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建設項目職業衛生專篇編制規范

  
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  第一條 為了規范建設項目職業衛生專篇編制工作,根據《中華人民共和國職業病防治法》及相關的職業衛生法律、法規、規章等制定本規范。

  第二條 本規范所稱的職業衛生專篇,是指建設單位依據國家職業衛生法律、法規和衛生標準,在建設項目編制可行性研究報告或初步設計時,對生產過程中產生或可能產生的職業病危害因素采取的防護設施及其預期效果,編制的專項報告。

  第三條 本規范適用于產生或可能產生職業病危害的新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進等項目(以下簡稱建設項目)的職業衛生專篇編制。

  第四條 產生或可能產生職業病危害的建設項目可行性研究論證(設計任務書)階段或按國家有關規定不需要進行可行性論證的建設項目設計中,均必須有職業衛生專篇和具體落實職業病危害預評價報告及其審批意見所確定的各項職業病防護設施的設計和說明。

  建設項目職業衛生專篇應當包括下列內容:

  (一)編制依據;

  (二)項目概況;

  (三)生產過程中產生或可能產生的職業病危害因素對作業場所和勞動者健康的影響分析與評價;

  (四)職業衛生防護措施及控制性能和預期效果;主要包括建設項目選址和總平面布置、生產工藝及設備布局、建筑物衛生設施、職業病防護設備、應急救援設施、個人使用的職業病防護用品等措施;

  (五)根據生產車間衛生特征分級,確定輔助用室及衛生設施數量;

  (六)職業病防治工作的組織管理;

  (七)職業衛生防護措施投資概算;

  (八)存在的問題和建議;

  (九)結論。

  第五條產生或可能產生嚴重職業病危害或存在高毒作業的建設項目,還應當在初步設計中按照批準的職業病危害預評價報告和本規范編寫職業衛生專篇和各項職業病危害防護設施的設計,符合國家職業衛生標準和衛生要求,方可施工。

  第六條建設項目職業病防護設施的施工圖設計,必須按衛生行政部門已批準的可行性研究報告和初步設計文件及其職業衛生專篇所確定的各種防護措施和要求進行設計。如經衛生行政部門審核后,建設項目的規模、工藝或者職業病危害因素的種類、防護設施等發生變化時,應當重新編制職業衛生專篇并經衛生審核。

  第七條 產生或可能產生職業病危害的建設項目,建設單位必須嚴格按國家有關職業衛生法律、法規的規定做好以下工作:

  (一) 嚴格執行國家建設項目職業衛生防護設施“三同時”規定,做到職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用,并符合國家職業衛生標準和衛生要求。

  (二) 必須按衛生行政部門已批準的職業危害預評價報告及其審批意見所確定的各種衛生防護措施認真編制各設計階段的職業衛生專篇,做好各項職業病防護設施設計,使其防護性能和效果符合國家職業衛生標準和衛生要求。

  (三)建設項目未按照規定編制職業衛生專篇,或者職業衛生專篇未經衛生行政部門審查同意的的建設項目,有關部門不得批準該項目設計報告,不得擅自開工。

  (四)產生或可能產生嚴重職業病危害或存在高毒作業的建設項目,其職業病防護設施的設計還應經衛生行政部門審查,符合國家職業衛生標準和衛生要求,方可施工。

  第八條 建設單位在委托設計項目時,應同時向委托的設計單位提出職業衛生防護措施和職業衛生專篇編制要求,并負責落實。

  第九條違反本規范規定的,衛生行政部門依據《中華人民共和職業病防治法》的有關規定追究法律責任。

  第十條 本規范由國務院衛生行政部門負責解釋。

  第十一條 本規范自頒布之日起執行。

  附件1

  建設項目職業衛生專篇編制內容

  一、編制依據

  1、國家職業衛生法律、法規、規章、規范、標準、規程;

  2、地方衛生法規、規章、標準、規范和規程;

  3、行業標準、規范和規程。

  二、項目概況

  1、建設項目基本情況,包括建設地點(附地理位置圖)、性質、建設規模、總投資、生產作業體制、作業時間和勞動定員等;

  2、總平面布置、生產工藝及技術路線;

  3、生產過程中使用的原材料(含輔料)、中間產品、產品(含副產品)的名稱及用量或產量;主要設備數量和布局,機械化、自動化和密閉程度、操作方式等;

  4、明確本專篇設計所涉及的任務及范圍。

  三、生產過程中產生或可能產生的職業病危害因素對作業場所和勞動者健康的影響分析與評價

  1、生產過程中產生或可能產生職業病危害因素的部位;產生職業病危害因素種類、名稱、存在的形態,預計職業病危害程度;

  2、產生或可能產生職業病危害因素(塵、毒、噪聲、振動、高溫、低溫、非電離輻射、生物因素等)的設備名稱、數量、理化特性等;

  3、接觸各種職業病危害因素作業人員情況;接觸職業病危害因素種類、接觸方式、接觸時間、職業接觸濃度或強度、接觸人數(男、女職工數)及接觸機會等;

  4、新建項目類比資料,改、擴建、技改項目原有資料(監測結果、防護措施的控制性能和效果評價等)。

  四、職業衛生防護措施及控制性能和預期效果

  1、選址、總平面布置應符合國家有關職業衛生標準;

  2、生產工藝及設備布置

  (1)工藝設計應積極采用無毒無害或低毒低害的原料替代高毒原料,應盡量采用機械化、自動化的密閉生產設備,避免人工直接接觸;粉塵作業在生產工藝允許條件下應首先考慮采用濕式作業;

  (2)產生不同職業病危害因素的設備布置在同一建筑物內時,危害大的與危害小的應隔開。如布置在多層建筑物內時,散發危害大的生產過程應布置在建筑物的上層;如必須布置在下層時,應采取有效源頭控制措施,防止污染上層空氣;

  (3)應采取各種有效措施,避免或控制職業病危害因素的逸散。如:

  a設置專用密閉容器或其他通風設施,用以回收采樣、溢流、事故、檢修時排出的物料或廢棄物;

  b設備、管道等必須采取有效的密封措施,防止物料跑、冒、滴、漏;

  c粉狀或散裝物料的貯存、裝卸、篩分、運輸等過程應設置控制粉塵逸散的設施。

  (4)貯存、運輸、使用放射性物質及放射性廢棄物的處理,必須符合《放射性防護規定》和《放射性同位素工作衛生防護管理辦法》等的放射防護要求。

  (5)凡在生產過程中產生有毒有害氣體、粉塵、酸霧、惡臭、氣溶膠等物質,宜設計成密閉的生產工藝和設備,或結合生產工藝采取通風排毒措施,盡可能避免敞開式操作,并應結合生產工藝,采取有效的密閉通風防塵、除塵、排毒等凈化設施。

  (6)含有易揮發物質的液體原料、成品、中間產品等貯存設施,應有防止揮發物質逸出的措施。

  (7)噪聲控制應首先控制噪聲源,選用低噪聲的工藝和設備。必要時還應采取相應控制措施。

  (8)通風管道設計,應合理布置并采用正確的結構,防止產生振動和噪聲。

  3、建筑設計衛生要求

  (1)建筑物容積應保證勞動者有足夠的新鮮空氣量,設計要求參照《工業企業設計衛生標準》;

  (2)產生粉塵、有毒物質或酸堿等強腐蝕性介質的工作場所,應有沖洗地面和墻壁的設施;產生劇毒物質的工作場所,其墻壁、頂棚和地面等內部結構和表面,應采用不吸收、不吸附有毒物質材料,必要時加設保護層,以便清洗。車間地面應平整防滑,易于清掃;經常有積液的地面應不透水,坡向排水系統,其廢水應納入工業廢水處理系統;

  (3)建筑物采光、照明符合現行《工業企業采光設計標準》、《工業企業照明設計標準》等。

  4、職業病防護設施

  (1)產生粉塵、毒物、物理因素及生物因素的生產設備必須采取有效的職業衛生防護措施,應使工作場所職業病危害因素濃度或強度符合國家職業衛生標準和衛生要求;

  (2)使用和生產新化學物質,必須提供完整的工藝流程和毒理學資料,以及相應的職業衛生防護設施資料;

  (3)局部機械排風系統各排氣罩必須遵循形式適宜、風量適中、強度足夠、檢修方便的設計原則,罩口風速或控制點風速應足以保證將發生源產生的塵毒吸入罩內,防止逸散至工作場所;

  (4)通風空氣調節設計必須遵循GBJ19-87(2001年版)《采暖通風與空氣調節設計規范》及相應的防塵、毒技術規范和規程的要求;

  (5)通風系統的組成、管道材質、及其布置應合理,容易凝結蒸氣和聚積粉塵的通風管道,幾種物質混合能引起爆炸、燃燒或形成更為有害的混合物、化合物的通風管道應設單獨通風系統,不得相互連通;

  (6)應首先選用噪聲、振動小的設備,產生噪聲、振動的設備應根據噪聲、振動的物理特性合理設計消聲、吸聲、隔

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