三十五條
6.	多節鐘罩的氯乙烯氣柜	氣柜導軌容易發生卡澀，使物料泄漏。	限制	新、擴建項目禁止，現有多節氣柜按照單節氣柜改造運行	單節鐘罩氣柜	《安全生產法》第三十五條
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄(第一批)》(應急廳〔2020〕38號)

工藝技術
序號	淘汰落后工藝技術裝備名稱	淘汰原因	淘汰類型	限制范圍	代替的技術?裝備名稱	依據
7.	煤制甲醇裝置氣體凈化工序三元換熱器	在此環境下，易發生腐蝕造成泄漏。	禁止		常規列管換熱器、板式換熱器等	《安全生產法》第三十五條
8.	未設置密閉及自動吸收系統的液氯儲存倉庫	安全風險高，易發生中毒事故。	限制	一年內改造完畢	倉庫密閉，并設置與報警聯鎖的自動吸收裝置	《安全生產法》第三十五條
9.	采用明火高溫加熱方式生產石油制品的釜式蒸餾裝置	安全風險高，易發生火災爆炸事故。	禁止		常減壓蒸餾塔	列入國家發改委《產業結構調整指導目錄（2019年版）》“淘汰類”
10.	開放式（又稱敞開式）、內燃式（又稱半密閉式或半開放式）電石爐	安全風險高，易發生火災、爆炸、灼燙事故。	禁止		密閉式電石爐	電石行業產業政策
11.	無火焰監測和熄火保護系統的燃氣加熱爐、導熱油爐	燃氣加熱爐、導熱油爐缺乏火焰監測和熄火保護系統的，容易導致爐膛爆炸。	限制	一年內改造完畢，科研實驗用爐不受限制	帶有火焰監測和熄火保護系統的燃氣加熱爐、導熱油爐	《安全生產法》第三十五條
12.	液化烴、液氯、液氨管道用軟管	缺乏檢測要求，安全可靠性低。	禁止	碼頭使用的金屬軟管和電子級產品使用的軟管除外	金屬制壓力管道或萬向充裝系統	《石油化工企業設計防火規范(2018版)
》GB 50160-2008)
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄(第二批)》(應急廳〔2024〕86號)
工藝技術
序號	淘汰落后工藝技術裝備名稱	淘汰原因	淘汰類型	限制范圍	代替的技術?裝備名稱	依據
1.	酸堿交替的固定床過氧化氫生產工藝	過氧化氫溶液或含有過氧化氫的工作液誤入堿性環境中，或者堿性物料竄入含有過氧化氫的環境中，?均會導致過氧化氫急劇分解甚至爆炸，安全風險高	禁止	新(擴)建項目禁用，現有項目五年內改造完畢	流化床、全酸性固定床或其他先進的過氧化氫生產工藝，新(擴)建項目應采用流化床工藝，現有工藝的替代技術應優先采用流化床工藝	安全生產法第三十八條
2.	有機硅漿渣人工扒渣卸料技術和敞開式漿渣水解技術	人工扒渣過程中，有機硅漿渣中的氯硅烷與空氣中的水分發生反應生成腐蝕性鹽酸酸霧，且漿渣遇空氣可能發生自燃。敞開式漿渣水解工藝中，漿渣與堿性水發生反應會釋放出氯化氫氣體和氫氣，氯化氫氣體在空氣中會形成腐蝕性鹽酸酸霧，氫氣易積聚引發火災爆炸事故，安全風險高	禁止	新(擴)建項目禁用，現有項目二年內改造完畢	有機硅漿渣自動化密閉式卸料技術及密閉式漿渣水解技術，或者連續運行的回轉窯漿渣焚燒處理工藝，或者其他先進的密閉式固液分離工藝	安全生產法第三十八條
3.	間歇碳化法碳酸鍶、碳酸鋇生產工藝（使用硫化氫濕式氣柜的）	間歇碳化法碳酸鍶、碳酸鋇生產工藝采用濕式氣柜儲存硫化氫，易造成氣柜腐蝕、卡頓，因密封失效引發硫化氫泄漏中毒事故	限制	新(擴)建項目禁用，現有碳酸鍶間歇碳化法生產工藝一年內改造完畢，現有碳酸鋇間歇碳化法
生產工藝二年內改造完畢	碳酸鍶、碳酸鋇連續碳化法生產工藝或多塔碳化生產工藝，取消硫化氫濕式氣柜	安全生產法第三十八條
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄(第二批)》(應急廳〔2024〕86號)
工藝技術
序號	淘汰落后工藝技術裝備名稱	淘汰原因	淘汰類型	限制范圍	代替的技術?裝備名稱	依據
4.	間歇或半間歇釜式硝化工藝	間歇和半間歇釜式硝化生產工藝機械化自動化程度低，反應釜內危險物料數量多，一旦反應失控發生火災爆炸事故，易造成重大人員傷亡	限制	硝基苯等27種化學品(清單見表后注釋)禁用，二年內改造完畢	微通道反應器、管式反應器或連續釜式硝化生產工藝	安全生產法第三十八條
5.	無冷卻措施的內注導熱油式電加熱反應釜(油浴反應釜、油浴鍋)	靠自然冷卻降溫無法滿足緊急降溫需求，一旦反應釜超溫，易發生火災爆炸事故	限制	涉及重點監管危險化工工藝的反應釜禁用，在役設備一年內更換完畢	具備冷熱媒切換功能等滿足緊急降溫需求的反應釜	安全生產法第三十八條
6.	油庫的內浮頂儲罐采用淺盤式或敞口隔艙式內浮頂	淺盤式或敞口隔艙式內浮頂安全性能差，易沉盤，引發火災爆炸事故	禁止	取得危險化學品
經營許可證的油
庫禁用，在役設備二年內改造完畢	鋼制內浮頂和裝配式不銹鋼全接液內浮頂	《石油庫設計規范》
(GB 50074-2014)第6.1.7條
7.	單端面機械密封離心泵和填料密封離心泵（液下泵除外）	單端面機械密封離心泵和填料密封離心泵可靠性低，易因密封失效而發生泄漏，造成火災爆炸、中毒事故	禁止	甲A類、極度危害、高度危害和操作溫度超過自
燃點的危險化學
品禁用，在役設備三年內更換完
畢	雙端面機械密封離心泵，串聯機械密封、干氣密封離心泵或者屏蔽泵、磁力泵、隔膜泵等無泄漏泵	《國家安全監管總局關于加強化工企業泄漏管理的指導意見》(安監總管三(2014)94號)
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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《產業結構調整指導目錄(2024年本)》——淘汰類
工藝技術
序號	淘汰類
1.	200萬噸/年及以下常減壓裝置(青海格爾木及符合有關條件的除外)，采用明火高溫加熱方式生產油品的釜式蒸餾裝置，廢舊橡膠和塑料土法煉油工藝，焦油間歇法生產瀝青，2.5萬噸/年及以下的單套粗(輕)苯精制裝置，5萬噸/年及以下的單套煤焦油加工裝置
2.	10萬噸/年以下磷銨(工業級除外)(2025年12月31日)，10萬噸/年以下的硫鐵礦制酸和硫磺制酸(邊遠地區除外)，平爐氧化法高錳酸鉀，隔膜法燒堿生產裝置(作為廢鹽綜合利用的可以保留)，平爐法和大鍋蒸發法硫化堿生產工藝，芒硝法硅酸鈉(泡花堿)生產工藝，間歇焦炭法二硫化碳工藝
3.	氯醇法環氧丙烷和環氧氯丙烷鈣法皂化工藝(2025年12月31日，每噸產品的新鮮水用量不超過15噸且廢渣產生量不超過100千克的除外)，單臺產能5000噸/年以下黃磷生產裝置，有鈣焙燒鉻化合物生產裝置，單線產能3000噸/年以下普通級硫酸鋇、氫氧化鋇、氯化鋇、硝酸鋇生產裝置，產能1萬噸/年以下氯酸鈉生產裝置，單臺爐容量小于1.25萬千伏安的電石爐、開放式電石爐、內燃式電石爐，高汞催化劑(氯化汞含量6.5%以上)和使用高汞催化劑的乙炔法(聚)氯乙烯生產裝置，使用汞或汞化合物的甲醇鈉、甲醇鉀、乙醇鈉、乙醇鉀、聚氨酯、乙醛、燒堿、生物殺蟲劑和局部抗菌劑生產裝置，氨鈉法及氰熔體氰化鈉生產工藝
4.	單線產能1萬噸/年以下三聚磷酸鈉、0.5萬噸/年以下六偏磷酸鈉、0.5萬噸/年以下三氯化磷、3萬噸/年以下飼料磷酸氫鈣、5000噸/年以下工藝技術落后和污染嚴重的氫氟酸、濕法氟化鋁及敞開式結晶氟鹽生產裝置
5.	單線產能0.3萬噸/年以下氰化鈉(100%氰化鈉)、1萬噸/年以下氫氧化鉀、1.5萬噸/年以下普通級白炭黑、2萬噸/年以下普通級碳酸鈣、10萬噸/年以下普通級無水硫酸鈉(鹽業聯產及副產除外)、0.3萬噸/年以下碳酸鋰和氫氧化鋰(廢舊鋰電池進行回收利用除外)、2萬噸/年以下普通級碳酸鋇、1.5萬噸/年以下普通級碳酸鍶生產裝置
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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《產業結構調整指導目錄(2024年本)》——淘汰類
工藝技術
序號	淘汰類
6.	半水煤氣氨水液相脫硫、天然氣常壓間歇轉化工藝制合成氨、一氧化碳常壓變換及全中溫變換(高溫變換)工藝、沒有配套硫磺回收裝置的濕法脫硫工藝，沒有配套建設吹風氣余熱回收、造氣爐渣綜合利用裝置的固定層間歇式煤氣化裝置，沒有配套工藝冷凝液水解解析裝置的尿素生產設施，高溫煤氣洗滌水在開式冷卻塔中與空氣直接接觸冷卻工藝技術
7.	鈉法百草枯生產工藝，敵百蟲堿法敵敵畏生產工藝，小包裝(1公斤及以下)農藥產品手工包(灌)裝工藝及設備，雷蒙機法生產農藥粉劑，以六氯苯為原料生產五氯酚(鈉)裝置
8.	用火直接加熱的涂料用樹脂、四氯化碳溶劑法制取氯化橡膠生產工藝，100噸/年以下皂素(含水解物)生產裝置，鹽酸酸解法皂素生產工藝及污染物排放不能達標的皂素生產裝置，鐵粉還原法工藝[4,4-二氨基二苯乙烯-二磺酸(DSD酸)、2-氨基-4-甲基-5-氯苯磺酸(CLT酸)、1-氨基-8-萘酚-3,6-二磺酸(H酸)三種產品暫緩執行]
9.	50萬條/年及以下的斜交輪胎和以天然棉簾子布為骨架的輪胎、干法造粒炭黑(特種炭黑和半補強炭黑除外)、3億只/年以下的天然膠乳安全套，橡膠硫化促進劑N-氧聯二(1,2-亞乙基)-2-苯并噻唑次磺酰胺(NOBS)和橡膠防老劑D生產裝置
10.	用于制冷、發泡、清洗等受控用途的氯氟烴(CFCs)、含氫氯氟烴(HCFCs，作為下游化工產品原料的除外)，用于清洗的1,1,1-三氯乙烷(甲基氯仿)，主產四氯化碳(CTC)、以四氯化碳(CTC)為加工助劑的所有產品，以PFOA為加工助劑的含氟聚合物生產工藝，含滴滴涕的涂料、采用滴滴涕為原料非封閉生產三氯殺螨醇生產裝置(根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.3.2 新開發的化工工藝未按照要求進行小試、中試、工業化試驗，直接進行工業化應用;采用中試、工業化試驗裝置作為工業化生產裝置;國內首次使用的化工工藝未經過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證。
工藝技術
【判定參考】
1.新開發的危險化學品生產工藝未經小試、中試、工業化試驗直接進行工業化生產。
2.國內首次使用的化工工藝未經過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證。
3.新開發的危險化學品生產工藝雖然經過了小試、中試、工業化試驗，或國內首次們用的化工工藝經過了省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證，但裝置的主要原輔料、主要工藝路線方面進行了變更，未經再試驗或再論證而直接進行生產。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
化工過程安全Chemical Process Safety
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5.3.3 工藝技術來源不明;國外引進或國內轉讓的生產工藝技術，未提供工藝技術的設計基礎、工藝說明、工藝設備清單、工藝控制方式、控制參數以及過程危險性分析報告等工藝技術資料。
工藝技術
【判定參考】工藝技術來源不明在化工、制藥、精細化工等領域的項目審批、安全評價或生產許可中，是一個典型的“合規性紅線”問題。簡單來說，工藝技術來源不明或資料缺失，會導致監管部門無法判定該工藝的成熟度、安全可靠性以及本質安全水平。這不僅會導致項目審批（如安評、環評、施工許可）無法通過，更會給后續的生產運營埋下巨大的安全隱患。
1.本質安全無法論證：缺失“過程危險性分析報告”：這是最核心的問題。沒有HAZOP分析（危險與可操作性分析）、LOPA分析（保護層分析），反應安全風險評估等資料，就無法識別工藝過程中的潛在失控風險（如反應熱失控、爆炸極限、毒物泄漏）。監管部門會直接認定該工藝“未經安全論證”，屬于禁止建設的項目。
2.工程設計缺乏依據：缺失“設計基礎、工藝說明、控制參數”：工程設計單位無法進行物料衡算、熱量衡算。如果連“工藝設備清單”都沒有，設備選型（如材質、壓力等級、防爆等級）將處于“拍腦袋”狀態。設備選型錯誤是導致泄漏、火災爆炸的直接原因。
3.自動化控制無法落地：缺失“工藝控制方式”：在當前的“機械化換人、自動化減人”政策要求下，沒有明確的控制邏輯（DCS/SIS系統邏輯圖），監管部門會要求項目必須實現自動化。如果連控制方式都不明確，安全設施設計專篇將無法通過審查。
4.來源不明的法律風險：如果是“國外引進”技術，補全基礎包：必須要求外方提供詳細的工藝包。根據《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》，一個完整的工藝包至少應包括：工藝流程圖（PFD）、管道儀表流程圖（P&amp;amp;ID）、設備數據表、物料平衡表、操作手冊、危險與可操作性分析（HAZOP）報告。國外的控制邏輯（如SIL等級）需符合國內《GB/T 50770 石油化工安全儀表系統設計規范》等標準。如果外方無法提供，需聘請國內有資質的第三方設計院進行“工藝包轉化”和“本質安全設計”。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.3.4 硝化裝置生產過程涉及的化學物料危險特性、熱穩定性數據以及工藝、設備等安全信息缺失。注:硝化裝置生產過程涉及的化學物料包括原料、輔料、中間產品、產品、副產物、換熱介質、密封液以及工藝條件偏差產生的物料。
工藝技術
【判定參考】
      硝化裝置涉及的危險物料種類多、反應放熱量大、失控風險高，物料危險特性、熱穩定性數據及工藝設備安全信息的缺失，是當前應急管理部門重點監管的“否決項”，也是導致山東友道化學“5·27”重大爆炸事故的核心原因之一。
      檢查過程中，要特別關注硝化生產果汁中涉及的副產物、換熱介質、密封液以及工藝條件偏差產生的物料的熱穩定性和危險特性進行分析。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.3.5 精細化工裝置未按照要求開展反應安全風險評估，或反應安全風險評估條件與實際工況不相符；未按照AQ 3062的要求獲得原料、催化劑、中間產品、產品、副產物，以及蒸餾(精餾)等后處理過程涉及的各相關物料的熱分解起始分解溫度、分解熱等物料熱穩定性數據；工藝控制指標發生變更且超出設計范圍、原輔料發生變更或投料順序發生改變未重新開展反應安全風險評估:未按照反應安全風險評估結論和建議落實安全風險管控措施。
工藝技術
【判定參考】
      1.企業涉及重點監管危險化工工藝（硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化等）和金屬有機物合成反應的裝置，應委托具備CNAS資質的第三方機構按GB/T 42300-2022全面開展評估，評估要做到全流程覆蓋（不能只評估主反應，必須覆蓋原料預處理、反應、淬滅、分離、蒸餾、干燥、儲存等所有單元）?！尽毒毣し磻踩L險評估規范》(GB/T42300-2022)4.2測試與評估內容:4.2.3涉及硝化、氯化、氟化、重痰化、過氧化工藝的精細化工生產裝置應完成有關產品生產工藝全流程的反應安全風險評估。】
      2.變更管理不規范，尤其是工藝指標變更、原輔料或投料順序改變容易發生安全事故。
      3.應急管理部辦公廳《關于印發〈化工企業硝化工藝全流程自動化改造工作指南(試行)>的通知》(應急廳(2024)19號)三、總則5:硝化企業應按要求完成硝化工藝全流程的反映安全風險評估，對原料、中間產品、產品等進行熱穩定測試，對蒸(精)餾、干燥、儲存等單元操作進行安全風險評估。根據安全風險評估結果與建議，設置相應的自動化措施。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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工藝技術
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.3.6 硝基化合物、有機過氧化物、重氮化合物等涉及爆炸危險性風險的固體物料摩擦感度、撞擊感度不明確，且未采取防控措施。
工藝技術
【判定參考】
硝基化合物（如TNT、二硝基甲苯）、有機過氧化物（如過氧化苯甲酰）、重氮化合物（如重氮甲烷）等，屬于典型的爆炸性物質或高能化合物。它們的共同特點是：對機械刺激（撞擊、摩擦）高度敏感。“摩擦感度”（Friction Sensitivity）的定義，最權威的來源是中國國家軍用標準《炸藥術語、符號》（GJB 740-89），該標準在第2.1.14條中給出了以下定義：摩擦感度 (friction sensitivity)：炸藥在機械摩擦作用下的感度。
《硝化企業安全風險排查重點內容》4（1）涉及機械輸送、干燥、粉碎的可燃固體物料，應進行粉塵爆炸性測試，含硝基化合物的固體物料還應進行摩擦感度、撞擊感度測試，并采取針對性管控措施。
GB 30000.2-2013《化學品分類和標簽規范 第2部分：爆炸物》撞擊感度（H50）：50%爆炸概率對應的落錘高度。H50≤50cm的，屬于高敏感爆炸物；摩擦感度：在一定壓力下摩擦時發生爆炸的概率。爆炸概率＞10%的，即劃入爆炸物范疇
測試方法：《危險品爆炸品撞擊感度試驗方法》（GB/T 21567-2008）。
測試儀器：落錘儀
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
設備設施
PART 05
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.4.1 化工生產裝置未按照標準規范要求設置雙重電源供電:BPCS、GDS和 SIS未設置UPS。
注:“雙重電源”見GB 50052一2009中2.0.2。
工藝技術
【延伸閱讀】本條款的主要目的是從硬件角度出發，通過對化工生產裝置設置雙重電源供電，以及對自動化控制系統設置不間斷電源，提高化工裝置重要負荷和控制系統的安全性。
      涉及的標準主要有《供配電系統設計規范》（GB 50052-2009）和《石油化工裝置電力設計規范》（SH 3038-2017）。
      雙重電源的定義在《供配電系統設計規范》（GB 50052-2009）中有明確的規定：雙重電源指的是一個負荷的電源由兩個相互獨立的電路提供。這兩個電路在供電安全方面被視作是互不影響、互相獨立的。這種設計旨在確保在任一電源出現故障時，另一電源能夠無縫接替，保證電力的連續供應。
      此外，該規范還規定，一級負荷必須由雙重電源供電，這意味著在電力供應中，最高級別的負荷，即一級負荷，必須得到雙重保障。這種雙重保障不僅確保了電力的穩定供應，更在某種程度
上保障了人們生活和工作的正常進行。在雙重電源的設計中，當一個電源出現故障時，另一個電源不應同時受到損壞，以確保電力的持續供應。
      雙重電源的來源可以是兩個不同的電網，也可以是來自同一電網但運行時電路之間的聯系很弱，或者來自同一個電網但電氣距離較遠。這意味著，即使在一個電源系統出現異常運行或發生短路故障時，另一個電源仍能保持供電，確保電力的連續性和穩定性。
      如2017年2月21日，內蒙古阿拉善盟立信化工公司對硝基苯胺車間發生反應釜爆炸事故，造成2人遇難，4人受傷。經調查，事故企業在應急電源不完備的情況下擅自復產，由于大雪天氣工業園區全面停電，企業應急電源無法使用，致使對硝基苯胺車間反應釜無法冷卻降溫，發生爆炸。
【判定參考】
企業一級負荷未設置雙重電源的，判定為重大隱患。DCS 等自動化系統未設置不間斷電源的，判定為重大隱患:
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.4.2 存在可燃或有毒氣體泄漏風險的場所未按照設計要求設置氣體探測器或氣體探測器功能失效；GDS未投入使用。
工藝技術
【判定參考】存在以下三種情況之一，即構成重大事故隱患：
依據可燃及有毒氣體探測器設計資料，企業可能泄漏可燃和有毒有害氣體的主要釋放源未設置檢測報警器，判定為重大隱患。
企業設置的可燃和有毒有害氣體檢測報警器種類錯誤（如檢測對象錯誤、可燃或有毒類型錯誤等），視為未設置，判定為重大隱患。
企業可能泄漏可燃和有毒有害氣體的主要釋放源設置了檢測報警器，但檢測報警器未處于正常工作狀態（故障、未通電、數據有嚴重偏差等），判定為重大隱患。
爆炸危險場所使用非防爆電氣設備的，判定為重大隱患。
爆炸危險場所使用的防爆電氣設備防爆等級不符合要求的，判定為重大隱患。
爆炸危險場所使用的防爆電氣設備因缺少螺栓、缺少封堵等造成防爆功能暫時缺失的，不判定為重大隱患。
以下情況不判定為重大隱患：
可燃和有毒有害氣體檢測報警器缺少聲光報警裝置的;
可燃和有毒有害氣體檢測報警器安裝高度不符合規范要求的;
可燃和有毒有害氣體檢測報警器報警值數值、分級等不符合要求的;
可燃和有毒有害氣體檢測報警器報警信息未實現連續記錄的;
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.4.2 存在可燃或有毒氣體泄漏風險的場所未按照設計要求設置氣體探測器或氣體探測器功能失效；GDS未投入使用。
工藝技術
可燃和有毒有害氣體檢測報警器因檢定臨時拆除,企業已經制定了相應安全控制措施的;
可燃和有毒有害氣體檢測報警器未定期檢定,但未發現報警器有明顯問題的。
【清零措施】
(1)可燃氣體和有毒氣體檢測報警系統應經正規設計;繪制可燃氣體和有毒氣體檢測報警器分布圖，宜在氣體檢測報警系統的操作界面設置報警器分布圖，并能實時顯示檢測數值。
(2)可燃氣體和有毒氣體檢測報警系統的設置應與設計資料、報警器分布圖保持一致。
(3)配備專業管理人員，保證可燃氣體和有毒氣體檢測報警系統正常投用。
(4)核實是否存在應設未設的情況:如液氨罐底有法蘭和閥門處、氣罐/壓縮機廠房頂部可能聚集可燃氣體和有毒氣體處等。
(5)及時、如實填寫報警及處置記錄。
(6)涉及氫、乙炔、二硫化碳、硝酸乙酯、水煤氣的場所必查，其電氣設備防爆級別應為ⅡC;涉及爆炸性粉塵環境的必查，其電氣設備防爆級別(類型)應為IIIX(X2x)。
【注意事項】
1.涉及粉塵爆炸、ⅡC級別要求的防爆電氣配備時常出現問題。
2.環保設施尤其是RTO、RC0前設吸附裝置的，除特殊情況須劃定爆炸危險區防爆電氣及可燃有毒氣體探測器配置是隱患易發區。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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工藝技術
【判定參考】工業安全領域：氣體檢測系統 (Gas Detection System)
主要用于石油化工、電力等流程工業，負責監測環境中的可燃或有毒氣體泄漏。
核心作用：實時檢測現場可燃氣體（如氫氣）、有毒氣體（如硫化氫、一氧化碳）及氧氣的濃度。一旦濃度超標，系統會立即發出聲光報警，提醒人員快速處理，預防火災、爆炸或中毒事故。
系統特點：根據國家標準（GB/T 50493），GDS系統必須獨立設置，不能與DCS（集散控制系統）、SIS（安全儀表系統）等共用控制器，以確保在工廠停電或過程系統故障時，報警功能依然能可靠運行。
系統構成：主要由現場氣體探測器、報警控制單元、數據采集模塊、聲光報警器及操作站等組成。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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工藝技術
【檢查注意事項】值得注意的是新版判定標準要求“未按設計要求設置”區別于舊版中的“未按國家標準要求設置”。之前有很多專家喜歡根據GB 50493要求，對企業氣體探測器未按照GB 50493要求的情況，判定為重大隱患，這種做法其實是不妥的，因為每個企業的可燃及有毒氣體報警器設置都必須經過有資質的設計單位根據企業生產工藝現狀進行設計，且經過了專家評審，取得了相應的設計審查意見書。遇到這種情況，可以作為問題提出，讓企業聯系設計單位核實整改，不建議判定重大隱患以及作為執法檢查的處罰項。
      對照設計要求，逐一檢查探測器設置是否符合設計要求（位置、數量、類型）；所有探測器是否接入GDS，功能（報警、聯動）是否正常；報警值設定是否正確，報警信號是否有人響應記錄；探測器是否在校驗有效期內。      
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.4.3 爆炸危險場所未按照標準規范要求安裝使用防爆電氣設備。
工藝技術
【判定參考】以下情形判定為重大事故隱患：
1.使用非防爆設備：爆炸危險場所安裝、使用非防爆電氣設備的。
2.防爆等級不符：防爆電氣設備選型、防爆等級不符合國家標準或行業標準要求的。
3.粉塵防爆與氣體防爆選型錯誤：如存在粉塵爆炸危險的場所（如劃分為20區的除塵器、收塵倉等），配備的是氣體防爆電氣設備的。
《爆炸危險環境電力裝置設計規范（GB 50058-2014
）》第5.2.3條規定：防爆電氣設備的級別和組別不
應低于該爆炸性氣體環境內爆炸性氣體混合物的級別
和組別，并應符合下列規定：1 氣體、蒸氣或粉塵分
級與電氣設備類別的關系應符合表5.2.3-1的規定。
當存在有兩種以上可燃性物質形成的爆炸性混合物
時，應按照混合后的爆炸性混合物的級別和組別選
用防爆設備，無據可查又不可能進行試驗時，可按
危險程度較高的級別和組別選用防爆電氣設備。對
于標有適用于特定的氣體、蒸氣的環境的防爆設備，
沒有經過鑒定，不得使用于其他的氣體環境內。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.4.3 爆炸危險場所未按照標準規范要求安裝使用防爆電氣設備。
工藝技術
【判定參考】爆炸危險場所防爆電氣設備的安裝，主要需遵循以下國家標準與行業規范：
一、 核心標準規范
GB 3836.15-2024《爆炸性環境 第15部分：電氣裝置設計、選型、安裝規范》：最新強制性國家標準，規定了爆炸性環境電氣裝置安裝的具體要求。
GB 50257-2014《電氣裝置安裝工程 爆炸和火災危險環境電氣裝置施工及驗收規范》：專門針對爆炸和火災危險環境電氣裝置施工及驗收的強制性規范。
AQ 3009-2007《危險場所電氣防爆安全規范》：安全生產行業標準，規定了危險場所防爆電氣設備安裝的安全要求。
二、 通用安裝要求
根據相關規范，防爆電氣設備在安裝時需滿足以下通用條件：
設備檢查：安裝前需檢查設備的型號、規格、防爆標志是否符合設計要求，外殼及透明件應無裂紋、損傷。
支架與固定：設備宜安裝在金屬制作的支架上，支架必須牢固；對于有振動的設備，其固定螺栓必須裝有防松裝置。
引入裝置與密封：進線口與電纜連接后，必須保持電纜引入裝置的完整性和彈性密封圈的密封性。壓緊元件必須用專用工具擰緊，多余的進線口必須使用符合防爆型式的堵塞元件進行堵封，確保密封良好。
電氣間隙與爬電距離：接線盒內部接線緊固后，裸露帶電部分之間及與金屬外殼之間的電氣間隙和爬電距離，必須滿足規范規定的最小值要求。
接地要求：除2區內的照明燈具外，危險場所內所有電氣設備均應采用專用接地線（多股軟絞線銅芯截面積不得小于4mm2），且接地干線應在不同方向不少于兩處與接地體連接。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.4.3 爆炸危險場所未按照標準規范要求安裝使用防爆電氣設備。
工藝技術
【判定參考】《爆炸性環境 第15部分:電氣裝置設計、選型、安裝規范》（GB 3836.15-2024）5.6.3燈具
燈具的類型或額定值應根據所需的溫度組別進行選擇。帶有熒光燈和電子鎮流器的“e”型燈具不應用于要求溫度組別為T5或T6的場所，或者環境溫度大于60℃的場所。不應在危險場所使用、存放、運輸低壓鈉燈。
對于帶插腳的燈，插腳應由黃銅制成。
5.6.4 插頭和插座引出端
插頭和插座引出端不應安裝在要求EPLGa級和Da級的場所。在要求EPLDb
級和Dc級的場所內，無論插座內是否安裝插頭.插座引出端的安裝都不
應使粉塵進入插座。插座引出端的安裝角度應與垂直線不超過60°角，
且開口向下。當在爆炸性粉塵環境危險場所使用連接器時，應注意斷開
時不會有灰塵進入連接器。
7.3.1.2.3 導電屏蔽的接地
對于屏蔽，除了下述a)~c)項外，屏蔽僅應在一點接地，通常在電路回
路的非危險場所一端。如果接地的本質安全電路在屏蔽電纜中，電路的
屏蔽應在本質安全電路的同一點上接地。如果與地絕緣的本質安全電路
或本質安全分支電路在屏蔽電纜中，屏蔽應在一點與等電位聯結系統連
接。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.4.4 液化烴、液氨、液氯、無水氟化氫的充裝未使用萬向管道充裝系統;液化烴充裝接頭不具備鎖定、防脫落和脫落自封閉功能。
工藝技術
【判定參考】與舊版判斷標準相比，刪除了“等易燃易爆、有毒有害液化氣體”，新增“無水氟化氫”的充裝要求，判定范圍有所收斂，更加具有針對性。無水氟化氫（劇毒、強腐蝕性）的泄漏后果嚴重。
根據《化工企業液化烴儲罐區安全管理規范》（AQ 3059-2023）第6.1.9條，液化烴裝卸應采用具備鎖定、防脫落和脫落自封閉功能的專業接頭。
? ? 鎖緊信號可以輸出用于連鎖現場工藝管道上的泵和閥門。當接頭未可靠鎖緊時，控制箱發出語音提示，指示燈進行預警，并發送停止裝卸車信號至裝卸車控制系統。只有當鎖緊狀態正常時，方可進行裝卸車作業。檢測系統整體采用本安型電氣回路，控制箱防爆等級為EXd IICT6 ，防護等級IP65，完全滿足現場防爆要求。
? ? 以往液化石油氣運輸罐車裝卸車多采用扳把式快速接頭，該種接頭易脫落，脫
落不能密封，安全性能差。2017年6月5日，某公司儲運部裝卸區的一輛液化石油氣
運輸罐車在卸車作業過程中快速接頭脫落，發生液化氣泄漏，引起重大爆炸火災事
故。
? ? 為防范在LPG加氣站發生類似事故，LPG卸車應采用具備自動鎖定、脫落和拉斷
能自封閉的專用接頭，該種接頭可靠性高，對接到位后鎖定銷自動落入溝槽，自動
鎖定對接。如果在外力作用下接頭脫落，兩端有自密封功能，保證不會泄漏LPG。

備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.4.4 液化烴、液氨、液氯、無水氟化氫的充裝未使用萬向管道充裝系統;液化烴充裝接頭不具備鎖定、防脫落和脫落自封閉功能。
工藝技術
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.4.5 易揮發性可燃液體物料儲罐罐頂的油氣收集管道未設置阻爆轟型阻火器;混合后能發生化學反應的氣體共用收集系統。
工藝技術
【判定參考】《油氣回收處理設施技術標準》（GB/T 50759-2022）第2.0.1條，易揮發性可燃液體物料是指“儲存或裝載過程中相應溫度下的真實蒸汽壓大于7.9kPa(A)的可燃液體物料”。（采用“絕對壓力”作為基準，是為了排除當地大氣壓隨海拔、天氣變化而產生的波動影響。這確保了“真實蒸汽壓”這一關鍵安全參數的測量和判定標準在全球不同地域和氣象條件下保持統一、準確，從而科學界定易揮發性可燃液體物料的火災爆炸風險等級。）
收集系統隔離：混合后可能發生化學反應或產生互相影響的氣體，嚴禁共用油氣收集系統，以防止介質混合引發放熱、聚合、中毒等危險反應。
《化工企業可燃液體常壓儲罐區安全管理規范》（AQ 3063-2025）4.7 儲罐區的油氣回收處理設施涉及多個儲罐尾氣連通的油氣收集系統，應安全論證合格后方可投用?；旌虾罂赡馨l生化學反應或產生互相影響的氣體不應共用油氣收集系統。
【延伸閱讀】《阻火器的設置》（HG/T 20570.19-1995）
2.0.1.1 阻爆燃型阻火器:用于阻止亞聲速傳播的火焰蔓延。
2.0.1.2 阻爆轟型阻火器:用于阻止聲速和超聲速傳播的火焰蔓延。
【延伸閱讀】
絕對壓力 (kPa(A))：指以絕對真空為零點起算的壓力。
相對壓力 (kPa(G))：指以當地大氣壓為零點起算的壓力（即通常表盤顯示的壓力）。
安監總管三〔2014〕68號文《國家安全監管總局關于進一步加強化學品罐區安全管理的通知》最早要求對尾氣連通的儲罐進行安全論證。以下是常見反應氣體組合，供大家在檢查過程中參考：
氣體組合	反應特點
NH3+HCl	瞬間白煙
NO+O2	迅速生成NO2
H2+CL2	光照易爆
SO2+H2S	生產硫沉淀
CO+O2	高溫爆炸
NH3+CL2	生成NH4Cl
NH3+COCl?	生成有毒的脲類化合物
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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如何區分阻爆燃型和阻爆轟型阻火器？
工藝技術
      對于兩種阻火器的外形來說，區別不是特別明顯，主要的區別在于中道部分和阻火層部分。中道部分根據介質的名稱和流量不同，設置的會有大有小，以能達到火焰淬滅的效果。
      另外阻火層的間隙和層數是不同的，間隙根據介質的MESG值確定，而層數一般根據物料的爆炸級別來，像普通IA級別的氣體用雙層阻火層就可以了，而有氫氣或者天然氣的管道，就應該用四層、六層甚至多層的阻火層了。
      通常，阻火器選用過程中對介質類型的確定一般按照介質MESG值來劃分。根據GB 3836.11《爆炸性環境用防爆電氣設備第11部分:由隔爆外殼“d”保護的設備》，在標準規定的試驗條件下，空腔內所有濃度的被試驗氣體或蒸汽與空氣的混合物點燃后，通過25mm長的火焰通路均不能點燃外部爆炸性混合物的內空腔兩部分之間的最大間隙。
      不同的氣體介質有不同的MESG值，而MESG是實驗室的測試結果。
      其中，純組分可燃氣體、蒸氣MESG的測試值參見《爆炸性環境第20-1部分：氣體和蒸汽物質特性分級一試驗方法和數據》IEC60079-20-1：2010。
      多組分可燃氣體、蒸氣混合物MESG可按下列方法確定：
      咨詢有資質的機構，或委托測試；
      采用危險性最高組分的最小MESG作為多組分混合物的MESG；
      應用經驗式計算，如《爆炸危險環境電力裝置設計規范》（GB 50058-2014）條文說明第5.2.3條引用的《易燃液體、氣體或蒸汽的分類和化工生產區電氣裝置設計》NFPA497-2008附件B的估算方法。
根據氣體的MESG值，阻火器分為：
ⅡA1級(MESG≥1.14mm)、ⅡA級(MESG＞0.9mm)、ⅡB1級(MESG≥0.85mm)、ⅡB2級(MESG≥0.75mm)、ⅡB3級(MESG≥0.65mm)、ⅡB級(MESG≥0.5mm)和ⅡC級(MESG＜0.5mm)氣體阻火器，常見介質的MESG可以在《SH/T 3413-2019 石油化工石油氣管道阻火器選用檢驗及驗收標準》查閱。大多數時候，罐內是可燃蒸汽與氮氣的混合物，需要計算混合介質的MESG后再選擇，詳細的計算方法在《SH/T 3413-2019 石油化工石油氣管道阻火器選用檢驗及驗收標準》的條文解釋中有詳細說明
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
根據《石油化工石油氣管道阻火器選用、檢驗及驗收標準》（SH/T 3413-2019）第6.2.12條，儲罐頂部的油氣集合管道系統、裝卸設施的油氣排放(或回收)系統的總管及分支管道應選用穩定爆轟型阻火器，阻火器宜靠近罐、容器或設備安裝。
第6.2.7條，爆炸性混合物連續排放時間大于或等于30min時應選用耐燒型阻火器。
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工藝技術
案例：儲罐頂部的油氣集合管道系統、裝卸設施的油氣排放(或回收)系統的總管及分支管道未選用穩定爆轟型阻火器
    儲罐頂部的油氣集合管道系統（分支管道和總管道）應選用穩定爆轟型阻火器（A1），儲罐呼吸閥應設置耐長時間燃燒阻火器（B1）。?
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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尾氣連通管線上阻爆轟型阻火器安裝要求？
工藝技術
    尾氣連通管線必須使用爆轟型阻火器，但是穩態爆轟型阻火器無法阻止非穩態爆轟，因此爆轟型阻火器在安裝時要避開可能的非穩態爆轟位置。
    《石油化工石油氣管道阻火器選用檢驗及驗收標準》（SH/T 3413-2019）要求：安裝在管道中的穩定爆轟型阻火器，其法蘭面至潛在火源的距離要求應由制造商提供；當安裝距離不能滿足要求時應選用非穩定爆轟型阻火器?？梢赃@樣理解：阻火器至儲罐的距離應小于制造商提供的數據，當阻火器的安裝位置無法避開可能的非穩態爆轟位置時，應選用非穩定爆轟型阻火器。正規廠家的阻火器都會附帶使用說明書，安裝時可以查看阻火器的主要性能參數、產品示意圖、產品的型號規格、安裝使用及維護說明、注意事項等。
    《石油化工石油氣管道阻火器選用檢驗及驗收標準》（SH/T 3413-2019）在編制過程中也參考了該標準，條文說明中有詳細介紹。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.4.6 安全閥、爆破片未按照設計要求設置或未正常投用。
工藝技術
【判定參考】
安全閥、爆破片的上、下游手動截止閥關閉的，判定為重大隱患。
安全閥、爆破片的上、下游手動截止閥開啟，但未設置鉛封的，不判定為重大隱患。
安全閥鉛封損壞、校驗標識牌缺失，但能提供有效校驗報告的，不判定為重大隱患。
爆破片未定期更換的，不判定為重大隱患
安全閥、爆破片未按照設計要求設置，判定為重大隱患。
    本次判定準則結合三年治本攻堅行動，新增了安全閥、爆破片未按照設計要求設置的判定情形，企業在自查過程中，一定要結合設計資料中的信息，對安全閥、爆破片的安裝位置、整定壓力或爆破壓力值等設計要求進行檢查。
    值得注意的是，本次判定準則，去掉了“等安全附件”的內容，將過去存在爭議的呼吸閥、阻火器、緊急泄壓閥、緊急泄壓人孔等安全附件排出了重大隱患判定之外。
查看設計圖紙，制冷劑調節罐的設計壓力和安全閥設計整定壓力都是2.97MPa，現場檢查發現安全閥的整定壓力是3.2MPa!
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.4.7全壓力式液化烴球罐未按照AQ 3059要求設置注水設施。
工藝技術
【判定參考】
丙烯、丙烷、混合 C4、抽余 C4 及液化石油氣的球形儲罐未設注水設施的，判定為重大隱患。（要求設置注水設施的液化烴儲罐主要是常溫的全壓力式液化烴儲罐，對半冷凍壓力式液化烴儲罐（如乙烯）、部分遇水發生反應的液化烴（如氯甲烷）儲罐可以不設置注水措施。二甲醚儲罐可不設置注水措施。）
儲罐注水措施未設置帶手動功能的遠程控制閥，判定為重大隱患。
儲罐注水措施不能保障充足的注水水源、注水壓力，判定為重大隱患。
（安監總管三【2017】121號）	AQ 3067-2026	備注
液化烴儲罐	液化烴球罐	從“儲罐”改為“球罐”，去掉了有爭議的臥式液化烴儲罐注水設施，判定范圍更加準確
按國家標準設置	按AQ 3059要求設置	從泛泛而談的”國家標準“改為更明確的”AQ 3059”，判定依據更加準確
《化工企業液化烴儲罐區安全管理規范》（AQ 3059-2023）6.1.1 物料儲存溫度大于0℃，且進出物料口在下部的全壓力儲罐，容積大于100m3時應設注水設施。容積小于等于100m3時應經過風險評估確定是否需要設注水設施。注水設施應有防止液化烴竄入上游注水系統的措施。
A.1.2 全壓力式儲罐內儲存物料性質具有以下情況之一時，不應選擇注水措施，應采用其他措施阻止泄漏：
a)物料與水發生化學反應可能導致嚴重后果的儲罐（如氯硅烷、三氯化磷等）
b)物料易溶于水且注水無法達到預期防止泄漏效果的（如環氧乙烷、氯甲烷等）
c)儲罐溫度長期低于0℃的地區（防凍凝要求）
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.4.7全壓力式液化烴球罐未按照AQ 3059要求設置注水設施。
工藝技術
《化工企業液化烴儲罐區安全管理規范》（AQ 3059-2023）
A.2 注水水源
一般采用穩高壓消防水系統作為事故狀態下的注水水源。
A.3 注水水量的確定
在進行穩高壓消防水系統管網的設計時需考慮儲罐泄漏狀態下501/h~100t/h的用水需求。通過注水管道向儲罐內注入的水量應大于或等于從泄漏處流出的水量，并滿足一處法蘭泄漏所需注水量，實際泄漏量按纏繞式墊片的破損裂縫不超過圓周的1/7(對應于圓心角約51)進行計算。
A.4 注水泵排量及注水壓力
A.4.1 注水泵的排量應大于或等于從泄漏處流出的水量;
A.4.2 注水泵應具備足夠的壓力將消防水送入儲罐.此壓力應大于沿程阻力降、局部阻力降、破損處壓力之和，其中破損處壓力為儲罐氣相空間操作壓力與儲罐最高操作液位引起的壓力之和。
A.6 注水接入點
注水點優先采用半固定式連接。當采用半固定式連接時，快速接頭應實現迅速注水?？煅b接頭及連接軟管采用LPG裝卸
車專用系列產品。實現半固定連接時，除在連接端設雙閥外還應加設單向(單向閥流向為從消防水管道流往工藝管道)及檢查閥。與水源連接的注水點應在儲罐防火堤以外，水源的甩頭應設在注水點附近，距離不應大于5m。水源為移動供水時，水源接點應靠近路邊布置。
A.7其他說明
其他內容的說明如下:
a)注水閥前后應設壓力測量儀表;
b)寒冷地區的注水管道應采取保溫、伴熱等必要的防凍措施;
c)正常狀況下注水管線應無物料及水進人，并增加惰性保護措施;
d)現有企業注水點已采取固定式連接而又不方便整改的，則應在水與液化烴管線之間增盲板;
e)泄漏水應排入事故水收集池。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.4.8 硝酸銨溶液儲罐的熱源溫度和儲罐溶液濃度、溫度不符合GB 44022的要求;硝酸銨溶液儲罐未實現硝酸銨溶液濃度在線監測功能。
工藝技術
【判定參考】熱源溫度＞200℃或未設超溫聯鎖，判定為重大隱患。
儲罐溫度＞145℃或濃度＞93%或未設超溫聯鎖，判定為重大隱患。
儲罐無濃度在線監測，判定為重大隱患?！綠B 44022中并無直接要求設置，僅要求“定期檢測”即可】
【判定依據】《硝酸銨安全技術規范》（GB 44022-2024）第5.1.2條（生產過程中熱源溫度）
生產過程中與硝酸銨接觸的熱源最高溫度不應大于200℃并設置超溫聯鎖切斷。
【注意：任何與硝酸銨溶液接觸的熱源（如加熱盤管、換熱器等），其溫度不得超過200℃；必須設置超溫聯鎖切斷裝置，當熱源溫度超標時自動切斷加熱。
條文說明:硝酸銨在達到200℃以后反應加速，金正大事故時，中壓蒸汽溫度控制在120-230℃，二級濃縮加熱器、二級閃蒸分離器溫度在長達62分鐘的時間內持續升高，其中二級料漿加熱器出口溫度自190℃升高至209.13℃，二級閃蒸分離器液相出口溫度為216.07℃，最終引起料漿中的硝酸銨進一步劇烈分解產生大量氣體，導致設備內部壓力瞬間急劇升高，從而引發爆炸?！?
第6.3.2條，儲罐應獨立設置保溫、降溫設施，液位、溫度等參數應接入自動化控制系統并具備報警、聯鎖功能。
第6.3.3條，硝酸銨溶液儲存溫度不應高于145℃，熱源蒸汽溫度不應高于160℃并設置超溫聯鎖切斷，硝酸銨溶液濃度不應大于93%(質量分數)。【條文說明:溫度降低、停滯等會導致硝酸銨品體析出，存在進一步爆炸的風險，因此硝酸銨溶液儲罐應設置完善的自動化控制系統?！?
第6.3.4條，應定期檢測硝酸銨溶液的pH值、濃度參數，檢測頻率不應低于每8h一次。硝酸銨溶液 pH值低時應加氣氨或氨水調節，緊急情況下可直接加脫鹽水稀釋，降低其安全風險;濃度高時應加脫鹽水稀釋。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.4.9 液氯儲罐廠房、瓶庫、充裝場所或氣化間未采用封閉式結構;液氯罐式集裝箱、罐式專用車輛槽罐作為固定儲罐使用;事故氯吸收裝置不具備24h連續運行能力;堿液循環吸收罐不具備切換、備用和配液條件。
工藝技術
【判定參考】液氯儲罐廠房、瓶庫、充裝場所或氣化間存在未封閉孔洞（包括屋頂采光孔），可判定為重大隱患。
液氯槽車、集裝箱作為固定儲罐使用，可判定為重大隱患。
事故氯吸收裝置僅設單路供電，未設置雙重電源或備用電源，即判定為不具備24小時連續運行能力。
未設置備用設備：堿液循環吸收罐未實現“一用一備”，或循環泵、事故氯風機等關鍵設備未設置備用設備，可判定為重大隱患。
不具備備用與配液條件：堿液循環吸收罐不具備切換、備用和配液的條件，無法保證裝置處于熱備狀態或有效連續運行，可判定為重大隱患。
【個人認為，事故氯吸收是指涉氯設備的安全閥、爆破片、封閉式廠房(儲罐、瓶庫、充裝場所和氣化間)設置的泄漏捕集氯氣吸收裝置，區別與液氯儲罐和槽車放空、系統尾氣放空等正常含量尾氣。但是，現實情況是有很多企業，將儲罐放空等正常氯氣吸收裝置作為事故氯吸收裝置，這樣需要重新核實事故率吸收裝置的連續運行能力?！?
《化工企業氯氣安全技術規范》（GB 11984-2024）4.3.10 液氯儲罐廠房、瓶庫、充裝場所和氣化間應采用封閉式結構?！痘て髽I氯氣安全技術規范》（GB 11984-2024）6.1.7?液氯罐式集裝箱、罐式專用車輛不應作為固定儲罐使用?！居腥苏J為液氯卸車采用壓力式卸車方式，就認為是將槽車作為固定式儲罐使用了，個人認為這種觀點過于咬文嚼字了。液氯槽車允許采用壓力式卸車，但其安全前提是必須使用深度干燥的壓縮空氣（含水量<0.01%），嚴格控制卸車壓差（約0.1MPa）和壓力上限（不超過1.4MPa），并設置拉斷閥等關鍵安全設施?！?
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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工藝技術
標準要求:
      按照《化工企業氯氣安全技術規范》(GB 11984-2024)第6.1.3條要求:液氯儲罐事故氯吸收裝置應符合以下要求。c)具備24h連續運行能力，堿液循環吸收罐具備切換、備用和配液的條件。
建議:
      企業應在事故氯吸收裝置配置液堿備用罐，防止在液氯發生泄漏時主罐堿液消耗完畢或濃度降低，無法及時補充，可能導致泄漏氯氣無法有效吸收，導致氯氣外泄風險。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
生產運行
PART 06
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.5.1 建設項目試生產前未完成“三查四定”;試生產方案未經審查;未進行PSSR即投料開車。
注:“三查四定”中“三查”即查設計漏項及不合理設計、查施工質量及隱患、查未完工工程量:“四定”即定任務、定人員、定措施、定整改時間。
工藝技術
【判定參考】投料前無工藝技術提供方、設計單位、施工單位、監理單位的項目總監及建設單位五方會簽的“三查四定”相關記錄或查出的問題未進行整改閉環，可判定為重大隱患。
試生產方案未經織設計、施工、監理等有關單位和專家編制試生產方案并經主要負責人審批，可判定為重大隱患。
無開車前PSSR檢查報告或報告中提出的問題未整改完成就投料的，可判定為重大隱患。
【延伸閱讀】1. 完成“三查四定”
《危險化學品生產建設項目安全風險防控指南(試行)》(應急〔2022〕52號)9.3.1三查四定
(1)工程按設計內容安裝結束、施工單位自檢合格后，建設單位進行工程質量初評，建設單位或總承包商要及時組織設計、施工、監理、生產等單位有經驗的專業和操作人員按單元和系統，分專業進行“三查四定”(查設計漏項、查工程質量及隱患、查未完工程量，整改工作定任務、定人員、定時間、定措施)，重點檢查安全措施的缺項、設計缺陷等，并由工藝技術提供方、設計單位、施工單位、監理單位的項目總監及建設單位五方會簽。
(2)對查出來的問題形成“三查四定”問題匯總表，指定專人負責限期完成。
2. 編制并審查試生產方案
《危險化學品生產建設項目安全風險防控指南(試行)》(應急〔2022〕52號)9.3.2試生產方案
(1)建設單位負責組織設計、施工、監理等有關單位和專家，研究提出建設項目試生產可能出現的安全問題及對策，根據設計文件和生產準備工作要求，編制試生產方案，明確試生產條件。
(2)對采用專利技術的裝置，還要經專利供應商現場人員對試生產條件進行書面確認。
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工藝技術
(3)試生產方案應經建設單位主要負責人審批。
3. 進行PSSR（開車前安全審查）
《危險化學品生產建設項目安全風險防控指南(試行)》(應急〔2022〕52號)9.3.7開車前安全審查(PSSR)
(1)試生產投料前，應進行開車前安全審查。
(2)開車前安全審查前期準備工作包括:
a)明確審查的范圍，形成安全審查清單;
b)編制開車前安全審查表，并經相應負責人批準;
c)組建開車前安全審查小組，明確職責;
d)安全審查小組應由工藝、設備、電氣、儀表、安全、消防等專業技術人員和操作運維人員，設計、技術專利商、施工、工程監理等相關方，及同類裝置有開車經驗的專家組成。
(3)審查小組應根據安全審查清單完成開車前的安全審查，內容包括:
a)項目“三查四定”發現問題的整改落實情況;
b)安裝的設備、管道、儀表及其他輔助設備設施符合設計安裝要求情況;特種設備和強檢設備已按要求辦理登記使用并在檢驗有效期內;安全設施經過檢驗、標定并達到使用條件;
c)安全評價報告、安全審查、HAZ0P分析、安全完整性等級(SIL)定級評估和安全完整性等級(SIL)等級驗算及其他風險評估提出建議措施的落實情況;
d)系統吹掃沖洗、氣密試驗、單機試車、聯動試車完成情況;
e)相關試車資料、操作規程、管理制度等準備情況;
f)現場確認工藝、設備、電氣、儀表、公用工程和應急準備等是否具備投料條件;
g)發生的變更符合變更管理要求;
h)人員資質及員工培訓考核情況。
(4)現場審查完成后，審查小組應編制開車前安全審查報告，明確整改項、整改時間和整改責任人，并在開車前完成整改。
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5.5.2 未制定操作規程和工藝控制指標;未按照操作規程即時響應和處置重要工藝報警或氣體檢測報警。
工藝技術
【判定參考】
1.企業未制定操作規程，判定為重大隱患，
2.企業未明確工藝控制指標，或工藝控制指標嚴重不符合實際工作的，判定為重大隱患。
3.操作規程、工藝卡片及崗位操作記錄等資料中有關數據工藝指標嚴重不符、偏差較大的，判定為重大隱患。
4.企業制定了操作規程和工藝控制指標，但沒有發放到基層崗位，基層員工不清楚操作規程內容及工藝控制指標的，判定為重大隱患。
5.企業重大變更后未及時修改操作規程、工藝卡片的，判定為重大隱患:一般變更后未及時修改操作規程、工藝卡片的，不判定為重大隱患
6.企業未制定操作規程管理制度、未編制工藝卡片(但明確了工藝控制指標)的，不判定為重大隱患。
7.可燃和有毒氣體報警后長時間未處置（無響應記錄、無原因分析），可判定為重大隱患。
8.隨意消除報警（不分析原因、不到現場確認即復位），可判定為重大隱患。
9.重要工藝報警的定義可參考團體標準《化工企業工藝報警管理實施指南》（T/CCSAS 012-2022）附錄A.4，將其明確定義為：二級報警（重要報警）為重要事件報警，生產運行參數或狀態發生重要變化，需要員工采取相應的措施或重點關注。個人認為，涉及兩重點一重大設備設施的溫度、液位、壓力等相關報警可按照重要報警管理?！尽痘み^程安全管理導則》（AQ/T3034-2022）第4.9.4.2?條，操作人員應及時響應、處置報警信息， 重要報警要有報警原因分析及處置記錄?！?
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.5.3 涉及重點監管的危險化工工藝生產裝置、構成重大危險源的生產裝置或儲存設施未實現自動化控制;裝備的自動化控制系統未投入使用或功能失效。
工藝技術
【判定參考】
涉及重點監管危險化工工藝的裝置、構成重大危險源的生產裝置或儲存設施的自動化控制系統未投入使用的，可以判定重大隱患；
現場調節閥、緊急切斷閥未投用或旁路閥打開的，可以判定重大隱患；
裝備的自動化控制系統未投入使用或功能失效的，可以判定重大隱患；
涉及重點監管危險化工工藝的裝置未實現自動化控制，但正在進行自動化改造的，不判定為重大隱患。
【檢查要點】
依據《首批18種重點監管危險化工工藝安全控制要求》（安監總管三〔2009〕116號）《第二批4種重點監管危險化工工藝安全控制要求》（安監總管三〔2013〕3號）《危險化學品重大危險源安全監控通用技術規范》（AQ 3036-2010）《危險化學品重大危險源安全監控技術規范》（GB 17681-2024）等文件要求，查看企業安全三同時設計文件，是否滿足設計要求。現場檢查過程中，發現很多地方的安全三同時審查“走過場”現象嚴重（不同地方的評審專家水平參差不齊，評審時間嚴重壓縮，幾百頁的專篇，五個專家一天能夠評審四五個！這種評審流程，專家根本沒時間仔細審報告。竣工驗收也是，半天看報告，半天看現場，有的項目上千臺套設備，半天時間根本看不完），導致很多項目的嚴重設計漏項或者設計錯誤沒有在前期查出來！另外，勘察設計資質審查劃歸到住建部，應急管理部門沒有能力管設計院的資質！
根據企業安全設施設計專篇、安全竣工驗收報告或設計診斷報告中高危工藝的自控設計，查看現場自動化控制系統（如超溫聯鎖、超壓保護、緊急冷卻等）是否按照設計要求設置，且前后手閥是否處于開啟的狀態，旁路閥是否處于關閉狀態。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.5.4 涉及重點監管的危險化工工藝生產裝置未實現緊急停車功能;緊急停車系統未投入使用或功能失效。
工藝技術
【判定參考】
涉及重點監管危險化工工藝的裝置未配置緊急停車系統（ESD）或安全儀表系統（SIS），判定為重大隱患。
未在裝置現場設置緊急停車按鈕，判定為重大隱患。
未實現異常工況下自動切斷進料、中止反應、啟動緊急冷卻等安全功能，判定為重大隱患。
雖設緊急停車系統，但缺少關鍵安全功能（如緊急冷卻、緊急泄放、緊急加入終止劑等），判定為重大隱患。
緊急停車系統響應時間過長，無法滿足工藝安全要求，判定為重大隱患。
擅自停用緊急停車系統，或將其置于"手動/旁路"狀態長期不投用，判定為重大隱患。
裝置已建成，緊急停車系統未調試完成或未通過驗收即開車，判定為重大隱患。
裝備的自動化控制系統未投入使用；現場調節閥、緊急切斷閥未投用或旁路閥打開；有關聯鎖長時間切除（超過 1 個月以上，設備大檢修期間及特殊原因除外），判定為重大隱患。
通過軟件強制給變量賦值，屏蔽真實工藝參數，判定為重大隱患。
未履行手續擅自摘除安全聯鎖
隨意消除報警信號或不按規定處置報警信息
擅自改變控制、聯鎖系統設置未履行變更管理手續
涉及重點監管危險化工工藝的裝置，系統未實現緊急停車功能，但正在進行自動化改造的，不判定為重大隱患。

備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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緊急停車功能的物理基礎（核心硬件設施），主要由以下幾部分組成：
工藝技術
組成部分	具體內容與要求
獨立的邏輯控制器	1. 獨立設置：緊急停車系統必須獨立于基本過程控制系統（如DCS），具備獨立的控制器、I/O卡件和電源，確保其不受過程控制系統故障的影響。
獨立的邏輯控制器	2. 故障安全型：系統設計為“故障安全型”，即系統自身故障或斷電、斷氣時，應能導向預設的安全狀態（如閥門關閉）
獨立的邏輯控制器	3. 冗余配置：關鍵部件（如控制器、電源、通信）通常采用冗余配置，例如雙CPU“熱備用”模式，以消除單點故障，確保高可靠性
完整的現場設備	1. 檢測元件：包括壓力、溫度、液位、流量等變送器，以及用于聯鎖的壓力開關、溫度開關等。這些儀表是感知工藝異常的第一道關卡。
完整的現場設備	2. 執行元件：最主要的是緊急切斷閥，通常由氣動或電動的執行機構和閥門組成。這些閥門在聯鎖動作時，能夠快速切斷物料、打開放空或啟動冷卻介質。
人機接口設備	1. 緊急停車按鈕：在控制室和裝置現場的關鍵位置，必須設置手動緊急停車按鈕。這些按鈕應易于操作，在緊急情況下允許操作員主動、快速地觸發整個或局部的停車程序。
人機接口設備	2. 操作員站：在中央控制室設有專門的ESD操作站或操作畫面，用于監控ESD系統的狀態、查看報警和診斷信息。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.5.5涉及有毒氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或二級重大危險源未按照標準規范要求配備SIS。
工藝技術
【判定參考】
涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區未配備獨立的安全儀表系統，判定為重大隱患。
構成一級、重大危險源的危險化學品罐區，儲罐未實現緊急切斷功能，但企業開展了 HAZOP 分析、SIL 評估，結果顯示符合安全要求的，可不判定為重大隱患。
涉及有毒氣體、液化氣體、劇毒液體的一級 / 二級重大危險源（生產 / 儲存單元，倉庫除外） SIS未投用、功能失效、與 BPCS 共用硬件、無冗余、無獨立電源，判定為重大隱患。
【注意事項】
1.按要求須配備獨立的安全儀表系統的情況，SIS與BPCS的儀表、閥門均需要獨立。

硬件名稱	選型與安裝要求
傳感器	溫度 / 壓力 / 液位 / 流量 / 有毒氣體雙冗余、防爆、防腐、定期校驗
執行機構	緊急切斷閥故障安全、快速關閉、帶位置反饋、獨立配置
控制器	SIS 專用冗余控制器，無單點故障
電源	雙重電源 + UPS，斷電后 SIS可靠動作≥30min
布線	SIS 電纜獨立穿管、屏蔽、接地，與 BPCS 電纜物理隔離
典型介質示例
種類	舉例
毒性氣體	氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等
液化氣體	液化石油氣（LPG）、液化天然氣（LNG）、液氯、液氨等
劇毒液體	氰化物溶液、氟化氫、四乙基鉛等
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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“毒性氣體”的定義及在不同的國家標準中有不同的界定？
工藝技術
關于“毒性氣體”的定義，在不同的國家標準中有不同的界定。以下是三個主要標準中的具體定義及量化指標：
1. 《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》（GB/T 50493-2019）
定義：指勞動者在職業活動中，通過皮膚接觸或呼吸可導致死亡或永久性傷害的毒性氣體或毒性蒸氣。
范圍界定：
《高毒物品目錄》（衛法監發〔2003〕142 號）所列氣體 / 蒸氣；
GB 30000.18-2013《化學品分類和標簽規范 第 18 部分：急性毒性》中急性毒性 1 類、2 類的氣體；
GBZ/T 223《工作場所有毒氣體檢測報警裝置設置規范》列出的有毒氣體；
GBZ 2.1《工作場所有害因素職業接觸限值 第 1 部分：化學有害因素》列出的化學有害氣體。。
2. 《混合氣體的分類 第1部分：毒性分類》（GB/T 34710.1-2017）
定義：LC50值（半數致死濃度）不大于 5000×10-6（體積分數）的氣體。
量化分類：該標準根據LC50值對混合氣體的毒性進行了具體分類：
無毒：LC50> 5000×10-6（體積分數）
有毒：200×10-6 < LC50 ≤ 5000×10-6（體積分數）
劇毒：LC50 ≤200×10-6（體積分數）
3. 快速區分：“毒性氣體” vs “劇毒氣體”
毒性氣體（有毒氣體）：范圍更廣，含高毒、一般有毒，按 GB/T 50493-2019 判定；
劇毒氣體：毒性極強，通常指 GB 30000.18 急性毒性 1 類 或列入《劇毒化學品目錄》的氣體（如光氣、氰化氫、氟化氫等）。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
儲罐進出口閥門的核心標準與條款
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5.5.6 構成一級、二級重大危險源危險化學品罐區各儲罐進、出液相物料管道未實現緊急切斷功能或功能失效。
工藝技術
【判定參考】
構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區，各儲罐進、出口均應設置緊急切斷閥，否則判定為重大隱患。
構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區，在罐區的總進出管道上設置了總緊急切斷閥，但各儲罐未分別設置的，判定為重大隱患。
構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區，在同用途的不同儲罐間設置了緊急切換的方式可避免儲罐出現超液位、超壓等后果的，不判定為重大隱患。
【清零措施】
(1)按照要求編制安全儀表功能邏輯圖。
(2)核實各個儲罐進、出口是否均設置緊急切斷閥，且緊急切斷閥應靠近罐體進行設置。
(3)避免存在緊急切斷閥關閉或故障會導致全壓力液化烴儲罐注水流程被切斷無法注水進罐的情況。
【注意事項】
1.對與上游生產裝置直接相連的儲罐，如果設置緊急切斷可能導致生產裝置超壓等異常情況時，可以通過設置緊急切換的方式避免儲罐造成超液位、超壓等后果，實現緊急切斷功能。
2.構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區實現緊急切斷功能，應注意所有工藝管道均需設置，如泵后回流管道等。
標準 / 文件	條款	核心要求
《危險化學品企業緊急切斷閥設置和使用規范》（T/CCSAS 023-2022）	5.5	1. 每座儲罐進 / 出口靠近罐根設 Ⅲ 類緊急切斷閥；
2. 就地操作按鈕必須在防火堤外；3. 適配罐區泄漏最低溫度
《危險化學品重大危險源安全監控技術規范》（GB 17681-2024）	6.4.2	一級 / 二級重大危險源必須實現緊急切斷 / 緊急停車，與 SIS 聯動
《化工企業液化烴儲罐區安全管理規范》（AQ 3059-2023）	6.6	壓力儲罐緊急切斷閥火災安全型，執行機構 / 電氣元件防火保護天津市應急管理局
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.5.7 涉及重點監管的危險化工工藝生產裝置、構成重大危險源的生產裝置或儲存設施的安全聯鎖摘除未履行審批手續或摘除后的聯鎖未按照審批要求恢復;涉及物料發生熱分解失控風險的生產裝置、儲存設施的控制、聯鎖設施未投入使用或功能失效。
工藝技術
【判定參考】
有關聯鎖長時間切除（超過 1 個月以上，設備大檢修期間及特殊原因除外），判定為重大隱患。
涉及物料發生熱分解失控風險的生產裝置、儲存設施的控制、聯鎖設施未投入使用或功能失效，判定為重大隱患。
【延伸閱讀】
《精細化工企業安全管理規范》（AQ 3062-2025）7.2.2.4 蒸餾(精餾)設備的熱媒溫度超過介質TD24(絕熱條件下最大反應速率到達時間為24h對應的溫度)時，應設置緊急冷卻或緊急泄放等安全設施。
《精細化工企業安全管理規范》（AQ 3062-2025）7.2.2.8 干燥設備應根據被干燥介質的分解溫度，閃點等安全信息設置溫度、壓力檢測、報警和聯鎖泄放設施。
哪些物料/設施屬于高風險熱分解失控風險物料？
【高風險物料】
硝基化合物、過氧化物、有機過氧化物、硝酸酯、疊氮化物、高活性聚合單體、含能材料、不穩定中間體、高沸點殘液 / 釜底物。
【高風險設施】
反應釜 / 反應器（硝化、過氧化、聚合、重氮化等重點監管工藝）。
蒸餾 / 精餾塔、再沸器、蒸發器（尤其熱媒溫度接近 / 超過 TD24）。
儲罐 / 倉庫（儲存不穩定物料、長期靜置易自聚 / 分解）。
干燥、蒸發、濃縮、熱解裝置。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.5.8 未按照GB 15603等標準規范要求分區分類儲存危險化學品;超量、超品種儲存危險化學品;相互禁配物質混放混存。
工藝技術
【判定參考】出現以下三種情形之一，即判定為重大隱患：
未按照國家標準（如GB 15603）分區分類儲存危險化學品；
超量、超品種儲存危險化學品；
相互禁配物質混放混存。
在執法檢查中，以下情形均按重大隱患進行判定：
違規儲存場所：將危險化學品在廠區內隨意儲存，未儲存在專用倉庫、專用場地或專用儲存室內。
違規儲存方式：專用倉庫內未實行分庫、分區、分類儲存；禁忌物品同庫儲存（混放混存）。
違規超量/超品種：依據企業安全設計資料，超量儲存危險化學品；或未經許可，將高風險物質儲存在低風險物質的庫房內（超品種）。
違規現場存放：在生產現場違規存放爆炸危險性化學品。
以下情況不作為重大隱患判定：
在生產崗位暫時儲存用于生產的當天（24小時）用量。
危險化學品專用倉庫比原始設計超品種儲存相同危險性或危險性更低的危險化學品，且企業履行了變更手續。
少量危險化學品存放在具有防火防爆功能的儲存箱柜內，且儲存箱柜位于一般倉庫內。
禁忌組合	危險后果	示例
氧化劑 + 還原劑	劇烈反應、火災爆炸	高錳酸鉀 + 硫代硫酸鈉
氧化劑 + 易燃有機物	燃燒、爆炸	次氯酸鈉 + 丙酮/乙醚/乙醇
酸 + 堿	中和反應、放熱、噴濺	硫酸 + 氫氧化鈉
易燃氣體 + 助燃氣體	爆炸風險	氫氣 + 氧氣
遇水放熱物質 + 水/潮濕環境	燃燒、爆炸	金屬鈉 + 水
常見禁忌配存組合
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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表A.1危險化學品儲存配存表
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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表A.1危險化學品儲存配存表（續）
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.5.9 生產現場違規存放爆炸危險性化學品。
工藝技術
【判定參考】
將爆炸性化學品存放在簡易倉庫、丙類倉庫、丁類倉庫或普通廠房內，可判定為重大隱患。
【延伸閱讀】
爆炸危險性化學品是指《危險化學品目錄(2015版)實施指南(試行）》中，《危險化學品分類信息表》里面“危險性類別”為“爆炸物”的危險化學品。
2025年12月27日新通過的《中華人民共和國危險化學品安全法》進一步強化了儲存管理要求：第三十七條，生產、儲存危險化學品的單位，應當根據其生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業場所設置相應的監測、監控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，并按照國家標準、行業標準或者國家有關規定對安全設施、設備進行經常性維護、保養，保證安全設施、設備的正常使用。

備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.5.10 涉及甲類、劇毒物料的壓力管道、管道元件(彎頭、法蘭、變徑等)采用打“卡具”等臨時堵漏措施繼續運行。
工藝技術
【判定參考】
涉及甲類物料壓力管道打“卡具”堵漏，可判定為重大隱患。
涉及劇毒物料壓力管道打“卡具”堵漏，可判定為重大隱患。
涉及甲類、劇毒物料管道元件（彎頭、法蘭、變徑）泄漏未處理，可判定為重大隱患。
【延伸閱讀】
應急廳〔2023〕5號?附件２《危險化學品企業裝置設備帶“病”運行安全專項整治工作方案》三、整治重點內容涉及易燃易爆、劇毒物料的裝置、設備、管線中，存在但不限于以下情形的:1．設備、管線(彎頭、法蘭、變徑等)發生泄漏，未采取有效措施仍然繼續運行。2．管線采取打“卡具”等臨時性防泄漏措施。
【典型事故案例與教訓】
案例一：盤錦浩業化工“1·15”爆炸事故（2023年）
事故經過：2023年1月15日，遼寧省盤錦浩業化工有限公司烷基化裝置水洗罐入口管道在帶壓密封作業過程中發生爆炸著火事故，造成13人死亡、35人受傷。
直接原因：物料管線在帶壓堵漏時爆裂，大量物料泄漏，遇靜電或明火引發爆炸著火。事故前幾天，該企業共進行了4次堵漏作業，爆炸時堵漏現場聚集了大量作業人員。
事故教訓：暴露出企業裝置運行出現重大安全風險時仍存在僥幸心理，寧愿“堵”也不愿意停裝置，在未知風險下實施帶壓堵漏。
案例二：山西晉城晉豐煤化工“5·18”中毒事故（2024年）
事故經過：2024年5月18日，山西晉城晉豐煤化工有限責任公司尿素車間液氨緩沖罐氣相管線卡具注膠加固過程中，液氨突然泄漏，造成2人死亡、1人受傷。
暴露問題：企業對異常工況處置不當、裝置打卡子帶“病”運行、隱患未及時消除、作業現場人員管控不到位。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.5.11 可燃液體常壓儲罐未按照AQ 3063的要求,設置氮氣密封保護系統或定期檢測氣相空間可燃
氣體濃度。
工藝技術
【判定參考】
可燃液體常壓儲罐未按照AQ 3063的要求,設置氮氣密封保護系統（如氮封未設置、未投用、壓力不滿足SH3007的要求等），可判定為重大隱患。未定期檢測氣相空間可燃氣體濃度，可判定為重大隱患。
【延伸閱讀】
《化工企業可燃液體常壓儲罐區安全管理規范》（AQ 3063-2025）6.1.2，對于易聚合、純度要求高等有特殊儲存要求的甲、乙A類可燃液體，選用固定頂儲罐或臥式儲罐時，應采取下列措施之一:
a)設置氮氣或其他惰性氣體密封保護系統，密閉收集處理罐內排出的氣體;
b)設置氮氣或其他惰性氣體密封保護系統，控制儲存溫度低于液體閃點5°C及以下。
6.1.4，新建單罐容積大于或等于1000m3的甲、乙類可燃液體內浮頂儲罐和固定頂儲罐以及操作溫度大于或等于120°C的丙類可燃液體儲罐應設氮封系統。
6.1.6，含油污水儲罐、含硫化氫酸性水儲罐應設置氮封系統。
6.1.7，儲罐氮封系統設計應滿足SH/T 3007相關要求。
6.1.18,儲罐的油氣收集系統符合下列要求:
c)儲罐應設置氮封系統。儲罐的油氣收集系統應在收集干線總管道上設置氧分析儀和遠程控制的開關閥，氧含量過高時聯鎖關閉開關閥;
9.2.1，有氮氣保護設施的儲罐要確保氮封系統完好在用，氮氣進入儲罐前應進行減壓，以滿足儲罐壓力要求。
9.2.2，儲存易自聚、易變質、易變性等不穩定的物料，應嚴格控制影響其穩定性的因素，如物料中的阻聚劑、穩定劑、水含量及儲罐溫度、壓力、氧含量等指標。定期對儲罐物料進行取樣分析，監控儲罐物料指標，發現指標變化或異常時應及時分析原因，并采取相應措施
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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氮封系統的儲罐氣相空間氧含量控制要求（附依據）
工藝技術
根據《化工企業可燃液體常壓儲罐區安全管理規范》（AQ 3063-2025）第4.8條的要求，設置氮封系統的儲罐氣相空間氧含量應符合GB/T 37241的相關要求。
注:氧含量不應超過極限氧濃度。
根據《惰化防爆指南》（GB/T 37241-2018）第3.5條，
極限氧濃度limiting oxygen concentration;LOC
依據標準的測定方法測得的可燃物,空氣或氧氣和惰性氣體混合物中不能形成爆炸性環境的最大氧氣體積濃度。
注:極限氧濃度與可燃物特征和惰性氣體種類有關。附錄A給出了常見可燃氣體、粉塵極限氧濃度值。
《化工企業可燃液體常壓儲罐區安全管理規范》（AQ 3063-2025）第6.1.5條，在役單罐容積大于或等于1000m3的甲B、乙類可燃液體內浮頂儲罐和固定頂儲罐以及操作溫度大于或等于120℃的丙類可燃液體儲罐未設置氮封系統時，每月至少應檢測1次儲罐內氣相空間可燃氣體濃度，檢測值大于爆炸下限50%時，應及時安排停運，進行處置。
【條文說明】
定期檢測儲罐內氣相空間可燃氣體濃度 ，若檢測值大于爆炸下限50 %，說明浮盤密封性較差，儲罐發生火災事故的風險較大，故應及時安排停運檢維修 。此條要求高于現行其他標準。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.5.12 內浮頂儲罐的低低液位報警值未按照標準規范設置或正常運行時浮頂落底。
工藝技術
【判定參考】內浮頂儲罐低低液位報警值低于浮盤支腿高度，判定為重大隱患；
正常運行時浮盤落底，判定為重大隱患；
因儲罐檢維修、清罐等需要，在采取了相應的安全措施后浮盤落底，可不判為重大隱患。
為什么必須嚴防浮盤落底？
浮盤落底是指儲罐液位過低，浮盤（內浮頂）落在罐底的支撐腿上，與液面分離。此時會引發極其危險的狀態：
形成爆炸性氣相空間：浮盤正常工作時，可有效抑制液體揮發，幾乎無氣相空間。一旦落底，浮盤與液面之間會形成巨大的氣相空間，揮發的油氣與可能進入的空氣混合，極易形成爆炸性混合氣體。
點火源風險劇增：此時，任何靜電放電、雷擊、機械火花（如浮盤支腿與罐底碰撞），甚至罐壁腐蝕產生的硫化亞鐵遇空氣自燃，都可能瞬間引爆混合氣體，引發災難性事故。
典型事故教訓：2010年北方某大型油庫火災事故中，一個10萬立方米儲罐因浮頂落底，在鄰近火焰烘烤下，罐內油氣被引爆，最終導致儲罐被燒毀。
規范文件	核心要求	關鍵參數/動作
GB 17681	6.3.2.2條：應在系統中設置高液位報警、低液位報警、高高液位報警、低低液位報警，并應符合下列規定：a)報警設定值應符合SH/T3007 的有關規定;外浮頂儲罐和內浮頂儲罐的低低液位報警設定值不應低于浮盤落底高度	設定值 ≥ 浮盤落底高度
AQ 3063	9.5.2條：外浮頂 / 內浮頂儲罐正常運行中浮頂不應落底；確需落底（檢修）必須采取可靠安全措施。	
GB 50074	第15.1.1條：低液位報警設定高度（距罐底板）宜高于浮頂落底高度0.2m及以上。	報警值 ≥ 落底高度+0.2m
GB 50074	第15.1.3條：≥50000m3的大型儲罐應設低低液位報警，設定高度不應低于浮頂落底高度，并聯鎖停泵。	大型儲罐強制聯鎖停泵
SH/T 3007	4.1.9b：內浮頂罐設計儲存低液位宜高出浮頂落底高度≥0.2m。	宜聯鎖停泵
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
作業安全
PART 07
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
化工過程安全Chemical Process Safety
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5.6.1 未履行審批手續開展特殊作業；動火作業未按照GB 30871的要求進行升級管理。
工藝技術
【判定參考】
1.未編制特殊作業管理制度的，判定為重大隱患。
2.開展特殊作業未辦理作業許可證的，判定為重大隱患。
3.開展動火(易燃易爆場所)、進入受限空間作業未進行作業分析的、未進行危險源辨識的，判定為重大隱患。
4.特殊作業現場安全管控措施嚴重缺失的，判定為重大隱患。
5.特殊作業審批程序錯誤(如動火作業先批準，后動火分析等;不是指有關時間填寫錯誤)、弄虛作假的，判定為重大隱患。
6.特殊作業管理制度內容不完善、作業許可證內容不健全作業許可證填寫不規范等，不判定為重大隱患。
違規情形	GB 30871-2022的具體要求	風險與后果
未履行審批手續	第4.6條：作業前，危險化學品企業應組織作業單位對作業現場和作業過程中可能存在的危險有害因素進行辨識，開展作業危害分析，制定相應的安全風險管控措施。	作業風險未經有效識別和控制，安全措施無法得到確認和落實，極易導致火災、爆炸、中毒、窒息、高處墜落等惡性事故。
未履行審批手續	第4.11條：特殊作業票審批流程必須嚴格執行，作業票未經批準，嚴禁作業。	作業風險未經有效識別和控制，安全措施無法得到確認和落實，極易導致火災、爆炸、中毒、窒息、高處墜落等惡性事故。
未按規定升級管理	第5.1.1條：遇節假日、公休日、夜間或其他特殊情況，動火作業應升級管理。	節假日等特殊時段，企業管理人員和應急力量可能相對薄弱，風險管控能力下降。此時不升級管理，會顯著增加事故發生的概率和應急響應的難度。
未按規定升級管理	第5.2.15條 ：遇五級風以上（含五級風）天氣，禁止露天動火作業；因生產確需動火，動火作業應升級管理。	節假日等特殊時段，企業管理人員和應急力量可能相對薄弱，風險管控能力下降。此時不升級管理，會顯著增加事故發生的概率和應急響應的難度。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.6.2 涉及易燃易爆或有毒有害介質的設備、管道動火作業前或受限空間作業前，未采取隔離措施或未確認設備、工藝處置結果滿足安全作業要求。
工藝技術
【判定參考】
1.涉及易燃易爆或有毒有害介質的設備、管道動火作業前，未采取隔離措施的，判定為重大隱患。
2.未確認設備、工藝處置結果滿足安全作業要求的，判定為重大隱患。
【延伸閱讀】
《危險化學品企業特殊作業安全規范》（GB 30871-2022）第5.2.2條，凡在盛有或盛裝過助燃或易燃易爆危險化學品的設備、管道等生產、儲存設施及本文件規定的?火災爆炸危險場所中生產設備上的動火作業，應將上述設備設施與生產系統徹底斷開或隔離，不應以水封或僅關閉閥門代替盲板作為隔斷措施。
《危險化學品企業特殊作業安全規范》（GB 30871-2022）第5.2.3條，拆除管線進行動火作業時，應先查明其內部介質危險特性、工藝條件及其走向，并根據所要拆除管線的情況制定安全防護措施。
《危險化學品企業特殊作業安全規范》（GB 30871-2022）第6.1條，作業前，應對受限空間進行安全隔離，要求如下：
a)與受限空間連通的可能危及安全作業的管道應采用加盲板或拆除一段管道的方式進行隔離；不應采用水封或關閉閥門代替盲板作為隔斷措施；
b)與受限空間連通的可能危及安全作業的孔、洞應進行嚴密封堵；
c)對作業設備上的電器電源，應采取可靠的斷電措施，電源開關處應上鎖并加掛警示牌。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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工藝技術
《危險化學品企業特殊作業安全規范》（GB 30871-2022）第6.2條，作業前，應保持受限空間內空氣流通良好，可采取如下措施：
a)打開人孔、手孔、料孔、風門、煙門等與大氣相通的設施進行自然通風；
b)必要時，可采用強制通風或管道送風，管道送風前應對管道內介質和風源進行分析確認；
c)在忌氧環境中作業，通風前應對作業環境中與氧性質相抵的物料采取卸放、置換或清洗合格的?措施，達到可以通風的安全條件要求。
《危險化學品企業特殊作業安全規范》（GB 30871-2022）第6.3條，作業前，應確保受限空間內的氣體環境滿足作業要求，內容如下：
a)作業前?30?min?內，對受限空間進行氣體檢測，檢測分析合格后方可進入；
b)檢測點應有代表性，容積較大的受限空間，應對上、中、下（左、中、右）各部位進行檢測分析；
c)檢測人員進入或探入受限空間檢測時，應佩戴6.6中規定的個體防護裝備；
d)涂刷具有揮發性溶劑的涂料時，應采取強制通風措施；
e)不應向受限空間充純氧氣或富氧空氣；
f)作業中斷時間超過60min時，應重新進行氣體檢測分析。
《危險化學品企業特殊作業安全規范》（GB 30871-2022）第6.4條，受限空間內氣體檢測內容及要求如下:
a)氧氣含量為19.5%~21%(體積分數)，在富氧環境下不應大于23.5%(體積分數);
b)有毒物質允許濃度應符合GBZ2.1的規定;
c)可燃氣體、蒸氣濃度要求應符合5.3.2的規定。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
化工過程安全Chemical Process Safety
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5.6.3 動火作業或受限空間作業未按照要求進行氣體分析;受限空間作業未連續監測可燃氣體、有毒氣體及氧氣濃度;特級動火作業未實現全過程視頻監控。
工藝技術
【判定參考】
未在作業前30min內檢測、未檢測全項、檢測不合格仍作業、中斷未重測等，可判定為重大隱患;
受限空間作業未連續監測可燃氣體、有毒氣體及氧氣濃度，可判定為重大隱患;
特級動火作業未安裝視頻監控、視頻未覆蓋動火點、間斷拍攝、無保存視頻等，可判定為重大隱患。
【延伸閱讀】
《危險化學品企業特殊作業安全規范》（GB 30871-2022）第5.1.2條，特級動火作業：在火災爆炸危險場所處于運行狀態下的生產裝置設備、管道、儲罐、容器等部位上進行的動火作業（包括帶壓不置換動火作業）；存有易燃易爆介質的重大危險源罐區防火堤內的動火?作業。
《危險化學品企業特殊作業安全規范》（GB 30871-2022）第5.3.1條，動火作業前應進行氣體分析，要求如下：
a)氣體分析的檢測點要有代表性，在較大的設備內動火，應對上、中、下（左、中、右）各部位進行檢測分析；
b)在管道、儲罐、塔器等設備外壁上動火，應在動火點10m范圍內進行氣體分析，同時還應檢測?設備內氣體含量；在設備及管道外環境動火，應在動火點10m范圍內進行氣體分析；
c)氣體分析取樣時間與動火作業開始時間間隔不應超過30min；
d)特級、一級動火作業中斷時間超過30min,二級動火作業中斷時間超過60min,應重新進行氣?體分析；每日動火前均應進行氣體分析；特級動火作業期間應連續進行監測。
《危險化學品企業特殊作業安全規范》（GB 30871-2022）第6.5條，作業時，作業現場應配置移動式氣體檢測報警儀，連續檢測受限空間內可燃氣體、有毒氣體及氧氣濃度，并2h記錄1次;氣體濃度超限報警時，應立即停止作業、撤離人員、對現場進行處理，重新檢測合格后方可恢復作業。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
化工過程安全Chemical Process Safety
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5.6.4 未對生產區作業人員進行入廠安全教育;作業前未對特殊作業人員進行安全交底;實施特殊作業時，企業未對作業實施管理和檢查。
工藝技術
【判定參考】
外來/施工/作業人員進入生產區，未開展入廠安全教育培訓，無培訓記錄、無考核、無簽字，可判定為重大隱患；
動火、受限空間等特殊作業前，未開展針對性安全技術交底，交底內容缺失、無簽字、未告知風險，可判定為重大隱患；
特殊作業現場無企業管理人員監護、無檢查、無過程管控，企業安全管理缺位（當甩手掌柜），可判定為重大隱患。
【延伸閱讀】
《中華人民共和國安全生產法》第二十八條：生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。
《危險化學品企業特殊作業安全規范》（GB 30871-2022）第4.1條:作業前，危險化學品企業應組織作業單位對作業現場和作業過程中可能存在的危險有害因素進行辨識，開展作業危害分析，制定相應的安全風險管控措施。
《危險化學品企業特殊作業安全規范》（GB 30871-2022）第4.4條:作業前，危險化學品企業應對參加作業的人員進行安全措施交底，主要包括：
a）作業現場和作業過程中可能存在的危險、有害因素及采取的具體安全措施與應急措施；
b）會同作業單位組織作業人員到作業現場，了解和熟悉現場環境，進一步核實安全措施的可靠性，熟悉應急救援器材的位置及分布；
c）涉及斷路、動土作業時，應對作業現場的地下隱蔽工程進行交底。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
安全管理
PART 08
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
化工過程安全Chemical Process Safety
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5.7.1 生產、經營(有儲存)使用危險化學品品種未經許可或超許可范圍。
工藝技術
【判定參考】
未取得安全生產/經營許可證，擅自生產/經營危險化學品的，可判定為重大隱患。
許可證過期未延期，超過有效期繼續生產/經營的，可判定為重大隱患。
新增品種未變更許可，增加生產/經營品種未辦理變更手續，可判定為重大隱患。
監控化學品未批先產，生產監控化學品未取得特別許可，可判定為重大隱患。
超方式經營，無儲存設施企業擅自儲存的，可判定為重大隱患。
使用量達到規定標準未取得安全使用許可證的，可判定為重大隱患。
【延伸閱讀】
《危險化學品安全管理條例》（國務院令第 591 號）第三十三條，國家對危險化學品經營（包括倉儲經營，下同）實行許可制度。未經許可，任何單位和個人不得經營危險化學品。依法設立的危險化學品生產企業在其廠區范圍內銷售本企業生產的危險化學品，不需要取得危險化學品經營許可。
《危險化學品安全管理條例》第七十七條，未依法取得危險化學品安全生產許可證從事危險化學品生產，或者未依法取得工業產品生產許可證從事危險化學品及其包裝物、容器生產的，分別依照《安全生產許可證條例》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》的規定處罰。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
化工過程安全Chemical Process Safety
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5.7.2 未對物理危險性不明的化學品進行物理危險性鑒定與分類。
工藝技術
【判定參考】
含有一種及以上列入《危險化學品目錄》的組分，但整體物理危險性尚未確定的化學品，未進行物理危險性鑒定與分類的，可判定為重大隱患。
未列入《危險化學品目錄》，且物理危險性尚未確定的化學品，未進行物理危險性鑒定與分類的，可判定為重大隱患。
以科學研究或者產品開發為目的，年產量或者使用量超過1噸，且物理危險性尚未確定的化學品，未進行物理危險性鑒定與分類的，可判定為重大隱患。
未按照規定建立化學品物理危險性鑒定與分類管理檔案的，可判定為重大隱患。
在鑒定過程中，隱瞞化學品的危險性成分、含量等相關信息或者提供虛假材料的，可判定為重大隱患。
【延伸閱讀】
《化學品物理危險性鑒定與分類管理辦法》（國家安全監管總局令第60號2013年7月10日）第四條，下列化學品應當進行物理危險性鑒定與分類：
（一）含有一種及以上列入《危險化學品目錄》的組分，但整體物理危險性尚未確定的化學品；
（二）未列入《危險化學品目錄》，且物理危險性尚未確定的化學品；
（三）以科學研究或者產品開發為目的，年產量或者使用量超過1噸，且物理危險性尚未確定的化學品。
《化學品物理危險性鑒定與分類管理辦法》（國家安全監管總局令第60號2013年7月10日）第十九條，化學品單位有下列情形之一的，由安全生產監督管理部門責令限期改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
化工過程安全Chemical Process Safety
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工藝技術
（一）未按照本辦法規定對化學品進行物理危險性鑒定或者分類的；（二）未按照本辦法規定建立化學品物理危險性鑒定與分類管理檔案的；（三）在辦理化學品物理危險性的鑒定過程中，隱瞞化學品的危險性成分、含量等相關信息或者提供虛假材料的。
即使化學品未列入《危險化學品目錄》，只要其物理危險性尚未確定，且不屬于免鑒定范圍，仍需進行鑒定。大量事故案例表明，對“非目錄”化學品危險性認識不足是事故多發的重要原因。
《化學品物理危險性鑒定與分類管理辦法》（國家安全監管總局令第60號2013年7月10日）第十條，化學品物理危險性鑒定應當包括下列內容：
（一）與爆炸物、易燃氣體、氣溶膠、氧化性氣體、加壓氣體、易燃液體、易燃固體、自反應物質、自燃液體、自燃固體、自熱物質、遇水放出易燃氣體的物質、氧化性液體、氧化性固體、有機過氧化物、金屬腐蝕物等相關的物理危險性；
（二）與化學品危險性分類相關的蒸氣壓、自燃溫度等理化特性，以及化學穩定性和反應性等。
《化學品物理危險性鑒定與分類管理辦法》（國家安全監管總局令第60號2013年7月10日）第十一條，化學品物理危險性鑒定報告應當包括下列內容：
（一）化學品名稱；
（二）申請鑒定單位名稱；
（三）鑒定項目以及所用標準、方法；
（四）儀器設備信息；
（五）鑒定結果；
（六）有關國家標準或者行業標準中規定的其他內容。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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工藝技術
《化學品物理危險性鑒定與分類管理辦法》（國家安全監管總局令第60號2013年7月10日）第十三條，化學品單位應當根據鑒定報告以及其他物理危險性數據資料，編制化學品物理危險性分類報告。
化學品物理危險性分類報告應當包括下列內容：
（一）化學品名稱；
（二）重要成分信息；
（三）物理危險性鑒定報告或者其他有關數據及其來源；
（四）化學品物理危險性分類結果。
《化學品物理危險性鑒定與分類管理辦法》（國家安全監管總局令第60號2013年7月10日）第十六條，化學品單位應當建立化學品物理危險性鑒定與分類管理檔案，內容應當包括：
（一）已知物理危險性的化學品的危險特性等信息；
（二）已經鑒定與分類化學品的物理危險性鑒定報告、分類報告和審核意見等信息；
（三）未進行鑒定與分類化學品的名稱、數量等信息。
鑒定不等于最終分類：鑒定機構出具鑒定報告后，企業還需自行編制分類報告，并提交給登記中心審核，整個流程才算完成。
《化學品物理危險性鑒定與分類管理辦法》（國家安全監管總局令第60號2013年7月10日）第十四條，化學品單位應當向登記中心提交化學品物理危險性分類報告。登記中心應當對分類報告進行綜合性評估，并在30個工作日內向化學品單位出具審核意見。
《化學品物理危險性鑒定與分類管理辦法》（國家安全監管總局令第60號2013年7月10日）第十五條，化學品單位對化學品物理危險性分類的審核意見有異議的，可以在收到審核意見之日起15個工作日內向技術委員會申請仲裁。技術委員會應當在收到申請之日起20個工作日內作出仲裁決定。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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工藝技術
什么是化學品物理危險性鑒定與分類？
化學品物理危險性鑒定，是指依據有關國家標準或者行業標準進行測試、判定，確定化學品的燃燒、爆炸、腐蝕、助燃、自反應和遇水反應等危險特性。
化學品物理危險性分類，是指依據有關國家標準或者行業標準，對化學品物理危險性鑒定結果或者相關數據資料進行評估，確定化學品的物理危險性類別。
哪些化學品應當進行物理危險性鑒定與分類？
1.?含有一種及以上列入《危險化學品目錄》的組分，但整體物理危險性尚未確定的化學品；
2.?未列入《危險化學品目錄》，且物理危險性尚未確定的化學品；
3.?以科學研究或者產品開發為目的，年產量或者使用量超過1噸，且物理危險性尚未確定的化學品。
化學品物理危險性鑒定包括哪些內容？
1.?與爆炸物、易燃氣體、氣溶膠、氧化性氣體、加壓氣體、易燃液體、易燃固體、自反應物質、自燃液體、自燃固體、自熱物質、遇水放出易燃氣體的物質、氧化性液體、氧化性固體、有機過氧化物、金屬腐蝕物等相關的物理危險性；
2.?與化學品危險性分類相關的蒸氣壓、自燃溫度等理化特性，以及化學穩定性和反應性等。
哪些情形可以免予物理危險性鑒定與分類？
1.?列入2016年發布的第一批《免于物理危險性鑒定與分類的化學品目錄》的物質。目錄清單可查詢化規通：
https://hgt.cirs-group.com/tools/cis/inv/69b3bc9bb9ba55b1afc34f88
該目錄內容分為“不具有物理危險性的化學品”以及“具有物理危險性的化學品”兩個表格。
注意！免于鑒定并非說明該物質不是危險化學品。危險化學品的判定需要參照《危險化學品目錄》和確定原則。危險化學品應當按法規編制SDS和安全標簽，辦理?；怯?，加強安全管理。
2.?以科學研究或者產品開發為目的，年產量或者使用量未超過1噸。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
數據類型	具體內容
基礎數據	企業基礎信息、化工行業類型基礎信息、企業化學品基礎信息、危險源基礎信息、設備基礎信息、安全承諾信息、視頻基礎信息
儲罐數據	儲罐信息、監測指標信息、動態感知信息（溫度、壓力、液位、可燃氣體、有毒氣體等）
危險工藝數據	裝置信息、關鍵安全表征參數信息、裝置安全監測數據
GDS數據	泄漏監測點信息、檢測點位基礎信息、動態感知信息
視頻數據	重大危險源儲存單元、重點監管危險化工工藝裝置區、企業值班監控中心視頻、化工園區值班監控中心、進出口大門、重要通道、消防泵房、消防值班室、危險化學品裝卸區域等
預警分級管控數據	安全風險研判與承諾數據、預警推送數據
化工過程安全Chemical Process Safety
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5.7.3 涉及重大危險源、高危工藝的企業未投用具有人員聚集報警功能的人員定位系統;進入生產區的人員未攜帶定位終端。重大危險源安全監測監控數據未接入重大危險源安全風險監測預警系統。
工藝技術
【判定參考】涉及重大危險源或高危工藝場所未設置人員聚集報警參數，視為未設置人員定位系統→ 直接判定重大隱患；
涉及重大危險源、高危工藝的企業人員聚集報警功能的人員定位系統人員聚集半徑超過15m或聚集報警時間設置超過60s或人員聚集數量報警值不符合規范要求，視為未投用→ 直接判定重大隱患；
涉及重大危險源或高危工藝場所無定位信標或信標覆蓋范圍不足→ 直接判定重大隱患；
進入生產區的人員（含承包商、訪客等外來人員）未攜帶定位終端 → 直接判定重大隱患。
重大危險源安全監測監控數據未接入重大危險源安全風險監測預警系統→ 直接判定重大隱患

重大危險源安全監測監控數據接入要求（參考）
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
化工過程安全Chemical Process Safety
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5.7.4 異常工況現場處置時，同一裝置區內超過6人或無關人員進入處置現場。涉及高危工藝和工藝危險度4級及以上的其他危險化工工藝的精細化工廠房(含裝置)內同一時間現場人員超過2人。注:廠房(含裝置)內采用符合抗爆設計的防爆墻分隔的，防爆墻兩側按照不同區域處理。
工藝技術
【判定參考】異常工況現場處置時，同一裝置區內超過6人或無關人員進入處置現場，可判定為重大隱患。
涉及高危工藝的精細化工廠房(含裝置)內同一時間現場人員超過2人，可判定為重大隱患。
涉及工藝危險度4級及以上的其他危險化工工藝的精細化工廠房(含裝置)內同一時間現場人員超過2人，可判定為重大隱患。
防爆墻兩側的人員分別計算，不合并統計。
【延伸閱讀】
《化工企業生產過程異常工況安全處置準則(試行)》第4.2.3條，異常工況現場處置時，同一裝置區內現場人員最多不得超過6人，且嚴禁與處置無關的人員進入作業區域。
《精細化工企業安全管理規范》(AQ3062-2025)9.1.16c)涉及高危工藝和工藝危險度4級及以上的其他危險化工工藝的裝置區內同一時間現場人員不應超過2人,廠房(裝置)內采用符合抗爆設計的防爆墻分隔的，兩側應按照不同區域處理。
《化工企業氯氣安全技術規范》(GB11984-2024)4.2.3，液氯充裝場所的作業人員不應超過2人。
《化工企業氯氣安全技術規范》(GB11984-2024)4.2.4，異常工況處置應符合及時退守安全狀態、現場處置人員最少化、全面辨識分析風險穩妥處置、有效防止能量意外釋放、全局考慮統一指揮的原則,制定相應措施，現場處置人員不應超過6人。
《精細化工企業安全管理規范》(AQ3062-2025)9.1.18，布置在涉及易燃易爆物質(包括可燃性粉塵)、有毒氣體(粉塵)的廠房(裝置)內的遠程儀表間不應設固定操作崗位,并應設門管理,禁止無關人員進人,限制在房間內工作時間每月1h及以上的人員數量不應超過2人。
“無關人員”包括管理人員：非直接參與處置的指揮人員、觀摩人員、外來檢查人員等，均不得進入處置現場。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.7.4 異常工況現場處置時，同一裝置區內超過6人或無關人員進入處置現場。涉及高危工藝和工藝危險度4級及以上的其他危險化工工藝的精細化工廠房(含裝置)內同一時間現場人員超過2人。注:廠房(含裝置)內采用符合抗爆設計的防爆墻分隔的，防爆墻兩側按照不同區域處理。
工藝技術
反應工藝危險度評估是精細化工反應安全風險評估的重要評估內容。反應工藝危險度指的是工藝反應本身的危險程度，危險度越大的反應，反應失控后造成事故的嚴重程度就越大。
溫度作為評價基準是工藝危險度評估的重要原則。考慮四個重要的溫度參數，分別是工藝操作溫度Tp、技術最高溫度MTT、失控體系最大反應速率到達時間TMRad為24小時對應的溫度TD24，以及失控體系可能達到的最高溫度MTSR，評估準則參見表4。

表4 反應工藝危險度等級評估
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
化工過程安全Chemical Process Safety
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5.7.5 未建立變更管理制度;變更前未按照要求開展安全風險評估;變更未履行變更審批程序;變更后未對相關人員開展培訓。
工藝技術
【判定參考】
未制定變更管理制度，或制度中未明確變更的分類、申請、評估、審批、實施、驗收、培訓、檔案管理等要求，可判定為重大隱患。
變更前未按照要求開展安全風險評估，可判定為重大隱患。
變更未履行審批程序，可判定為重大隱患。
變更后未對相關人員進行培訓，可判定為重大隱患。
【延伸閱讀】
AQ/T 3034-2022 第4.15.1條，企業應建立變更管理制度，明確變更管理的主管部門，變更管理的類別、范圍、程序、內容、分級管理和實施等要求。
GB 45673-2025 第5.11.2.1條，企業任何變更實施前，申請部門應按要求辦理變更申請，對變更產生的安全風險及實施過程中的安全風險進行評估和管控。
GB 45673-2025 第5.11.3.3條，企業應對變更可能影響到的相關人員進行培訓，培訓內容應包括變更內容及操作方法、變更中可能的安全風險和影響、安全風險的管控措施等。
【合規建議】
企業必須立即停止相關變更作業，并對照標準進行整改：
建立制度：針對工藝、設備、儀表、電氣、公用工程、材料、人員等所有變化，建立系統性的變更管理制度。
閉環管理：嚴格執行變更管理的閉環流程，即“申請-風險評估-審批-實施-驗收-歸檔”，確保變更前必評估、未經審批不實施、變更后必培訓。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.7.6 未建立與崗位相匹配的全員安全生產責任制，或者未制定實施生產安全事故隱患排查治理制度。
工藝技術
【判定參考】
崗位責任制未覆蓋所有崗位人員或無文件、無責任清單、責任內容與崗位不匹配、職責不清、未包含法定職責，可判定為重大隱患。
未明確隱患排查范圍、頻次、責任人、整改、驗收、閉環流程或未常態化開展排查、無臺賬、無記錄，可判定為重大隱患。
隱患未閉環（未整改、未復查、未銷號）、未納入日常考核，可判定為重大隱患。
【延伸閱讀】
《安全生產法》第四條：生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立健全全員安全生產責任制和安全生產規章制度……
《安全生產法》第二十一條（主要負責人職責）：生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：（一）建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設……
《安全生產法》第二十二條（責任制內容）：生產經營單位的全員安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。生產經營單位應當建立相應的機制，加強對全員安全生產責任制落實情況的監督考核，保證全員安全生產責任制的落實。
《安全生產法》第四十一條：生產經營單位應當建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業人員通報。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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什么是“與崗位相匹配的全員安全生產責任制”？
工藝技術
“與崗位相匹配的全員安全生產責任制”，是指企業建立的安全生產責任體系必須實現“人事一致、崗責一致、權責一致”，確保每一個崗位上的每一個人都清楚自己具體要做什么、做到什么程度、做不到會承擔什么后果。
責任制必須明確的三個維度：
1. 責任人員（明確每個崗位由誰負責）“一崗一責”：每一名從業人員都是責任主體，從主要負責人到一線員工，無一例外-6-8。例如，某加油站的洗車員、統計員也必須有明確的安全責任，不能因其“風險低”而遺漏。
2. 責任范圍（明確該崗位具體管什么）“涵蓋風險點”：責任范圍必須與崗位的實際工作內容和面臨的安全風險掛鉤。例如，動火作業崗位的責任范圍就應包括作業前清理可燃物、配備滅火器、專人監護等具體事項，而非籠統的“確保安全”。
3. 考核標準（明確做到怎樣算好，做不到怎么辦）“清晰可量化”：考核標準必須與責任范圍相對應，避免使用“認真履行”等模糊表述-3。應設置可衡量、可追溯的指標，如“每月組織并參與1次現場處置方案演練”、“每日班前進行本崗位設備點檢并記錄”等。
實現“相匹配”的兩大支柱：
全面覆蓋，無死角：必須建立“橫向到邊、縱向到底”的責任網絡。
縱向：從企業主要負責人（第一責任人）、分管負責人、車間主任，一直落實到班組長和一線員工。
橫向：覆蓋所有職能部門，如生產、設備、技術、財務、人事等，嚴格落實 “管業務必須管安全、管生產經營必須管安全” 的原則。
動態管理，保時效：責任制不是一成不變的。
當企業的組織架構、崗位設置、人員配備、生產工藝等發生變化時，必須及時修訂相應的責任制內容。
例如，某企業引入一套新的自動化設備，就必須同步為新崗位（或調整后的崗位）制定新的安全操作規程和責任要求。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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5.7.7 未進行安全風險承諾;承諾公告與現場情況嚴重失實。
工藝技術
【判定參考】
廠區門口、控制室等未設置安全風險承諾公告牌，可判定為重大隱患。
雖有牌子，但主要負責人未簽字 / 未蓋章，可判定為重大隱患。
公告內容明顯造假（說 “無重大隱患”，現場卻有重大隱患；說 “風險可控”，實際 SIS 未投、聯鎖摘除、罐區不合規；說 “已閉環整改”，實際未整改），可判定為重大隱患。
承諾內容長期不更新，與當前風險、隱患嚴重不符，可判定為重大隱患。
【個人理解】
“未進行安全風險承諾” 屬于安全管理制度的缺失，暴露的是企業未建立風險研判與承諾公告機制；而 “承諾公告與現場情況嚴重失實” 屬于誠信體系的崩塌，后果更為嚴重——它不僅掩蓋了真實的現場風險，還可能導致監管誤判、員工誤信，最終釀成事故。
這兩類問題往往不是孤立的。一個敢于虛假承諾的企業，通常也同時存在變更管理失控、隱患排查流于形式、責任制虛設等問題。這些系統性缺陷環環相扣，必須從制度、流程、考核三個層面同時整改，才能讓安全承諾回歸其本質——對真實安全狀態的誠信宣告。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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什么是安全風險承諾公告制度？
工藝技術
根據應急管理部《關于全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應急〔2018〕74號），該制度的核心要求是：
研判機制：企業須每日從班組、車間、分廠到公司，自下而上對安全風險進行層層研判，確認風險管控措施可靠、隱患動態為零后，方可進行承諾。
承諾主體：必須由企業董事長或總經理等主要負責人親自簽署安全承諾。主要負責人外出時，應委托一名企業負責人代履行。
公告方式：每日上午10時前，在企業主門崗顯著位置的顯示屏上公告，并上傳至屬地安全監管部門網站。
公告內容：包括當日生產裝置運行狀態、特殊作業情況（動火、檢維修等），以及企業主要負責人對安全狀態的承諾。
企業安全風險研判的基本要求是什么？
應急管理部《關于全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應急(2018)74號）第三條的要求：
1.建立安全風險研判制度，完善責任體系，明確企業主要負責人、分管負責人、各職能部門、各車間（分廠）、各班組崗位的工作職責，強化目標管理和履職考核。
2.按照“疑險從有、疑險必研，有險要判、有險必控”的原則，建立覆蓋企業全員、全過程的安全風險研判工作流程。
3.在每日開展班組交接班、車間生產調度會、廠級生產調度會布置生產工作任務的同時，要同步研判各項工作的安全風險，落實安全風險管控措施。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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企業應如何做好安全風險報告和承諾？
工藝技術
應急管理部《關于全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應急(2018)74號）第四條的要求：
1.按照“一級向一級負責，一級讓一級放心，一級向一級報告”的原則，企業各崗位、班組、車間、部門要每天做好職責范圍內安全風險管控和隱患排查，自下而上層層研判、層層記錄、層層報告、層層簽字承諾，壓實企業全員、全過程、全天候、全方位安全風險的研判和管控責任。
2.在布置安全風險研判和管控工作任務時，既要向下級交任務、交工作、交目標，又要同步交思路、交方法、交安全要求。
3.對下級安全風險報告和承諾，上級要組織力量進行評估，確保各項安全風險防控措施落實到位。
4.主要負責人要結合本企業實際，全面掌握安全生產各項工作情況，親自調度，確保生產經營活動的安全風險處于可控狀態。
5.在生產裝置、罐區、倉庫安全運行，高危生產活動及作業的風險可控、重大隱患落實治理措施的前提下，特殊作業、檢維修作業、承包商作業等主要安全風險可控的前提下，以本企業董事長或總經理等主要負責人的名義每天簽署安全承諾，在工廠主門外公告，并上傳至屬地安全監管部門網站。企業董事長或總經理外出時，應委托一名企業負責人代履行安全承諾工作。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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企業安全承諾公告的主要內容？
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根據應急管理部《關于全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應急〔2018〕74號）第三條的要求：
1.企業狀態：主要公告企業當天的生產運行狀態和可能引發安全風險的主要活動。如有幾套生產裝置，其中幾套運行，幾套停產；廠區內是否存在特殊作業及種類、次數；是否存在檢維修及承包商作業；是否處于開停車、試生產階段等。
2.企業安全承諾：企業在進行全面安全風險研判的基礎上，落實相關的安全風險管控措施，由企業主要負責人承諾當日所有裝置、罐區是否處于安全運行狀態，安全風險是否得到有效管控。
企業安全承諾公告的方式？
應急管理部《關于全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應急(2018)74號）第五條的要求：
1.公告時間：每天上午10時更新，至次日上午10時。
2.公告地點：屬地安全監管部門網站；企業主門崗顯著位置設置的顯示屏（安全承諾公告牌示例見附件）。企業設置的顯示屏，要求文字圖像顯示清晰，安裝位置符合防火防爆規定，保證人員、車輛安全通行。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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企業應如何做好安全承諾的主要內容？
工藝技術
應急管理部《關于全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應急(2018)74號）第四條的要求：
1.按照“一級向一級負責，一級讓一級放心，一級向一級報告”的原則，企業各崗位、班組、車間、部門要每天做好職責范圍內安全風險管控和隱患排查，自下而上層層研判、層層記錄、層層報告、層層簽字承諾，壓實企業全員、全過程、全天候、全方位安全風險的研判和管控責任。
2.在布置安全風險研判和管控工作任務時，既要向下級交任務、交工作、交目標，又要同步交思路、交方法、交安全要求。
3.對下級安全風險報告和承諾，上級要組織力量進行評估，確保各項安全風險防控措施落實到位。
4.主要負責人要結合本企業實際，全面掌握安全生產各項工作情況，親自調度，確保生產經營活動的安全風險處于可控狀態。
5.在生產裝置、罐區、倉庫安全運行，高危生產活動及作業的風險可控、重大隱患落實治理措施的前提下，特殊作業、檢維修作業、承包商作業等主要安全風險可控的前提下，以本企業董事長或總經理等主要負責人的名義每天簽署安全承諾，在工廠主門外公告，并上傳至屬地安全監管部門網站。企業董事長或總經理外出時，應委托一名企業負責人代履行安全承諾工作。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。
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企業安全承諾和公告的基本條件？
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企業存在下列情形之一的，不得向社會發布安全承諾公告：
1.沒有建立完善的安全風險研判與承諾公告管理制度，相關職責沒有層層落實的；
2.重大隱患沒有制定治理措施的；
3.動火等特殊作業管理措施不符合有關標準要求的，當天對重點裝置、罐區以及動火等特殊作業沒有進行安全風險研判和采取有效控制措施的；
4.特殊時段沒有帶班值班企業負責人的。
備注：不考慮規范的適用范圍，如紙上談兵。

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