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??? 2、要求上的區別
??? 由于特殊過程、特殊工種和特種作業三者在概念上是存在差別的,其適用性也不一樣,因此,對這三種工作的要求也不同。具體表現在如下幾個方面:
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??? 1)法律法規的要求:
??? 我國現行的法律法規對特殊過程并沒有作出明確規定,對從事特殊過程的人員也沒有資格方面的要求。
??? 對于特殊工種,由于各地的勞動行政主管部門和行業所界定范圍不一樣,因此在管理上會有所差別,但對從事特殊工種的人員,一般都要求經過相應的培訓(可以是內部的)并取得上崗資格才能上崗,另外各級勞動行政主管部門對從事特殊工種的人員的勞動保護、工資福利及工齡管理等各地均有相應的規定。
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??? 特種作業的法律法規要求是十分嚴格的。相應的法律法規很多,如《中華人民共和國勞動法》、《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》等均對從事特種作業人員的人員條件、教育培訓、考核發證有明確的規定,另外,在一些專門的行業性法規如《鍋爐司爐工人安全技術考核管理辦法》也對特種作業人員的管理提出了要求。
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??? 2)標準及質量文件的要求:
??? 很顯然,標準對特殊過程的控制是有要求的。94版標準ISO9001中要求,特殊過程"應由具備資格的操作者完成和/或要求進行連續的過程參數監視和控制,以確保滿足規定要求",2000版標準ISO9001中則規定組織應對特殊過程實施確認,在適當的時候,應包括實施"為過程的評審和批準所規定的準則、設備的認可和人員資格的鑒定、使用特定的方法"等。企業應該根據實際情況,識別出自己的特殊過程,并在質量文件中加以規定,從人員、設備、方法等方面加以控制。
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??? ISO9000標準沒有規定從事特殊工種人員的要求,但企業如果將對從事與質量有關的工作人員納入了特殊工種的范圍,如包括了質檢、內審員工種等,則要根據情況,在質量文件中規定對從事特殊工種人員的培訓、考核等管理要求。
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??? 對于特種作業人員的管理,標準也沒有要求。但是,由于有國家法律法規的強制性要求,建議在相應的質量文件里明確對這些人員的管理。
??? 在很多情況下,一個過程如焊接,它有可能既是特殊過程,又是特殊工種,還是特種作業,對于這類過程(工種、作業)應該注意識別,在質量文件中規定相應的辦法加以控制。
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??? 3、關于特種作業
??? 按照標準的要求,企業的質量管理體系必須符合適用的法律法規,因此審核員對特種作業的培訓及持證上崗的審核,就成為對企業的體系有效性評定的一個方面。那么,特種作業到底包括哪些范圍?對特種作業人員又有哪些規定呢?
??? 《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》中指出特種作業應包括:
??? 1. 電工作業;
??? 2. 金屬焊接切割作業;
??? 3. 起重機械(含電梯)作業;
??? 4. 企業內機動車輛駕駛;
??? 5. 登高架設作業;
??? 6. 鍋爐作業(含水質化驗);
??? 7. 壓力容器操作;
??? 8. 制冷作業;
??? 9. 爆破作業;
??? 10.礦山通風作業(含瓦斯檢驗);
??? 11.礦山排水作業(含尾礦壩作業);
??? 12.由省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門或國務院行業主管部門提出,并經國家經濟貿易委員會批準的其他作業。
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??? 對從事特種作業的人員條件規定有包括年齡滿18周歲,身體健康、初中以上文化等內容。
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??? 《中華人民共和國勞動法》及《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》明確規定,特種作業人員上崗前必須進行培訓和考核,培訓考核應由具備培訓資格的單位組織進行。考核合格的人員,由省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門或其委托的地、市級安全生產綜合管理部門負責簽發的全國通用的特種作業操作證,并接受每2年一次的復審。
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??? 現在來看本文開始提到的叉車工,毫無疑問,這是特種作業,作業人員僅有機動車駕馭證是不夠的,還要經過相關部門的培訓,考核通過后取得特種作業操作證才能上崗。
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