省(區、市)人民政府突發公共事件總體應急預案框架指南

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　　(三)借鑒國內外經驗，符合本地實際。認真借鑒國內外處置突發公共事件的經驗教訓，深入研究本地區實際情況，進一步建立健全應急機制，切實提高本地區應急能力；要充分發揮我們的政治優勢、組織優勢，發揮基層組織的作用，完善社會治安綜合治理、城鄉社區管理等社會管理機制。
　　(四)把建立健全大城市突發公共事件的應急機制作為重點。條件成熟的大城市，可創造條件實施統一接警、統一處警，提高突發公共事件的先期處置能力和應急反應效率，并發揮大城市在應急救援工作中的輻射作用。
　　(五)加強領導、認真組織、狠抓落實。要按照決策民主化、科學化的原則，廣泛征求社會各界，特別是專家的意見。要規范編制預案的方法和步驟，按程序對預案進行審議和批準。
　　(六)按照及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果、遵守紀律、嚴格把關的原則做好突發公共事件的新聞報道工作。具體要求詳見《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步改進和加強國內突發事件新聞報道工作的通知》(中辦發〔2003〕22號)和《關于改進和加強國內突發事件新聞發布工作的實施意見》(國務院辦公廳2004年2月27日印發)。
　　(七)正確處理日常安全防范、醫療救治、安全生產工作和應急處置突發公共事件工作的關系；正確處理內部規章制度(如防火、保密、安全等)和突發公共事件應急預案的關系。
　　(八)總體應急預案要定期修訂，不斷充實、完善和提高。每一次重大突發公共事件發生后，都要對總體應急預案或專項應急預案及時進行重新評估，以利改進工作。
　　(九)應急總體預案名稱為《×××省(區、市)人民政府突發公共事件總體應急預案》，正文前應有總目錄，并就預案的整體情況作簡要說明。按國務院辦公廳統一行文規定的要求打印，并按有關規定標注密級。