??????? 經過多年的探索與實踐，國內煤礦雖然形成了較為完善的安全管理體系，但在新形勢下仍難以適應，而職業健康安全管理體系是當前國際上比較流行的現代職業健康安全管理方法之一，比現行的安全管理更科學、更系統，并且能使企業的安全管理水平循序漸進，不斷提高。
??????? 職業健康安全管理體系擯棄了傳統的事后管理與處理方法，采取積極的預防措施，將職業健康安全管理體系納入到企業總的管理體系之中。而各類傷亡事故和職業病大多數是由于管理體系不健全、工藝設計落后、生產控制不良、生產設備防護設施不完善和操作疏忽造成的，特別是煤礦企業，系統復雜，環節連續，勞動強度大，設備設施防護要求程度高，稍有疏忽就可能釀成重大事故。通過實施職業健康安全管理體系標準，可對企業特別是煤礦的生產運行實行全面的整體控制，在內部建立一整套管理體系，明確職責，督促員工遵章守紀，提高企業管理水平與事故預防能力，大大減少傷亡事故與職業病帶來的損失。
??????? 推行職業健康安全管理體系，進行職業健康安全管理體系認證，不僅能使煤礦企業獲得進入國際市場的通行證，更重要的是可以強化煤礦的健康安全工作，建立完善的健康安全管理制約機制，使健康安全工作逐步走向規范化、科學化，縮短在健康安全管理方面與先進國家的差距。職業健康安全管理體系標準不僅適用于其他各行業，而且對搞好煤礦企業的安全生產管理更科學、有效和可行。職業健康安全管理體系為煤礦如何抓好職業健康安全工作提供了一整套的解決方案，它不僅局限于單一的標準，而是從系統的、戰略的角度，為煤礦企業構建牢固的安全防線提出了具體技術措施方法。建立實施職業健康安全管理體系與預防事故及預防職業病的各個方面聯系起來，形成自我完善的安全運行機制，控制各種安全設備、設施，規范安全管理行為，使每位處于作業場所及工作時間內的員工在受控狀態下作業或工作，以此來提高安全工作的可靠性，實現煤礦企業優質、高效、低耗的安全文明生產，切實保護全體員工的生命與身體健康，避免財產的損失。
??????? 同時，開展職業健康安全管理體系評審，在強化煤礦健康安全工作的基礎上，可以塑造煤礦企業的良好形象。我們必須清醒地認識到，挑戰與機遇并存，加入WTO對我國煤炭行業的安全工作提出了更嚴峻的挑戰。原因是我們在健康安全管理方面還有很大的差距，因此，應提高對這個問題緊迫性和重要性的認識，現已推行的職業健康安全管理體系標準，對企業健康安全工作提出了統一的要求，即企業在產品生產過程中必須為員工創造一個安全、良好的工作環境。由此可見，實施職業健康安全管理體系認證，是煤礦企業改變形象，以全新姿態與先進工業國家實行平等對話的必由之路，是煤礦企業在加入WTO后亟待解決的重要問題。
??????? 2、煤礦推行職業健康安全管理體系的可行性
??????? 職業健康安全管理體系標準中，體系要素與我們現行的安全管理，在總的目的和一些原理方法是相似或相近的。如我國煤礦的“安全第一，預防為主，綜合治理，總體推進”的安全生產方針，根據行業特點和企業實際情況制定的一系列安全生產管理制度和規章標準，實行的安全目標責任制、崗位責任制、隱患排查、安全評估等都符合職業健康安全管理體系的基本原則，并與工業發達國家的健康安全管理內容相似。體系標準要素中的方針與我們現行的安全生產方針是一致的；危險源辨識、風險評價和風險控制策劃相當于煤礦現行的事故隱患排查；法規及其他要求相當于現在執行的各種安全生產政策、法律、法規及各種規章標準和上級的規范性安全文件；目標相當于企業的安全工作目標和安全目標管理；管理方案相當于現在制定的各項安全技術措施、計劃；結構職責相當于安全生產責任制、業務保安責任制和崗位責任制；培訓、意識和能力相當于現行的安全知識教育、安全技術培訓和崗前技能培訓；協商和溝通相當于安全生產管理方法和措施的上情下達、下情上報等安全信息的收集、傳遞處理和反饋；文件相當于各種安全方面的“紅頭文件”；文件和資料控制相當于我們的安全文件、管理制度和管理方法的文字化；運行控制相當于煤炭生產全過程安全管理；應急準備和響應相當于礦井年度災害性預防計劃；績效測量和監視相當于安全質量檢查評估；事故、事件、不符合、糾正和預防措施相當于隱患排查后制定的整改措施；記錄和記錄管理相當于安全質量管理、日常檢查、各種會議、事故等方面的記錄；審核和管理評審相當于企業安全辦公會議，定期對安全工作情況進行評審和考核。
??????? 以上17個方面的內容對應體系標準的17個要素，雖然說法不同，但其基本原則相近。因此，只要我們按照標準的內容要求，在煤礦企業建立實施職業健康安全管理體系，完全是必要的，而且是可行的。通過扎實有效地推行職業健康安全管理體系，必將大大推動煤礦企業健康安全績效實現持續改進和鞏固提高。
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