(6)職業安全衛生管理體系文件編制
職業安全衛生管理體系具有文件化管理的特征。編制體系文件是組織實施職業安全衛生管理體系標準,建立與保持職業安全衛生管理體系并保證其有效運行的重要基礎工作,也是組織達到預定的職業安全衛生目標,評價與改進體系,實現持續改進和風險控制必不可少的依據和見證。體系文件還需要在體系運行過程中定期、不定期的評審和修改,以保證它的完善和持續有效。
(7)體系試運行
體系試運行與正式運行無本質區別,都是按所建立的職業安全衛生管理體系手冊、程序文件及作業規程等文件的要求,整體協調地運行。試運行的目的是要在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。組織應加強運作力度,并努力發揮體系本身具有各項功能,及時發現問題,找出問題的根源,糾正不符合并對體系給予修訂,以盡快渡過磨合期。
(8)內部審核
職業安全衛生管理體系的內部審核是體系運行必不可少的環節。體系經過一段時間的試運行,組織應當具備了檢驗職業安全衛生管理體系是否符合職業安全衛生管理體系標準要求的條件,應開展內部審核。職業安全衛生管理者代表應親自組織內審。內審員應經過專門知識的培訓。如果需要,組織可聘請外部專家參與或主持審核。內審員在文件預審時,應重點關注和判斷體系文件的完整性、符合性及一致性;在現場審核時,應重點關注體系功能的適用性和有效性,檢查是否按體系文件要求去運作。
(9)管理評審
管理評審是職業安全衛生管理體系整體運行的重要組成部分。管理者代表應收集各方面的信息供最高管理者評審。最高管理者應對試運行階段的體系整體狀態做出全面的評判,對體系的適用性、充分性和有效性做出評價。依據管理評審的結論,可以對是否需要調整、修改體系做出決定,也可以做出是否實施第三方認證的決定。當組織按上述步驟建立職業安全衛生管理體系,還需著重注意幾個問題。
(1)職業安全衛生管理體系應結合組織現有的管理基礎。一般組織在職業安全衛生管理上,都存在著原有的組織機構、管理制度、資源等。而按職業安全衛生管理體系標準建立的職業安全衛生管理體系,實際上是組織實施職業安全衛生管理,改善組織的職業安全衛生行為,達到持續改進目的的一種新的運行機制。它不能完全脫離組織的原有管理基礎,而是在標準的框架內,充分結合組織的原有管理基礎,進而形成一個結構化的管理體系。
(2)職業安全衛生管理體系是一個動態發展、不斷改進和不斷完善的過程。
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