所謂《HSE作業計劃書》，就是基層企業按照HSE管理體系要求針對某一個特定的項目而規劃的一份較為詳細的健康、安全與環境工作程序文件，是基于對項目（過程）作業或活動的健康、安全與環境評價，在對危險源全面辨識的基礎上，對明確控制、避免和消除危害的基本工作程序形成局面文字描述，用于指導實際作業或施工，以達到項目或過程的預期健康、安全與環境目標的一種書面文件。《HSE作業計劃書》是由具體實施生產施工作業的基層企業在HSE管理體系的框架內結合其所從事專業項目的具體情況、特點而編制的文件。

《HSE作業計劃書》的作用主要體現在以下三個方面：

一是形成基層作業的HSE工作程序和指南。指導生產、服務現場從事具體作業和活動，防止出現人的隨意行為，造成對健康、安全與環境表現的破壞，保持現場作業行為符合健康、安全與環境表現要求，不斷規范作業行為。

二是參與市場競爭時，用于簽訂項目合同。衡量相關方HSE方管理的優劣，首先是審核標書合同中的HSE工作計劃，確認相關方的健康、安全與環境管理水平和實際表現水平，并以此作為合作的重要依據。

三是用于作業現場的健康、安全與環境表現審查。作為審核現場實際健康、安全與環境管理的依據，便于規范審核，發現和糾正問題，制定預防措施，保持作業現場健康、安全與環境表現持續改進。