OHSAS18001管理體系和5S管理對城鎮燃氣企業安全運營管理的作用
3.1.3 0HSAS18001條款與5S的對應關系。見表2:
表2 5S與OHSAS18001:2007標準條款的對應關系
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序號 | OHSAS18001:2007 | 1S | 2S | 3S | 4S | 5S |
1 | 4.2職業健康政策 | ? | ? | ? | ? | ★ |
2 | 4.3.1危險源辨識、風險評價和風險控制策劃 | ★ | ★ | ★ | ★ | ★ |
3 | 4.3.2法規和其他要求 | ★ | ? | ? | ★ | ? |
4 | 4.3.3目標與方案 | ★ | ★ | ? | ★ | ★ |
5 | 4.4.1資源、職責和權限 | ? | ? | ? | ★ | ★ |
6 | 4.4.2培訓、意識和能力 | ? | ? | ? | ? | ★ |
7 | 4.4.3協商、參與和溝通 | ? | ? | ? | ? | ★ |
8 | 4.4.4文件 | ? | ? | ? | ★ | ? |
9 | 4.4.5文件和資料控制 | ? | ? | ? | ★ | ? |
10 | 4.4.6運行控制 | ★ | ★ | ★ | ★ | ★ |
11 | 4.4.7應急準備與響應 | ★ | ★ | ★ | ★ | ★ |
12 | 4.5.1績效監測和監視 | ? | ? | ★ | ★ | ★ |
13 | 4.5.2合規性評價 | ? | ? | ? | ? | ★ |
14 | 4.5.3事件調查、不符合,糾正措施和預防措施 | ? | ? | ? | ? | ★ |
15 | 4.5.4記錄和記錄管理 | ? | ? | ? | ★ | ★ |
16 | 4.5.5審核 | ? | ? | ? | ? | ★ |
17 | 4.6管理評審 | ? | ? | ? | ? | ★ |
3.2 0HSAS18001與5S結合推行部分具體工作實效分析
3.2.1臨時作業場所的5S與安全
燃氣企業是沒有“圍墻的工廠”,存在很多臨時作業場所。如:井室搶維修作業、戶內安檢作業等。相對來說這些臨時性作業場所不穩定因素較多,現場的安全控制更加重要。通過0HSAS18001我們可以識別了存在的風險、制定了安全措施和作業管理流程、以及應急預案等,如果和5S現場定置管理結合起來,可以取得更好的成效。見表3:
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3.2.2燃氣設施遍布全市,不僅是場站之內的設備設施,更多的中、低壓燃氣設施分布于全市各處公共場所。設備設施的安全可靠是企業安全管理的重要內容。企業除了通過0HSAS18001制定出各種巡查、維護、保養工作規定和流程外,5S的目視管理,可進一步增強設備的安全可靠性。見表4:
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3.2.3文件資料的管理
??? 5S中規范的環節就是文件化的過程,這與OHSAS18001條款4.4.4類似。但5S本身沒有十分明確對文件的控制要求,而根據0HSAS18001條款4.4.5的要求,企業制定了文件的受控管理程序。5S的制度文件也可以利用這一程序運作,確保員工們可以使用準確的有效文件來指導工作,還可以按照程序適時進行文件評審、修改和完善,保持文件的適宜性。
??? OHSAS18001的運行會產生大量的文件和過程記錄等資料,在文件資料的存檔管理方面往往會出現雜亂無章的情況。5S管理則可以很好地解決這一問題。通過對資料柜、資料夾、資料冊進行定置管理,細化文件資料的存檔要求,做到分類清楚、歸集準確、存放有序、一目了然、便于取閱。
3.3 武漢市天然氣有限公司推行OHSAS18001和5S管理的總體績效。
??? 武漢市天然氣有限公司于2006年通過BVQ1的OHSAS18001管理體系的認證審核,2007年導入5S現場管理。通過幾年來持續不斷的推行,公司的安全運營水平得到明顯的提升。列舉主要安全表現如下:
3.3.1公司用戶數從2005年的50萬戶到現在超過100萬戶,期間沒有發生1起戶內燃氣責任事故,也沒有發生一起戶內燃氣意外導致的死亡事故。見表5:
表5 2005年—2009年燃氣責任事故控制表現
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控制內容 | 2005年 | 2006年 | 2007年 | 2008年 | 2009年 |
燃氣責任事故 | 2起 | 1起 | 1起 | 0起 | 0起 |
3.3.2管網總長從開始的2000km發展到如今的4500km,管網的自然泄漏次數卻在降低,且絕大部分的泄漏隱患都有本公司員工主動發現,第三者報告數量已降至很低。近年市政施工力度一年比一年大,最高峰時全市有5000個工地在同時施工,而第三者破環次數卻在逐年降低。見表6:
表6 2005年—2009年管網系統泄漏第三者報告及第三者破壞次數控制表現
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控制內容 | 2005年 | 2006年 | 2007年 | 2008年 | 2009年 |
管網系統泄漏第三者報告次數 | 449次 | 68次 | 41次 | 20次 | 7次 |
管網系統第二三者破壞次數 | 32次 | 19次 | 12次 | 11次 | 7次 |
3.3.3公司員工總人數為1850人,歷年員工健康表現保持良好。見表7:
表7 2005年—2009年員工健康表現
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控制項目 | 年均職業病案例 | 年均事故死亡人次 | 年均事故重傷人次 | 年均事故輕傷人次 |
控制結果 | 0起 | 0次 | 0次 | <1人次 |
4 結束語
??? 綜上所述,筆者認為0HSAS18001管理體系和5S十分適用城鎮燃氣企業的安全運營管理。OHSAS18001是系統化很強的管理體系,針對所辨識的危險源,采取過程管理方法,實行PDCA閉環管理,以不斷改善健康安全管理績效,而5S管理針對管理系統中的最末端——現場,進行日常性的規范管理,并通過培養員工的工作素養幫助企業各項健康安全要求落到實處。二者的結合推行使企業從安全管理的源頭策劃到末端現場的直接表現形成更為完整的安全管理系統。對于企業安全管理水平的持續提高可以發揮非常積極的作用。