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本質(zhì)安全型班組建設(shè)

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本 質(zhì) 安 全 型 班 組 建 設(shè)
目錄
0 1
為何推行本質(zhì)安全型班組
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0 2
何為本質(zhì)安全型班組
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0 3
本質(zhì)安全型班組的建設(shè)
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黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作高度重視，將安全生產(chǎn)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌推進(jìn)。習(xí)近平總書記先后8次主持召開中央政治局常委會聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，40余次作出重要指示批示，親臨有關(guān)事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援，發(fā)表了系列重要講話，闡明了安全發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻回答了如何認(rèn)識安全生產(chǎn)、如何抓好安全生產(chǎn)等重大理論和實(shí)踐問題。
1
2016年12月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，這是新中國成立以來第一個(gè)以黨中央、國務(wù)院名義頒布的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展作出了重要的制度性安排。《意見》中高度強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)的重要性。
2
一、為何推行本質(zhì)安全型班組
備注：習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的六大要點(diǎn)和十句硬話六個(gè)要點(diǎn)
1、強(qiáng)化紅線意識，實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。
2、抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系；
3、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)；
4、加快安全監(jiān)管方面的改革創(chuàng)新；
5、全面構(gòu)建長效機(jī)制；
6、領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)。
十句硬話
1、2013年6月6日人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命未代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。
2、2013年7月18日 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。
3、2013/7月18日
2018年2月7日，集團(tuán)公司董事、總經(jīng)理、黨組副書記溫樞剛在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會上的講話中指出：部分單位保障安全生產(chǎn)的規(guī)程制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方案措施等未落實(shí)到作業(yè)現(xiàn)場和生產(chǎn)一線，班組層面基礎(chǔ)性安全管理工作有的流于形式，最后一百米打了折扣。
2017年2月15日，按照集團(tuán)公司2017年工作會議部署，經(jīng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會研究同意，決定在“十三五”期間（2017年-2020年），在集團(tuán)公司開展本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)工作，并制定下發(fā)《中國華電集團(tuán)公司關(guān)于推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)工作指導(dǎo)意見》；并在2017年、2018年分別印發(fā)年度本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)實(shí)施方案，對本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。
一、為何推行本質(zhì)安全型班組
《中國華電集團(tuán)公司本質(zhì)安全管理體系基本規(guī)范（2017版）》
本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)的目標(biāo)是，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，使事故起數(shù)和傷亡人數(shù)逐年下降，最終實(shí)現(xiàn)“人員無違章、設(shè)備無缺陷、環(huán)境無隱患、管理無漏洞”的人、機(jī)、環(huán)、管和諧統(tǒng)一的本質(zhì)安全狀態(tài)。
1
2
一、為何推行本質(zhì)安全型班組
另一方面，班組安全生產(chǎn)也是企業(yè)安全管理的重中之重，如果班組安全基礎(chǔ)薄弱，沒有相應(yīng)的安全管理制度和措施，安全管理將是一句空話，很容易發(fā)生安全責(zé)任事故。創(chuàng)建本質(zhì)安全型班組則是追求更加科學(xué)、安全、高效、和諧的一種管理方式。
班組是企業(yè)的細(xì)胞，企業(yè)要完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，要不斷發(fā)展壯大，必須靠一線的班組來實(shí)踐，各項(xiàng)規(guī)章制度也要靠班組的活動(dòng)去落實(shí)，從這種意義上說，班組就是企業(yè)一切工作的落腳點(diǎn)。
01
02
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一、為何推行本質(zhì)安全型班組
二、何為本質(zhì)安全型班組
本質(zhì)安全：指通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故的功能。具體包括失誤-安全(誤操作不會導(dǎo)致事故發(fā)生或自動(dòng)阻止誤操作)、故障-安全功能(設(shè)備、工藝發(fā)生故障時(shí)還能暫時(shí)正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變安全狀態(tài))。 
本質(zhì)安全型班組：通過落實(shí)管理、操作、現(xiàn)場三個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化，積極實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的人、物、環(huán)境、管理的和諧統(tǒng)一，使各項(xiàng)危險(xiǎn)有害因素始終處于受控狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近于本質(zhì)型、恒久型安全狀態(tài)。 
     本質(zhì)安全四要素：人、機(jī)、環(huán)、管

備注：     長期以來，人們習(xí)慣地認(rèn)為，電力建設(shè)和生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜，各方面的不可控因素很多，似 乎發(fā)生一些安全事故是必然的。但是，現(xiàn)代安全管理實(shí)踐也表明，如果在工作中處處按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程作業(yè)，正確處理 生產(chǎn)過程中人、機(jī)、管、環(huán)四個(gè)要素的關(guān)系，就能夠把安全風(fēng)險(xiǎn)降至最低，使不發(fā)生事故成為必然，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的 本質(zhì)安全。 
    本質(zhì)安全，就是在存在安全隱患的外部條件下，通過追求企業(yè)行為中人、機(jī)、管、環(huán)等諸要素的安全可靠和 諧統(tǒng)一，使各種風(fēng)險(xiǎn)因素始終處于受控制狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標(biāo) 。
    本質(zhì)安全與傳統(tǒng)的安全管理方法的區(qū)別在于，不僅要加強(qiáng)設(shè)備治理，使機(jī)器、設(shè)備始終處于正常的運(yùn)行狀態(tài)；更 強(qiáng)調(diào)人在安全生產(chǎn)中的核心作用，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，把系統(tǒng)中的各種要素有機(jī)地融合起來，實(shí)現(xiàn)思想無懈怠、 制度無缺陷、設(shè)備無隱患、系統(tǒng)無死角、安全零事故。 
備注：7
二、何為本質(zhì)安全型班組

人員、設(shè)備、環(huán)境、管理 
    人員（員工、管理人員、其他有關(guān)人員）的不安全行為是事故的重要致因。主要包括：
①未經(jīng)許可進(jìn)行操作，忽視安全，忽視警告；
②冒險(xiǎn)作業(yè)或操作；
③人為地使安全裝置失效；
④使用不安全設(shè)備，用手代替工具進(jìn)行操作或違章作業(yè)；
⑤不安全地裝載、堆放、組合物體；
⑥采取不安全的作業(yè)姿勢或方位；
⑦在有危險(xiǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備裝置上或在移動(dòng)的設(shè)備上進(jìn)行工作；不停設(shè)備，邊工作邊檢修；
⑧注意力分散，嬉鬧、打鬧等。
備注：人是本質(zhì)安全的靈魂。 無論是管理人員還是作業(yè)人員，無論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，人 人都能按規(guī)程操作，杜絕違章，并且充分認(rèn)識到與個(gè)體和群體相關(guān)的設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境狀況，主動(dòng)執(zhí)行相應(yīng)的安全制度 和機(jī)制。 
備注：8
人員、設(shè)備、環(huán)境、管理 
    設(shè)備的原因。所謂設(shè)備包括材料、燃料、動(dòng)力、設(shè)備、工具等。設(shè)備的不安全狀態(tài)有以下幾種：
①設(shè)備和裝置的結(jié)構(gòu)不良，材料強(qiáng)度不夠，零部件磨損和老化；
②存在危險(xiǎn)物和有害物；
③工作場所的面積狹小或有其他缺陷；
④安全防護(hù)裝置失靈；
⑤缺乏防護(hù)用具和服裝或防護(hù)用具存在缺陷；
⑥物質(zhì)的堆放、整理有缺陷；
⑦作業(yè)流程不合理，作業(yè)方法不安全。
    設(shè)備的不安全狀態(tài)是構(gòu)成事故的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有設(shè)備的不安全狀態(tài)，就不可能發(fā)生事故。設(shè)備的不安全狀態(tài)構(gòu)成生產(chǎn)中的隱患和危險(xiǎn)源，當(dāng)它滿足一定條件時(shí)，就會轉(zhuǎn)化為事故。
二、何為本質(zhì)安全型班組

備注：設(shè)備是本質(zhì)安全的基礎(chǔ) ：任何設(shè)備都能以良好的狀態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)，不帶故障，各項(xiàng)保護(hù)設(shè)施齊全可靠，所有原材料 都符合規(guī)定，滿足使用要求。 
備注：9
人員、設(shè)備、環(huán)境、管理 
 
    環(huán)境的原因。不安全的環(huán)境是引起事故的物質(zhì)基礎(chǔ)。它是事故的直接原因，通常指的是：
①自然環(huán)境的異常，即地質(zhì)、水文、氣象等的惡劣變異；
②生產(chǎn)環(huán)境不良，即照明、溫度、濕度、通風(fēng)、噪聲、振動(dòng)、輻射、粉塵、有毒有害氣體、顏色等方面的存在缺陷。
    以上設(shè)備的不安全狀態(tài)、人員的不安全行為以及環(huán)境的惡劣狀態(tài)都是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。
二、何為本質(zhì)安全型班組

備注：環(huán)境是本質(zhì)安全的外部條件：通過辨識、評估和控制存在于生產(chǎn)作業(yè)中的所有危險(xiǎn)源，降低現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的各種風(fēng)險(xiǎn)，不因時(shí)間、空間的變化而發(fā)生重大事故，形成人與其它要素相互補(bǔ)充、相互制約的安全管理系統(tǒng)。 
備注：10
人員、設(shè)備、環(huán)境、管理
管理的缺陷主要有：
①技術(shù)缺陷。指發(fā)電企業(yè)構(gòu)建筑物及機(jī)械設(shè)備、儀器儀表等的設(shè)計(jì)、選材、安裝、布置、維護(hù)維修有缺陷，或工藝流程、操作方法方面存在問題；
②勞動(dòng)組織不合理；
③對現(xiàn)場工作缺乏檢查指導(dǎo)，或檢查指導(dǎo)失誤；
④沒有安全操作規(guī)程或不健全，挪用安全措施費(fèi)用，不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對安全隱患整改不力；
⑤教育培訓(xùn)不夠，工作人員不懂操作技術(shù)知識或經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏安全知識；
⑥人員選擇和使用不當(dāng)，生理或身體有缺陷，如有疾病，聽力、視力不良等。
管理上的缺陷是事故的間接原因，是事故的直接原因得以存在的條件。
二、何為本質(zhì)安全型班組

備注：管理是本質(zhì)安全的關(guān)鍵：通過對安全生產(chǎn)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕管理失誤、指揮失誤和 操作失誤，從而實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)零缺陷、零事故。同時(shí)，制度體系自身還具有自我完善的特性，能夠結(jié)合建設(shè)、生產(chǎn)、 管理實(shí)踐而不斷修訂。 
備注：11
01
在建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)過程中，打造本質(zhì)安全班組無疑是十分重要的一環(huán)。 
02
本質(zhì)安全型班組：通俗的解釋就是想安全、能安全、會安全的工作能力。
03
創(chuàng)建一個(gè)本質(zhì)安全型班組不僅能保證員工的生命安全還能保證企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，員工的最根本利益就是能有健康和安全。
04
本質(zhì)安全型班組中的班員的四要素：具備強(qiáng)烈安全意識是首要、掌握安全知識（應(yīng)知）是前提、熟練安全技能（應(yīng)會）是基礎(chǔ)、規(guī)范安全行為是保障。
二、何為本質(zhì)安全型班組
備注：一、安全意識是首要。意識決定行動(dòng)，人要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，首先在意識上必須牢固樹立“安全第一”的意識，要堅(jiān)定“事故可防可控、必防必控”的信念，以人定勝天的氣魄和膽識引領(lǐng)人的思想，搞好安全工作。如今，浙江公司推行安全文化建設(shè)就是要營造一種氛圍，不斷增強(qiáng)人的安全意識，讓安全思想扎根腦海，為決策安全行動(dòng)提供思想保證。

二、安全知識是前提。知識改變命運(yùn)，這是從致富角度而言，然而就脆弱的生命而言，能夠挽救生命的知識恐怕更為重要。《安規(guī)》、《兩票管理標(biāo)準(zhǔn)》和各種《作業(yè)規(guī)程》等等，都是我們電廠員工必須掌握的安全知識，也就是我們常說的“應(yīng)知”。假如運(yùn)行崗位人員不懂得運(yùn)行規(guī)程、檢修維護(hù)人員不懂檢修維護(hù)規(guī)程以及相關(guān)設(shè)備原理，就會在日常工作中埋下安全隱患；巡檢人員不掌握各項(xiàng)運(yùn)行參數(shù)不了解設(shè)備運(yùn)行工況不掌握事故應(yīng)急處理方法，就發(fā)現(xiàn)不了事故隱患，在遇到危險(xiǎn)時(shí)就不可能正確處置，損失在所難免。所以，掌握安全知識是人要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要前提。

三、安全技能是基礎(chǔ)。安全技能是人為了安全地完成操作任務(wù)，經(jīng)過訓(xùn)練而獲得的完善化、自動(dòng)化的行為方式。如果運(yùn)行人員由于技能上的原因，對設(shè)備運(yùn)行中出現(xiàn)的一些簡單故障不能及時(shí)處理，小故障就很可能會釀成大事故，危及設(shè)備及人身安全。因此，技能培訓(xùn)應(yīng)該是強(qiáng)制性的，要求每個(gè)人必須在技能上要能夠滿足本崗位安全生產(chǎn)的需要，只有具備了安全技能也才能做到安全工作，這就是通常說的“應(yīng)會”。我們常說的業(yè)務(wù)保安也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了業(yè)務(wù)技能在安全工作中的重要作用。所以，安全技能是人要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要基礎(chǔ)。

四、安全行為是保障。人的安全意識、安全知識和安全技能最終都要體現(xiàn)在行為上。縱觀我們身邊發(fā)生各類事故，十有八九都是違章行為所致。2008年9月7日，某礦機(jī)車司機(jī)劉某未將機(jī)車停穩(wěn)就離開駕駛室，在穿越軌道時(shí)不慎摔倒后，被滑行的機(jī)車碾壓身亡。一次不安全的違章行為，結(jié)果上演了一幕慘劇，教訓(xùn)何其深刻，所以，安全行為是人要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的根本保障。那么，安全行為從何而來？就是要采取得力措施規(guī)范每一個(gè)人的行為，推行嚴(yán)格的管理模式，做到個(gè)個(gè)上標(biāo)準(zhǔn)崗，人人干標(biāo)準(zhǔn)活，以規(guī)范的行為來保證安全。

三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
1、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
1）制定班組安全生產(chǎn)目標(biāo)
	按照班組控制違章和異常，不發(fā)生未遂和障礙的要求，并根據(jù)部門分解的安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定本班組和個(gè)人的安全生產(chǎn)目標(biāo)。
2）制定班組員工個(gè)人安全生產(chǎn)目標(biāo)
	結(jié)合本班組、崗位生產(chǎn)的實(shí)際，根據(jù)本班組、崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)分析，分析與本班組、崗位有關(guān)的事故案例，制定本班組及個(gè)人確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證措施，措施要具有可操作性。
3）簽定年度安全目標(biāo)責(zé)任書
	年初，由公司與部門、部門與班組、班組與個(gè)人簽定年度安全目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書包括兩部分內(nèi)容，班組年度安全目標(biāo)和安全保證措施。

備注：第十一條 對基層企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)行四級控制：
　　（一）企業(yè)控制輕傷和內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故，不發(fā)生重傷和一般設(shè)備、供熱、火災(zāi)、水災(zāi)等四類事故。
　　（二）部門（車間）控制未遂和障礙，不發(fā)生輕傷和內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故。
　　（三）班組控制違章和異常，不發(fā)生未遂和障礙。
　　（四）個(gè)人不發(fā)生違章。（浙江公司：員工個(gè)人無違章、崗位無隱患，做到 “四不傷害” ）。
班組目標(biāo)和保證措施制定時(shí)注意點(diǎn)：
①安全目標(biāo)不能高于部門目標(biāo)；
 ②保證措施要具體化，具有可操作；
  ③年度安全目標(biāo)、保證措施和年度安全工作計(jì)劃要履行編、審、批手續(xù)。
  ④安全生產(chǎn)責(zé)任書：至少包含有期限、目標(biāo)、雙方的責(zé)任、考核和獎(jiǎng)懲等內(nèi)容；

備注：13
熟悉和了解安全目標(biāo)的保證措施
01
班組成員應(yīng)熟悉本班組及個(gè)人制定的安全目標(biāo)和保證措施。
安全措施的落實(shí)
02
班組長應(yīng)確保各項(xiàng)措施得到落實(shí)。
落實(shí)情況檢查和記錄
03
班組長應(yīng)經(jīng)常檢查班組成員保證措施執(zhí)行情況，并做好記錄（違章類記錄在違章檔案，其他體現(xiàn)在班前（后）會記錄中）。
04
4）安全目標(biāo)控制
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
備注：14
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
2、責(zé)任制管理
   1）崗位安全職責(zé)
	班組每一個(gè)崗位都應(yīng)有明確的安全職責(zé)，并經(jīng)部門安全第一責(zé)任者批準(zhǔn)執(zhí)行。
  
   2）熟悉和履行安全職責(zé)
	班組成員應(yīng)熟悉本崗位的安全職責(zé)，并在日常工作中認(rèn)真履行。
   “安全雙述”之一：“崗位描述”——崗位安全職責(zé)敘述，每個(gè)作業(yè)人員要明確個(gè)人崗位安全職責(zé)。
  
   3）設(shè)立兼職安全員
	班組應(yīng)設(shè)立兼職安全員，并按照職責(zé)要求開展工作。

備注：班組長是本班組的安全第一責(zé)任人。其主要安全職責(zé)為：
   （1）負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、指示、規(guī)定、規(guī)程、制度等在班組的貫徹落實(shí)。
   （2）組織制定班組安全目標(biāo)和保證措施，并有效進(jìn)行落實(shí)。
  （ 3）組織班組開展安全檢查并加強(qiáng)督導(dǎo)，開展經(jīng)常性的安全教育，落實(shí)員工職業(yè)健康措施。
   （4）定期組織安全活動(dòng)（包括安全日、班前后會等），提高成員主動(dòng)參與安全管理意識。
   （5）對本班組作業(yè)現(xiàn)場實(shí)施安全生產(chǎn)決策和組織指揮，督促落實(shí)安全措施，規(guī)范設(shè)備操作和使用工器具及個(gè)人防護(hù)用品。
  （5）認(rèn)真組織風(fēng)險(xiǎn)分析、隱患排查治理等工作，在安全隱患沒有排除或安全生產(chǎn)條件不具備時(shí)，班組長應(yīng)當(dāng)拒絕開工或決定停止生產(chǎn)。
班組成員的主要安全職責(zé)：
（1）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，履行崗位職責(zé)，不違章。
（2）參加各類安全檢查、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)分析等活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全預(yù)控措施。
（3）參加安全活動(dòng)和應(yīng)急技能培訓(xùn)。
（4）在生產(chǎn)中要相互進(jìn)行安全監(jiān)督，在作業(yè)過程中做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害，拒絕違章指揮，阻止他人的違章行為，有效避免事故的發(fā)生。

備注：15
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
3、班組制度管理
1）班組制度建設(shè)
       根據(jù)企業(yè)定期（原則上每年公布一次）公布的現(xiàn)行有效規(guī)程制度清單收集齊與本班組（值）和崗位相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)程制度。電子版的要放在一個(gè)專用的文件夾內(nèi)，并分類存放，便于查詢。
       結(jié)合班組實(shí)際，還應(yīng)制定相關(guān)的班組管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。
2）制度的執(zhí)行
       應(yīng)根據(jù)班組安全生產(chǎn)管理制度，明確分工，使班組員工在日常生產(chǎn)活動(dòng)中，做到有章可循，按章辦事，能使班組的安全管理工作做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和經(jīng)常化，達(dá)到預(yù)防和控制事故的目的。
3）制度的控制
       所有的規(guī)章制度、操作規(guī)程等應(yīng)為有效版本，新版本公布后，按照受控文件的管理規(guī)定處理舊版本。

備注：16
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
4、“兩措”計(jì)劃管理
1）安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施編制
應(yīng)從改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、確保職工健康等方面，結(jié)合本班組實(shí)際，提出本班組對安措的需求項(xiàng)目計(jì)劃表，書面報(bào)車間（部門），作為車間（部門）匯總安措項(xiàng)目的依據(jù)，班組應(yīng)留存經(jīng)車間（部門）主任簽字的上報(bào)項(xiàng)目原件。
班組提出的安措需求項(xiàng)目計(jì)劃表中應(yīng)主要明確項(xiàng)目名稱、需求時(shí)間、數(shù)量、計(jì)劃費(fèi)用、列入計(jì)劃原因、負(fù)責(zé)人、驗(yàn)收人。班組制表人、班組長、車間（部門）應(yīng)簽字并寫明時(shí)間）

備注：17
01
02
03
04
班組應(yīng)根據(jù)上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及本企業(yè)事故防范對策等方面，結(jié)合本班組實(shí)際進(jìn)行編制，書面報(bào)車間（部門），作為車間（部門）匯總反措項(xiàng)目的依據(jù)。
班組提出的反措項(xiàng)目計(jì)劃表中應(yīng)主要明確項(xiàng)目名稱、計(jì)劃時(shí)間、計(jì)劃費(fèi)用、立項(xiàng)依據(jù)。
班組應(yīng)留存經(jīng)車間（部門）主任簽字的上報(bào)項(xiàng)目原件。
班組制表人、班組長、車間（部門）應(yīng)簽字并寫明時(shí)間）。
2）反事故措施計(jì)劃編制
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
備注：18
班組應(yīng)保存車間（部門）下發(fā)的兩措計(jì)劃，并根據(jù)車間（部門）下發(fā)的本車間（部門）“兩措”計(jì)劃，分解細(xì)化屬于本班組完成的年度“兩措”計(jì)劃；
分解細(xì)化后的兩措項(xiàng)目表應(yīng)經(jīng)班組長、車間（部門）主任審批并簽名保存，列出計(jì)劃完成時(shí)間和負(fù)責(zé)人，實(shí)際完成時(shí)間待項(xiàng)目完成后及時(shí)填寫。
反事故措施計(jì)劃應(yīng)每月進(jìn)行分解納入檢修、技改計(jì)劃。
3）“兩措”計(jì)劃的下達(dá)
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
備注：19
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
4）“兩措”計(jì)劃實(shí)施
        
	
	
班組應(yīng)保存車間（部門）下發(fā)班組依據(jù)本班組細(xì)化的“兩措”計(jì)劃，明確具體實(shí)施人，進(jìn)行落實(shí)實(shí)施。
對因班組不可控原因使計(jì)劃不能按時(shí)完成的，向部門提出變更申請（延期或撤消），并保存部門批復(fù)原件。
班組每季度匯總兩措項(xiàng)目實(shí)施情況，對完成的項(xiàng)目應(yīng)向部門提出驗(yàn)收申請單。
細(xì)化和落實(shí)
備注：20
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
5、班組培訓(xùn)
       根據(jù)部門下發(fā)的培訓(xùn)計(jì)劃結(jié)合班組實(shí)際制定班組年度培訓(xùn)計(jì)劃（應(yīng)含有與本班組實(shí)際工作相關(guān)的安全知識培訓(xùn)內(nèi)容）。
  1）班組安全培訓(xùn)
本質(zhì)安全管理體系和制度培訓(xùn)
新入廠人員（含實(shí)習(xí)、代培人員）、離開崗位3個(gè)月及以上的生產(chǎn)人員，班組應(yīng)進(jìn)行安全培訓(xùn)與教育，并經(jīng)《電力安全工作規(guī)程》考試合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。
每年組織一次《電力安全工作規(guī)程》的培訓(xùn)工作，參加廠、部門組織的年度《電力安全工作規(guī)程》和“四種人”的考試。班組參考率和及格率應(yīng)為100%。
安全認(rèn)證考試，包括年度全體參加考試和季度抽考。合格為80分，季度抽考比例不得小于三分之一。

備注：安全認(rèn)證考試：班長為D類，班員為E類。
備注：21
每年組織進(jìn)行一次《檢修規(guī)程》（檢修專業(yè)）和《運(yùn)行規(guī)程》（運(yùn)行專業(yè)）的培訓(xùn)與考試。
1
規(guī)程修訂（修改）后，應(yīng)及時(shí)安排培訓(xùn)與考試工作。
3
設(shè)備進(jìn)行重大技術(shù)改造異動(dòng)后，相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行對應(yīng)的培訓(xùn)與考試。
5
從事試驗(yàn)崗位的人員應(yīng)每年進(jìn)行一次相關(guān)專業(yè)的試驗(yàn)規(guī)程的培訓(xùn)與考試。
2
生產(chǎn)崗位調(diào)換，應(yīng)進(jìn)行相關(guān)規(guī)程的培訓(xùn)與考試。
4
班組應(yīng)按照本單位教育培訓(xùn)管理部門下發(fā)的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)要求，開展常規(guī)性培訓(xùn)工作。
6
2）專業(yè)技能培訓(xùn)
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
備注：22
班組特種作業(yè)人員必須持上級有關(guān)職能政府部門頒發(fā)的有效操作證上崗。
3）特種作業(yè)人員培訓(xùn)
所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場急救法（見《電力安全工作規(guī)程》（電氣部分）之附錄A），所有職工必須掌握消防器材的使用方法；
所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握九項(xiàng)基本技能，自救、互救、急救方法，疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。
熟悉處置火災(zāi)的方法和報(bào)警要領(lǐng)。
4）緊急救護(hù)、消防知識培訓(xùn)
班組培訓(xùn)試卷格式規(guī)范，考試內(nèi)容結(jié)合班組實(shí)際，有針對性，試卷批改認(rèn)真，成績真實(shí)性強(qiáng)，并至少保存1年。
考試成績要進(jìn)行及時(shí)登記，至少保存1年。
5）培訓(xùn)考試記錄
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
備注：發(fā)電企業(yè)員工安全生產(chǎn)九項(xiàng)基本技能
1. 必須掌握個(gè)人防護(hù)用品使用技能，如安全帽、工作服（防護(hù)服）、呼吸器等。
2. 必須掌握安全工器具、電動(dòng)工器具使用技能，如安全帶、自鎖器、速差自控器及驗(yàn)電器、磨光機(jī)、切割機(jī)、砂輪機(jī)等現(xiàn)場常用工器具。
3. 必須掌握現(xiàn)場危險(xiǎn)有害因素辨識及預(yù)控技能，如受限空間、高處作業(yè)、起重作業(yè)、交叉作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電、危
化品、易燃易爆等作業(yè)現(xiàn)場。
4. 必須掌握危險(xiǎn)環(huán)境自救互救技能，如潮濕環(huán)境（水中）觸電、坍塌、受限空間等的正確施救。
5. 必須掌握安全用電基本技能，如臨時(shí)電源、安全電壓、安全距離、跨步電壓等。
6. 必須掌握現(xiàn)場急救技能，如觸電急救法、窒息急救法、心肺復(fù)蘇法，燒傷、燙傷、外傷、電傷、氣體中毒、溺水等急救。
7. 必須掌握消防器材使用技能，如各類常規(guī)滅火器的選擇使用，電氣、氫、油、液氨等初期火災(zāi)的撲救。
8. 必須掌握自然災(zāi)害（臺風(fēng)、暴雨、山洪等）、地質(zhì)災(zāi)害（地震、泥石流、滑坡等）緊急避險(xiǎn)技能。
9. 必須掌握反違章技能,具備“四不傷害”
備注：23
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
班長的安全管理技能
班組長應(yīng)提升安全管理技能做好日常安全管理工作 
開好班前（后）會，做好“五同時(shí)”，即班長在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時(shí)要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，并做好班前（后）會記錄；
執(zhí)行“兩票三制”；
班前、班中、班后的安全檢查；
開展安全審核，制止、糾正、處理違章行為；
及時(shí)組織隱患整改；
組織開展安全宣傳和安全教育；
上報(bào)和協(xié)助處理各種安全事件和事故；
管理好各種檔案資料和臺帳；
安排好交接班，做好交接班記錄。
備注：班前會：接班（開工）前，結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式和工作任務(wù)，作好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布置安全措施，交代注意事項(xiàng)。
	班后會：總結(jié)講評當(dāng)班工作和安全情況，表揚(yáng)好人好事，批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。 
備注：24
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
班組員工的安全知識和技能要求
   
                       班組所有人員應(yīng)做到八懂四會。

八懂：
懂規(guī)章制度；
懂安全技術(shù)知識；
懂安全操作規(guī)程；
懂設(shè)備結(jié)構(gòu)和性質(zhì)；
懂工藝流程及原理；
懂危險(xiǎn)點(diǎn)辨識、安全審核、職業(yè)危害和防治；
懂防火防爆知識和所在區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案；
懂事件、事故報(bào)告和傷害急救知識。
四會：
會操作和保養(yǎng)設(shè)備；
會預(yù)防事故和排除故障；
會正確使用防護(hù)用品；
會使用滅火器材。
備注：25
01
班組例行工作
05
隱患排查：包括日常安全檢查、定期（季節(jié)性）安全大檢查、專項(xiàng)檢查。
03
班前與班后會。
02
班組安全日活動(dòng)。
04
“兩票三制”的執(zhí)行。
反違章管理。
06
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
備注：28
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
1）班組安全日
  活動(dòng)內(nèi)容至少包括：
（一）總結(jié)：班組及個(gè)人一周/輪值來的安全情況小結(jié)和分析。
（二）檢查：檢查上次活動(dòng)時(shí)制定的措施落實(shí)情況和本周（輪值）“兩票”總結(jié)和分析。
（三）討論：
1．對發(fā)生的不安全事件（含違章等）做到“四不放過”，制定防范措施；
2．對所管轄的設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行情況和缺陷分析，制定措施；
3．討論分析班組安全管理工作存在的問題，制定措施；
4．針對某一問題或議題進(jìn)行討論。
（四）學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)、規(guī)程、事故通報(bào)等有關(guān)安全文件，結(jié)合班組實(shí)際制定落實(shí)貫徹措施。
（五）交流：安全經(jīng)驗(yàn)或心得。
（六）安排：安排下周安全事項(xiàng)，討論制定安全措施和注意事項(xiàng)。

備注：1、部門領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)管理人員應(yīng)分別參加班組安全日活動(dòng)，并在安全日活動(dòng)后的一周內(nèi)，檢查各班組安全日活動(dòng)記錄，簽署評價(jià)意見，提出要求。
2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員每月應(yīng)參加一次班組安全日活動(dòng)，聽取員工對安全工作的意見或建議，提出要求。
3、安全監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)督人員，應(yīng)有重點(diǎn)的參加班組安全日活動(dòng)，每月抽查不少于50%的主要班組安全日活動(dòng)記錄，并做出評價(jià)，提出意見和要求。
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組

2）班前和班后會
①班前會
班長結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式和工作任務(wù)，在交待工作任務(wù)的同時(shí)，交待安全措施，并組織做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布置安全措施，交待注意事項(xiàng)。并做好記錄。
    “安全雙述”之二：作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)描述——班組員工對本崗位的安全職責(zé)內(nèi)容、存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施進(jìn)行敘述。使班組員工進(jìn)一步明確自身安全職責(zé)，知曉工作中存在的危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)點(diǎn)，熟悉防范措施。
②班后會
    當(dāng)班工作結(jié)束后，班長要主持召開班后會，總結(jié)講評當(dāng)班工作和安全情況，表揚(yáng)好人好事，批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。

備注：班長在班前會要交待的事項(xiàng)：
（一）交待當(dāng)天的工作任務(wù)、工作內(nèi)容和進(jìn)度要求。
（二）交清現(xiàn)場條件、作業(yè)環(huán)境。
（三）交待使用的機(jī)械設(shè)備和工器具的性能和操作要求。
（四）交待應(yīng)采用的安全措施、重點(diǎn)注意部位和注意事項(xiàng)。
（五）分析可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)、部位和應(yīng)采取的防范措施。
（六）明確分工，指派工作負(fù)責(zé)人。

兩票
現(xiàn)場工作應(yīng)辦理工作票，安全措施正確，符合《電力安全工作規(guī)程》規(guī)定，并按照《電力安全工作規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。
應(yīng)辦理操作票的運(yùn)行操作，必須辦理操作票。操作票中所包含的信息應(yīng)符合操作票的管理規(guī)定，操作時(shí)應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人。
1
2
3
6
5
4
在班組安全日活動(dòng)記錄中記錄該周（輪值）兩票執(zhí)行情況的檢查總結(jié)。
“安全雙述”之三：“手指口述”——在作業(yè)安全交底過程中，手指作業(yè)中涉及的危險(xiǎn)點(diǎn)，大聲口述危險(xiǎn)因素和防范措施，并檢查確認(rèn)，用自己的聲音提醒自己也提醒其他作業(yè)人員。
兩票欄目填寫完全、正確，不應(yīng)空的欄目不得空欄；票面整潔清楚。
“兩票三制”的執(zhí)行
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
三制
班組（值）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本廠、部門制定的“交接班制、設(shè)備巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)和輪換制”三制執(zhí)行制度。
班組（值）應(yīng)備有廠制定的設(shè)備定期試驗(yàn)輪換清單，及試驗(yàn)周期規(guī)定。
巡檢記錄：根據(jù)所設(shè)定的巡檢路線巡檢內(nèi)容開展巡檢，并在巡檢記錄本上記錄巡檢時(shí)段、巡檢人員、巡檢區(qū)域及發(fā)現(xiàn)的問題；如使用巡檢儀開展巡檢則在巡檢記錄儀上記錄。
定期試驗(yàn)切換記錄：運(yùn)行人員根據(jù)定期試驗(yàn)切換管理要求將本班內(nèi)定期工作、執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及因故未執(zhí)行原因，記錄在設(shè)備定期試驗(yàn)切換記錄本和值班日志內(nèi)。
交接班記錄：交接班時(shí)，交接崗位雙方在運(yùn)行日志上簽字，明確值班責(zé)任界點(diǎn)。運(yùn)行日志逐項(xiàng)填寫，填寫事件內(nèi)容各要素應(yīng)具備：時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備、概況或過程、人員等，并按事件發(fā)生順序填寫。
“兩票三制”的執(zhí)行
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
隱患排查
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
隱患排查的形式：日常檢查、定期檢查和專項(xiàng)檢查。
管理
應(yīng)將隱患排查治理與安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，建立健全日常、定期、專項(xiàng)隱患排查治理工作機(jī)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
隱患排查治理應(yīng)按照策劃、排查、登記、評估、監(jiān)控、整治、驗(yàn)收、注銷的流程形成閉環(huán)管理，驗(yàn)收合格的予以注銷備案，不合格的重新組織整改，直至驗(yàn)收合格方可予以注銷備案。 
備注：1、隱患的概念：就是在某個(gè)條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個(gè)人或者他人安全利益的因素，它是一種潛藏著的因素，“隱”字體現(xiàn)了潛藏、隱蔽，而“患”字則體現(xiàn)了不好的狀況。隱患可存在于許多事情中，比如學(xué)習(xí)，人之間的關(guān)系，安全生產(chǎn)中。
2、安全生產(chǎn)隱患：事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。
3、2017年國家安監(jiān)總局相繼出臺了
化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）
工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）
金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）
4、《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（電監(jiān)安全【2013】5號）將隱患分為六類：人身安全隱患、電力安全事故隱患、設(shè)備設(shè)施事故隱患、大壩安全隱患、安全管理隱患、其它事故隱患。分級分為三級：重大Ⅰ級、重大Ⅱ級、一般。
重大隱患指可能造成一般及以上人身傷亡事故、電力安全事故、直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的電力設(shè)備事故和其他對社會造成較大影響事故的隱患。
一般隱患是指可能造成電力安全事件，直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上、100萬元以下的電力設(shè)備事故、人身輕傷和其他對社會造成影響事故的隱患。
隱患排查
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
記錄：
班組應(yīng)建立隱患排查治理臺賬和重大隱患管理臺帳。每月底匯總到部門，由部門上報(bào)到安監(jiān)部。
隱患排查治理應(yīng)按照策劃、排查、登記、評估、監(jiān)控、整治、驗(yàn)收、注銷的流程形成閉環(huán)管理 
班組隱患排查治理臺賬格式（參考）
季節(jié)性檢查和專項(xiàng)檢查
注意：要履行編、審、批手續(xù)。
自查整改情況記入安全檢查自查整改表。檢查期間暫不能解決的問題，應(yīng)列入安全檢查整改措施計(jì)劃，逐級報(bào)至企業(yè)安全監(jiān)督部門。并根據(jù)上級制定的整改方案落實(shí)整改和驗(yàn)收工作。
班組應(yīng)根據(jù)部門檢查計(jì)劃和檢查表要求，結(jié)合班組管理和設(shè)備系統(tǒng)實(shí)際，進(jìn)一步完善、細(xì)化檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，編制檢查計(jì)劃和針對不同生產(chǎn)區(qū)域、設(shè)備系統(tǒng)、管理工作的安全檢查卡。
班級檢查責(zé)任人按檢查表、卡進(jìn)行檢查和整改。檢查、整改情況記入檢查、整改表相應(yīng)欄內(nèi)。
班組檢查整改時(shí)段結(jié)束后，將檢查計(jì)劃、安全檢查表（卡）、安全檢查自查整改表、安全檢查整改措施計(jì)劃、檢查總結(jié)上報(bào)部門，由部門對班組進(jìn)行驗(yàn)收。
隱患排查
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
作業(yè)性違章的主體是直接作業(yè)人員和作業(yè)負(fù)責(zé)人。
1
工作負(fù)責(zé)人、安全員、操作監(jiān)護(hù)人等，對作業(yè)人員、操作人員違章負(fù)責(zé)查禁和考核；
3
部門負(fù)責(zé)人、專工、安全員對本部門人員的違章進(jìn)行查禁和考核。
5
反作業(yè)性違章，應(yīng)實(shí)行分層負(fù)責(zé)，逐級考核，一層保一層，一層考核一層，每一層都有人負(fù)責(zé)。
2
班組長負(fù)責(zé)對班組人員違章的查禁和考核；
4
反違章管理
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
備注：1、作業(yè)性違章是指在工程設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)過程中，不遵守國家、行業(yè)、主管單位以及本單位頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)定、制度及反事故措施，違反保證安全的各項(xiàng)規(guī)定、制度、措施及正確的安全作業(yè)習(xí)慣的一切不安全行為。
2、作業(yè)性違章的主體是直接作業(yè)人員和作業(yè)負(fù)責(zé)人。
3、反作業(yè)性違章，應(yīng)實(shí)行分層負(fù)責(zé)，逐級考核，一層保一層，一層考核一層，每一層都有人負(fù)責(zé)。
（一）工作負(fù)責(zé)人、施工班組負(fù)責(zé)人、安全員、操作監(jiān)護(hù)人等，對作業(yè)人員、操作人員違章負(fù)責(zé)查禁和考核；
（二）班組長負(fù)責(zé)對班組人員違章的查禁和考核；
（三）部門負(fù)責(zé)人、專工、安全員對本部門人員的違章進(jìn)行查禁和考核，每天應(yīng)對生產(chǎn)、檢修、施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對班組長進(jìn)行考核；
（四）安全監(jiān)督、生產(chǎn)技術(shù)等部門領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，對作業(yè)性違章進(jìn)行監(jiān)督、檢查并考核；
（五）由于部門領(lǐng)導(dǎo)組織反違章工作不力，違章現(xiàn)象屢禁不止、重復(fù)發(fā)生，由安全監(jiān)督部門考核該部門領(lǐng)導(dǎo)、專工、安全員和反違章領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
5）反違章管理
②裝置性違章的主體是設(shè)備主人和專業(yè)技術(shù)人員。
檢查：
生產(chǎn)技術(shù)部門每半年至少組織一次廠級裝置性違章檢查活動(dòng)。
部門（車間）每季度至少組織一次，班組每月至少組織一次裝置性違章檢查活動(dòng)。
每次檢查做好記錄工作。
主要檢查設(shè)備的狀態(tài)、安全技術(shù)措施是否得到正確執(zhí)行，包括安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)場所環(huán)境、施工工器具和設(shè)備、腳手架等是否滿足了安全技術(shù)措施的要求。
整治：
危急人身、設(shè)備安全的裝置性違章，立即組織消除。
一般性裝置性違章由生產(chǎn)技術(shù)部門在月度計(jì)劃中安排消除。
對需要花費(fèi)較大財(cái)力、物力或需要變更設(shè)備布置才能消除的裝置性違章，列入年度反措計(jì)劃或安措計(jì)劃予以消除。
因設(shè)備結(jié)構(gòu)、布置等原因難以消除或采取替代措施能保證安全的裝置性違章，生產(chǎn)技術(shù)部門提出技術(shù)論證分析報(bào)告，經(jīng)正職或分管副職審核，并經(jīng)浙江公司批準(zhǔn)備案后，可以不予以消除，但要制定相應(yīng)的技術(shù)和管理措施，及時(shí)修訂有關(guān)規(guī)程制度，組織員工學(xué)習(xí)和執(zhí)行。

備注：1、裝置性違章：指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合國家、行業(yè)、公司有關(guān)規(guī)定、反事故措施和保證人身安全的各項(xiàng)規(guī)定及安全技術(shù)措施的要求，而存在的一切不安全狀態(tài)。 
2、生產(chǎn)技術(shù)部門是全廠裝置性違章的歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施反裝置性違章的措施和計(jì)劃,對全廠裝置性違章進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督和考核，同時(shí)受企業(yè)反違章領(lǐng)導(dǎo)小組和安全監(jiān)督部門的監(jiān)督、考核。
（一）生產(chǎn)技術(shù)部門牽頭，安全監(jiān)督部門監(jiān)督并參加，每半年至少組織一次廠級裝置性違章檢查活動(dòng)，下發(fā)整改計(jì)劃并督促有關(guān)部門限期整改。
（二）部門（車間）每季度至少組織一次、班組每月至少組織一次裝置性違章檢查活動(dòng)，每次檢查做好記錄和整改工作。
3、查禁裝置性違章是各級專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人和安全監(jiān)督人員的安全職責(zé)，是深入現(xiàn)場巡回檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
（一）專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人主要檢查設(shè)備的狀態(tài)、安全技術(shù)措施是否得到正確執(zhí)行，包括安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)場所環(huán)境、施工工器具和設(shè)備、腳手架等是否滿足了安全技術(shù)措施的要求；
（二）各級安監(jiān)人員主要履行監(jiān)督職責(zé)，檢查有無相應(yīng)的安全技術(shù)措施，檢查有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人是否履行了職責(zé)，檢查現(xiàn)場安全措施、安全防護(hù)用品、安全工器具、作業(yè)場所環(huán)境等是否符合規(guī)程要求，檢查查出的裝置性違章的整改情況。
裝置性違章的處理原則
（一）危急人身、設(shè)備安全的裝置性違章，設(shè)備主人、有關(guān)責(zé)任部門在接到整改通知單后，立即組織消除。
（二）生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)把裝置性違章列入月度工作計(jì)劃或大小修、臨故修計(jì)劃安排消除。一般性裝置性違章由生產(chǎn)技術(shù)部門在月度計(jì)劃中安排消除。
（三）對需要花費(fèi)較大財(cái)力、物力或需要變更設(shè)備布置才能消除的裝置性違章，影響設(shè)備安全的由生產(chǎn)技術(shù)部門列入年度反措計(jì)劃予以消除，影響人身安全的由安全監(jiān)督部門列入年度安措計(jì)劃。
（四）因設(shè)備結(jié)構(gòu)、布置等原因難以消除或采取替代措施能保證安全的裝置性違章，基層企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部門提出裝置性違章確實(shí)無法整改的技術(shù)論證分析報(bào)告，經(jīng)本企業(yè)正職或分管副職審核，并經(jīng)浙江公司或公司安全生產(chǎn)部門批準(zhǔn)備案后，可以不予以消除，但應(yīng)制定相應(yīng)的技術(shù)和管理措施，及時(shí)修訂有關(guān)規(guī)程制度，組織員工學(xué)習(xí)和執(zhí)行。
任何人接到違章指揮的命令應(yīng)拒絕執(zhí)行，并報(bào)告或越級上報(bào)安全監(jiān)督部門。 
指揮性違章的責(zé)任主體是生產(chǎn)指揮人員，包括：各級領(lǐng)導(dǎo)、工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、施工負(fù)責(zé)人等。
反違章管理
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
備注：（一）不按照規(guī)定進(jìn)行指揮
（二）該進(jìn)行指揮的不指揮
（三）不該指揮的插手指揮
管理性違章的主體是負(fù)責(zé)制定和落實(shí)規(guī)程、制度的管理人員。
查禁管理性違章，應(yīng)建立以總工為首的生產(chǎn)技術(shù)管理體系，明確管理崗位和責(zé)任，并檢查每個(gè)管理崗位工作質(zhì)量。制定管理崗位的各種標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，按標(biāo)準(zhǔn)要求安排管理工作，完善管理崗位的考核制度。
反違章管理
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
備注：（一）發(fā)電生產(chǎn)規(guī)定、制度不健全
（二）發(fā)電生產(chǎn)規(guī)定、制度等不符合實(shí)際
（三）工作中不按照規(guī)定、制度執(zhí)行
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
5）反違章管理
⑤記錄
●將發(fā)現(xiàn)的違章及時(shí)記錄到違章檔案。
 ●對各類違章都要通過“教育、曝光、處罰、整改”四個(gè)步驟進(jìn)行處理，按照“四不放過”的原則進(jìn)行分析，找出原因，分清責(zé)任，提出并落實(shí)防范措施。并做好相關(guān)記錄。
 ●在對發(fā)生的不安全情況進(jìn)行分析和原因查找時(shí)，必須對存在的違章現(xiàn)象進(jìn)行分析。
●班組每月至少組織一次裝置性違章檢查活動(dòng)，每次檢查做好記錄和整改工作。每月底將相關(guān)記錄報(bào)生技部。 
   違章檔案格式（規(guī)范）

三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
7、不安全事件閉環(huán)管理
不安全事件和事故報(bào)告
發(fā)生異常及以上不安全事件的班組，應(yīng)根據(jù)要求立即逐級報(bào)告，寫出事故初步分析報(bào)告。
根據(jù)廠部批準(zhǔn)的事故分析報(bào)告，落實(shí)防范措施，進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
班組應(yīng)對違章情況進(jìn)行檢查，對查處的違章通過“教育、曝光、處罰、整改”四個(gè)步驟進(jìn)行處理，按照“四不放過”的原則進(jìn)行分析，找出原因，分清責(zé)任，提出并落實(shí)防范措施。并做好相關(guān)記錄。

備注：41
8、發(fā)包工程施工人員管理
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
工程開工前，按照企業(yè)規(guī)章制度要求，監(jiān)督承包單位對施工人員進(jìn)行施工安全技術(shù)措施的培訓(xùn)考試工作，并保存試卷和成績單；
施工過程檢查監(jiān)督管理：
所有發(fā)包工程，班組應(yīng)指定具體工作監(jiān)護(hù)人；
工作監(jiān)護(hù)人應(yīng)加強(qiáng)檢查，對監(jiān)護(hù)過程中發(fā)現(xiàn)的各類違章行為進(jìn)行制止，并作記錄。
工程施工期間，必須組織外包人員參加本班組安全活動(dòng)；
進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場的廠家服務(wù)人員等非外包工程人員，由班組按照員工的要求開展入場安全教育培訓(xùn)，并安排參加班組的安全活動(dòng)。
備注：42
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
9、安全工器具、電動(dòng)工器具、起重工器具安全管理
1）檢查
    □企業(yè)每年或依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)檢修周期要求，組織對本單位安全工器具進(jìn)行全面檢驗(yàn)；
    □車間（部門）每季度至少一次對所轄安全工器具進(jìn)行檢查；
    □班組每月至少一次對安全工器具進(jìn)行一次全面檢查；
    □在使用前，由使用人進(jìn)行檢查，確保完好。
    □對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)記錄，并按照“三定”（即定人、定時(shí)間、定項(xiàng)目）原則進(jìn)行整改。
    □對經(jīng)檢驗(yàn)不合格的器具設(shè)置明顯“禁止使用”標(biāo)志單獨(dú)存放或有關(guān)部門回收。
班組應(yīng)保證工器具管理符合《中國華電集團(tuán)公司安全工器具管理規(guī)定（A版）》要求。

備注：43
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
9、安全工器具、電動(dòng)工器具、起重工器具安全管理
2）臺賬：
   安全工器具、用具、電動(dòng)工器具、起重工器具應(yīng)分類登記，并設(shè)臺帳管理：
名稱、型號、編號（永久性并按類別、使用部門實(shí)行統(tǒng)一順序編號）、技術(shù)規(guī)范、制造廠家和安全許可證號、出廠日期；
檢驗(yàn)周期和日期；
檢驗(yàn)項(xiàng)目與結(jié)果；
檢驗(yàn)人簽名；
定期外觀檢查情況記錄；
報(bào)廢時(shí)間；
管理人員姓名。
備注：44

三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
安全工器具、電動(dòng)工器具、起重工器具安全管理
借用
借用管理：安全工器具、用具的出借和歸還登記，主要包含以下信息：
名稱、編號（永久性）；
借用人和出借人；
借用時(shí)間和歸還時(shí)間；
歸還時(shí)外觀檢查是否良好；
接收人；
備注。
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
10、特種設(shè)備管理
負(fù)責(zé)特種設(shè)備檢查維護(hù)保養(yǎng)的班組，應(yīng)把特種設(shè)備納入設(shè)備管理范疇，建立相應(yīng)設(shè)備臺帳。
特種設(shè)備必須貼有經(jīng)當(dāng)?shù)卣毮鼙O(jiān)督部門核發(fā)的且在有效期內(nèi)的合格證，方準(zhǔn)許使用。
特種設(shè)備人員必須持證上崗，用前必須進(jìn)行外觀檢查、試驗(yàn)確認(rèn)各部位、保護(hù)等良好。
備注：48
危險(xiǎn)品登記齊全，帳、卡、物三者相符。
保管、領(lǐng)用、回收危險(xiǎn)品應(yīng)按照廠規(guī)定履行審批手續(xù)。
01
03
易燃易爆品、化學(xué)品存放規(guī)范，符合相應(yīng)危險(xiǎn)品特性要求，并有相應(yīng)的倉庫管理制度。
02
使用危險(xiǎn)品時(shí)，必須按照相應(yīng)危險(xiǎn)品的化學(xué)特性，做好安全措施，符合企業(yè)制度要求。
04
11、危險(xiǎn)化學(xué)品管理
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
備注：49
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
異動(dòng)管理
檢修班組：
應(yīng)保存設(shè)備異動(dòng)申請、恢復(fù)報(bào)告。
保存異動(dòng)后修改的規(guī)程、圖紙和系統(tǒng)圖等。
應(yīng)及時(shí)將設(shè)備異動(dòng)情況記錄在設(shè)備臺帳中。
運(yùn)行班組
應(yīng)保存因設(shè)備異動(dòng)而修改后的運(yùn)行規(guī)程和新修改的系統(tǒng)圖。
備注：50
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
13、缺陷管理
1）運(yùn)行班組
▲將發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行分析和分類，登入電子缺陷管理（FAM ）系統(tǒng)或缺陷登記本，登記內(nèi)容至少包括：缺陷發(fā)生的部位、現(xiàn)象、時(shí)間，記錄必須完整；緊急缺陷立即匯報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)；
▲通知檢修人員，并在交接班時(shí)進(jìn)行交待；
▲檢修發(fā)現(xiàn)的缺陷可以不登錄，但必須在記錄本上記錄；
▲檢修處理完畢，進(jìn)行驗(yàn)收、試運(yùn)和閉環(huán)。閉環(huán)包括電子設(shè)備管理系統(tǒng)中相關(guān)工作。
2）檢修班組
▲接收任務(wù)—開展危險(xiǎn)分析—履行工作票手續(xù)—落實(shí)安全措施—消缺—工作終結(jié)—閉環(huán)；
▲在缺陷記錄本上進(jìn)行詳細(xì)記錄；
▲每月底進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并上報(bào)到部門，部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后統(tǒng)一上報(bào)到生技部。

四、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
14、班組安全生產(chǎn)臺帳建設(shè)
班組臺帳內(nèi)容至少包括：
班組安全活動(dòng)記錄；
安全檔案（新員工三級安全教育記錄、培訓(xùn)記錄、違章檔案、獎(jiǎng)懲記錄、特種作業(yè)人員清冊）；
事件和事故記錄；
班前（后）會記錄；
安全工器具、電動(dòng)工器具臺賬；
班組設(shè)備以及缺陷和檢維修記錄；
設(shè)備異動(dòng)記錄；
隱患排查和整治記錄（包括裝置性違章檢查整治記錄）；
特種設(shè)備臺賬（特種設(shè)備管理班組）
零部件更換和故障分析記錄。
備注：52
15、圖紙管理
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
班組保留的圖紙必須與現(xiàn)場設(shè)備相符。
系統(tǒng)、設(shè)備更改后，應(yīng)及時(shí)修改相應(yīng)圖紙、系統(tǒng)圖。
各類圖紙所示數(shù)據(jù)正確無誤。
備注：53
上崗人員必須熟悉規(guī)程，做到人、崗、證相吻合。
01
開展作業(yè)危險(xiǎn)分析，辨識作業(yè)過程的危害和危險(xiǎn)點(diǎn)，采取防范措施。
02
工作時(shí)必須佩戴合適的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品和設(shè)備。不隨意碰、摸、踢動(dòng)設(shè)備。
03
在按工作票和特殊作業(yè)票要求辦理安措時(shí)，根據(jù)工作票內(nèi)容，口述和核對安措內(nèi)容。
04
認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，做到定時(shí)、定點(diǎn)、定線路、定內(nèi)容。
05
16、運(yùn)行操作安全標(biāo)準(zhǔn)
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
備注：54
16、運(yùn)行操作安全標(biāo)準(zhǔn)
按時(shí)記錄，字跡清晰，差錯(cuò)率在0.2%以下。?
精心操作，做到勤檢查，發(fā)現(xiàn)運(yùn)行問題及時(shí)通知有關(guān)人員。
堅(jiān)守崗位，做到不脫崗、不睡覺、不做與工作無關(guān)的事情。
及時(shí)糾正和上報(bào)不安全行為、事件和事故。
保持工作場所的整潔。
交接班必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
備注：55
檢修必須實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格按照檢修施工方案、檢修文件包、檢修作業(yè)指導(dǎo)書、工藝圖紙等進(jìn)行。
所有工器具和臨時(shí)電源接線都必須符合安全要求，臨時(shí)電源接線不得亂拉亂接。腳手架、吊裝設(shè)備和工作平臺在使用前都應(yīng)進(jìn)行檢查合格方能使用。
工作時(shí)必須佩戴合適的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品和設(shè)備。
17、檢修作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
備注：56
嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備檢修規(guī)程、檢修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備維護(hù)專責(zé)制。做到科學(xué)檢修“三條線”，即工具擺放一條線，配件、零件擺放一條線，材料擺放一條線。保證檢修場地“三凈”，即停工場地凈，檢修場地凈，開工場地凈。
01
施工檢修作業(yè)前必須學(xué)習(xí)和熟悉方案、措施，開展作業(yè)危害分析，辨識作業(yè)過程的危險(xiǎn)點(diǎn)，達(dá)到了解危害、采取措施、遵守規(guī)程、安全檢修。
01
作業(yè)人員必須持合格的、符合安全要求的、與作業(yè)相適應(yīng)的資格證、起重作業(yè)證等特殊作業(yè)資格證。
01
17、檢修作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
備注：57
考核內(nèi)容公開，獎(jiǎng)懲分配應(yīng)建立記錄。
班組應(yīng)根據(jù)部門的月度獎(jiǎng)懲，細(xì)化班組獎(jiǎng)懲規(guī)定。
18、安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲
三、如何推進(jìn)本質(zhì)安全型班組
備注：58
結(jié)束語
推進(jìn)本質(zhì)安全型班組建設(shè)是創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的基礎(chǔ)，班長是班組的領(lǐng)頭羊，我們相信在各位的努力下，本質(zhì)安全型班組建設(shè)將穩(wěn)步推進(jìn)最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型。同時(shí)也將為全面提升企業(yè)的安全業(yè)績和企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
備注：59
謝謝
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備注：60

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