??????? (4)勘察、設計單位主要的安全問題
??????? 勘察、設計單位由于直接向建設單位承攬業(yè)務,在關系和利益的驅動下, 往往在勘察、 設計過程中不按規(guī)范要求進行,壓縮作業(yè)時間或降低勘察設計標準,致使勘察設計成果存在缺陷;另一方面,由于市場競爭,很多取得勘察、設計執(zhí)業(yè)資格的技術人員并沒有對項目進行設計,甚至對項目一無所知,完全交與沒有任何資格的勘察、設計人員設計,他們僅僅負責在勘察、設計成果上簽字并使用注冊章而已。這樣出具的成果經常在細節(jié)上存在一定的缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全。
??????? (5)工程監(jiān)理市場混亂,監(jiān)理人員素質良莠不齊,監(jiān)理單位監(jiān)管不嚴。目前我國的監(jiān)理市場非常混亂,監(jiān)理人員素質良莠不齊,由于市場的競爭,監(jiān)理取費嚴重低于標準,迫使監(jiān)理單位雇員時考慮工資成本,招聘一些素質和專業(yè)技能均不高的技術人員,這些人員在工作中并不能起監(jiān)管指導作用。另外,工程監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查,甚至僅僅為了能盡快取得施工許可證審批不切實際、粗制濫造的方案。在施工過程中現場監(jiān)理人員沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監(jiān)理,或者在趕工期的情況下向甲乙雙方妥協(xié),對未完全達到安全施工條件而強行施工的現象監(jiān)管不力,發(fā)現事故隱患時,也不采取果斷措施予以整改和消除;
??????? 三、建筑工程施工安全管理的有效對策
??????? (1)施工安全技術保證措施
??????? 隨著我國建筑業(yè)的發(fā)展,建筑安全技術明顯落后,已不能適應當今經濟快速發(fā)展的需要。目前,我國施工現場安全防護用具和機械設備,特別是腳手架、模板、塔吊等機械設備的科技含量很低,幾十年一貫使用傳統(tǒng)陳舊的材料和機械設備。發(fā)達國家已實現標準化、定型化和工業(yè)化,而我們仍處在手工操作階段,與其相比差距很大。我們必須加強安全技術的研究、開發(fā)與推廣,促進科技成果向生產力轉化,集中力量解決安全生產發(fā)展的重大和關鍵性技術問題。同時還應在建筑科研單位或大專科研院校設立安全技術研究機構,形成一批專門從事建筑安全技術研究的專家隊伍,使建筑業(yè)的發(fā)展真正轉移到依靠科技進步的良性軌道上來從而實現生產的本質安全化,或改善勞動條件提高生產的安全性。如,對于火災的防范,可以采用防火工程、消防技術等技術措施;對于塵毒危害,可以采用通風工程、防毒技術、個體防護等技術措施;對于電氣事故,可以采取能量限制、絕緣、釋放等技術方法;對于爆炸事故,可以采取改良爆炸器材、改進炸藥等技術措施等。
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