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危害辨識與風(fēng)險評價內(nèi)容與工具介紹

		更新日期： 2026年03月10日	點擊數(shù)：
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危害辨識與風(fēng)險評價內(nèi)容與工具介紹

一切事故皆可避免
備注：安環(huán)健資料庫出品

contents
目

錄
風(fēng)險管理概要
危害辨識與風(fēng)險評價工具
風(fēng)險控制
PART 01
風(fēng)險管理概要

備注：公眾號：安環(huán)健資料庫，出品
HSE管理目標
HSE管理四大目標
符合HSE法律、法規(guī)、強制性標準
避免人身傷害事故

避免職業(yè)病

避免環(huán)境污染事件

如何實現(xiàn)
備注：4
造成事故的根源——危險、有害因素
備注：5
危害因素與事故模型
備注：6
危害因素
可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
危害識別
認知危害因素的存在并確定其特性的過程。
風(fēng)險
特定危害事件發(fā)生的可能性及后果嚴重性的結(jié)合。
風(fēng)險評價
依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標準和準則，評價風(fēng)險程度并確定風(fēng)險是否可容忍的全過程。
危害辨識與風(fēng)險評價基本概念
備注：7
風(fēng)險管理是HSE管理的核心

HSE領(lǐng)導(dǎo)力
風(fēng)險辨識、評估與控制
設(shè)施、設(shè)備完整性
人員培訓(xùn)與管理
操作與維修安全
承包商HSE管理
安保管理
HSE管理十三要素
危害辨識
風(fēng)險評價
風(fēng)險控制
職業(yè)健康管理
環(huán)境保護管理
隱患與事故管理
應(yīng)急管理
合規(guī)性管理
評估與持續(xù)改進
風(fēng)險管理
主要對應(yīng)制度：
《危險源辨識和評價控制程序》

備注：8
糾正預(yù)防
危險辨識
可能性
風(fēng)險評價
可接受風(fēng)險？
改進計劃
管理控制
監(jiān)督測量
全員參與
持續(xù)改進
嚴重度
PLAN
DO
CHECK
ACTION
no
yes
風(fēng)險管理的流程
頻率
備注：9
風(fēng)險管理基本過程
備注：10
PART 02
危害辨識與風(fēng)險評價工具

備注：公眾號：安環(huán)健資料庫，出品
選擇辨識工具——事故起因分類

人的不安全行為

管理
缺陷
人
機
料
環(huán)
法
90%以上
備注：12
針對危險性工藝
針對設(shè)備設(shè)施
針對作業(yè)活動
危害辨識與風(fēng)險評價工具
1、工作危害分析（JHA）
2、安全檢查表分析（SCL）
3、預(yù)危險性分析（PHA)
4、危險與可操作性分析（HAZOP）
5、失效模式與影響分析 (FMEA) 
6、故障樹分析 (FTA) 
7、事件樹分析 (ETA) 
8、作業(yè)條件危險性分析（LEC）
備注：13
方法一
1、工作危害分析
         Job Hazard Analysis
      （JHA）
備注：14
工作危害分析(JHA)
分析對象：
     作業(yè)活動

主要目的：
1、防止從事作業(yè)的人員受傷害
2、防止他人受到傷害
3、防止設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響或受到損害

需要分析：
1、工作本身的危險、有害因素
2、作業(yè)人員工作不規(guī)范的危險、有害因素
3、作業(yè)環(huán)境存在的潛在危險、有害因素
備注：15
工作危害分析(JHA)
選定作業(yè)活動
將作業(yè)活動分解為
若干個相連的工作步驟
識別每個工作步驟的
潛在危險、有害因素
風(fēng)險評價，判定風(fēng)險等級
制定控制措施

選定某項具體作業(yè)活動
如果作業(yè)流程長作業(yè)步驟很多，可按流程將作業(yè)活動分為幾大塊
備注：16
工作危害分析(JHA)
選定作業(yè)活動
將作業(yè)活動分解為
若干個相連的工作步驟
識別每個工作步驟的
潛在危險、有害因素
風(fēng)險評價，判定風(fēng)險等級
制定控制措施

按實際作業(yè)步驟劃分
能明白作業(yè)是如何進行的
只需說明做什么
建立在工作觀察基礎(chǔ)上，與操作者一起討論

備注：17
工作危害分析(JHA)
選定作業(yè)活動
將作業(yè)活動分解為
若干個相連的工作步驟
識別每個工作步驟的
潛在危險、有害因素
風(fēng)險評價，判定風(fēng)險等級
制定控制措施

對于每一步驟都要問可能發(fā)生什么事

提問清單：
身體某一部位是否可能卡在物體之間？
工具、機器或裝備是否存在危險、有害因素？
從業(yè)人員是否可能接觸有害物質(zhì)？
從業(yè)人員是否可能滑倒、絆倒或摔落？
從業(yè)人員是否可能因推、舉、拉用力過度而扭傷？
從業(yè)人員是否可能暴露于極熱或極冷的環(huán)境中？
是否存在過度的噪聲或震動？
是否存在物體墜落的危險、有害因素？
是否存在照明問題？
天氣狀況是否可能對安全造成影響？
存在產(chǎn)生有害輻射的可能嗎？
是否可能接觸灼熱物質(zhì)、有毒物質(zhì)或腐蝕性物質(zhì)？
空氣中是否存在粉塵、煙、霧、蒸汽？
備注：18
工作危害分析(JHA)
選定作業(yè)活動
將作業(yè)活動分解為
若干個相連的工作步驟
識別每個工作步驟的
潛在危險、有害因素
風(fēng)險評價，判定風(fēng)險等級
制定控制措施

風(fēng)險 R
=
可能性L
X
后果嚴重性S
風(fēng)險等級	風(fēng)險（R= L×S）	控制措施
A巨大風(fēng)險	20～25	在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進措施進行評估
B重大風(fēng)險	15～16	采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估
C中等風(fēng)險	9～12	建立目標、建立操作規(guī)程、加強培訓(xùn)及交流
D可容許風(fēng)險	4～8	建立操作規(guī)程，作業(yè)指導(dǎo)書等，定期檢查
E輕微風(fēng)險	<4	無需采用控制措施，保存記錄
備注：19
R=L*S
L值	標      準
5	在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。
4	危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未作過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。
3	沒有保護措施（如沒有保護防裝置、沒有個人防護用品等），或未嚴格按照操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生過類似事故或事件。
2	危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生危險事故或事件。
1	有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。
危害發(fā)生的可能性L
危害后果嚴重性S
S值	人  員	財產(chǎn)損失/萬元	其  它
5	發(fā)生死亡	> 50	重大環(huán)境污染 
4	重傷，喪失勞動	>25	公司形象受到重大負面影響
3	輕傷	> 10	造成環(huán)境污染
2	輕微受傷、間歇不舒適	<10	造成輕微環(huán)境污染
1	沒有受到傷害	無損失	無污染、無影響
備注：20
風(fēng)險評價矩陣
     嚴重性
可能性	1	2	3	4	5
1	1	2	3	4	5
2	2	4	6	8	10
3	3	6	9	12	15
4	4	8	12	16	20
5	5	10	15	20	25
風(fēng)險度（R）	<4	4-8	9-12	15-16	20-25
風(fēng)險等級	輕微	可容許	中等	重大	巨大
風(fēng)險評價矩陣（R=L*S)
風(fēng)險分級
備注：21
例：清罐作業(yè)JHA
工作危害分析(JHA)評價表
作業(yè)活動：清罐作業(yè)                             作業(yè)崗位：    油操工                  作業(yè)部門：    生產(chǎn)部 
分析人員/崗位：    生產(chǎn)部安全員          分析日期：    XXX                     審核人：       XX               審核日期： XXX
序號	工作步驟	危險/危害因素	主要后果	現(xiàn)有安全控制
措施	危害
可能
L	后果
嚴重性
S	風(fēng)險度
R	風(fēng)險等級	建議改正/控制措施
1	確定罐內(nèi)情況	a.爆炸性氣體
b.氧氣濃度不足
c.化學(xué)品暴露
d.轉(zhuǎn)動的葉輪或設(shè)備	火災(zāi)爆炸
人身傷害	a.辦理受限空間作業(yè)許可證；
b.空氣分析檢測（氧氣濃度、可燃氣體濃度）；
c.穿戴個體防護	2	2	4	D-可容許	佩戴合適的呼吸裝備，攜帶吊帶和救生索
2	選擇清洗操作人員	a.作業(yè)人有呼吸系統(tǒng)疾病或心臟病
b.其他身體限制
c.作業(yè)培訓(xùn)不到位
d.安全培訓(xùn)不到位	人身傷害	a.實施培訓(xùn)
b.演練	1	3	3	E-輕微	專業(yè)人員檢查是否適合工作
3	裝配設(shè)備	a、軟管、繩索、設(shè)備—絆倒危險
b、電氣—電壓太高，導(dǎo)體裸露
c、電機—未閉鎖，未持警示牌	絆倒、觸電等人身傷害	按要求配備擺放設(shè)備、工具，并監(jiān)督檢查	2	3	6	D-可容許	使用接地故障斷路器；
閉鎖攪拌電機；
管理人員加強現(xiàn)場監(jiān)管
4	人孔、罐內(nèi)
架設(shè)梯子	梯子滑動，進出傷害	人身傷害	現(xiàn)場監(jiān)管	2	3	6	D-可容許	梯子固定到剛性結(jié)構(gòu)上
備注：22
例：清罐作業(yè)JHA
序號	工作步驟	危險/危害因素	主要后果	現(xiàn)有安全控制
措施	危害
可能
L	后果
嚴重性
S	風(fēng)險度
R	風(fēng)險等級	建議改正/控制措施
5	準備進罐	a.罐內(nèi)有液體或有毒有害氣體
b.氧氣濃度不足	人身傷害	a.通過原有管線倒空儲罐；
b.連接儲罐的法蘭加裝盲板；
c.配備防護用品；
d.氧氣濃度測定并機械通風(fēng)	2	2	4	D-可容許	管理人員現(xiàn)場加強監(jiān)管。
6	進   罐	a、梯子—絆倒危險
b、暴露于危險性環(huán)境	墜落、中毒窒息等人身傷害	配備防護用品	2	3	6	D-可容許	罐外監(jiān)護人指令并引導(dǎo)操作員進罐；
監(jiān)護人在緊急狀況下從罐中拉出操作員
7	清洗儲罐	與化學(xué)品反應(yīng)，引起煙霧等空氣污染物	中毒窒息等人身傷害	a.配備防護用品；
b.提供罐內(nèi)照明；
c.提供排氣通風(fēng)，檢測空氣；
d.替換操作人員；
e.提供通訊手段；
f.安排人員待命	3	5	15	B—重大	加強施工人員的安全教育，管理人員現(xiàn)場加強監(jiān)管
8	驗收清理	操縱設(shè)備	人身傷害	使用工具操縱的設(shè)備	1	2	2	E-輕微	無
工作危害分析(JHA)評價表
作業(yè)活動：清罐作業(yè)                             作業(yè)崗位：    油操工                  作業(yè)部門：    生產(chǎn)部 
分析人員/崗位：    生產(chǎn)部安全員          分析日期：    XXX                     審核人：       XX               審核日期： XXX
備注：23
方法二
2、安全檢查表分析
         Safety Checklist Analysis
     （SCL）
備注：24
安全檢查表分析(SCL)
基于“標準”分析，達不到標準即為危險、有害因素。

分析對象：
     設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所、工藝流程等。

主要依據(jù)：
有關(guān)標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定；
國內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況；
系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施；
分析人個人的經(jīng)驗和可靠的參考資料；
有關(guān)研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。
備注：25
安全檢查表分析(SCL)
選定設(shè)備、設(shè)施
列出分析項目
各分析項目的檢查標準
不達標準可能導(dǎo)致的后果
現(xiàn)有控制措施