“安全第一”是電力企業永恒的主題。電力企業安全管理、安全保障、安全監督體系嚴謹完備，但在實際工作中，百密一疏，仍存在事故隱患，甚至發生違章事故。究其原因，大多因為班組成員違反《電力安全工作規程》所致。為此，文章通過分析事故案例，剖析了《電力安全工作規程》的培訓考試、執行落實、監督檢查、考核分析等環節中的漏洞和缺陷，并從“全過程控制”切入，對治理執行《電力安全工作規程》不到位的問題進行了探索。

　　一、事故案例分析

　　2005年x月x日，某檢修公司在對某220千伏變電站#1站用變316開關進行檢修時，工作負責人xx和工作班成員xxx共同將工作票上已經注明“3161刀閘靠10千伏母線側帶10千伏電壓”，不屬本次工作范圍的316開關柜上層柜門打開，工作班成員xxx進入10千伏帶電母線及3161刀閘柜內時導致放電短路，發生一起人員觸電重傷事故。

　　經調查，事故直接原因如下：

　　(1)工作負責人(工作監護人)xx違反《電力安全工作規程(變電站和發電廠電氣部分)》第3.2.10.2條工作負責人安全職責之一“正確安全地組織工作”、之三“工作前對工作班成員進行危險點告知，交待安全措施和技術措施，并確認每一個工作班成員都已知曉”的規定，在開工之前沒有將工作任務和危險點詳細告知工作班成員。造成本人和工作班成員xxx對工作任務、工作內容、停電范圍不清楚就開工，超停電范圍作業。

　　(2)工作班成員xxx違反《電力安全工作規程(變電站和發電廠電氣部分)》第3.2.10.5條的規定，在不明確工作內容、工作流程、安全措施以及工作中的危險點的情況下就盲目工作。

　　(3)本次檢修工作現場沒有按省電力公司文件《關于全面開展生產作業現場標準化作業的通知》的要求實施標準化作業。

　　此外，為挖掘深層次的原因，據深入調查，得知該兩人在《電力安全工作規程》培訓考試、安全活動，以及平時工作表現等方面還存在如下問題：

　　(1)安全工作規程考試，工作負責人(工作監護人)xx2002年得93分、2003年得92分、2004年得96分，反映有抄襲行為；工作班成員xxx2003年得90分、2003年得77分、2004年得80分，是自己過硬考的。考試情況表明他們對安全工作規程掌握并不精準。

　　(2)由于人員經常在各工地，上級規定必須完成的安全活動客觀上很難組織，主觀上不重視，沒有保質保量完成，多是上級檢查前突擊補記錄，該兩人也不列外。

　　(3)工作負責人(工作監護人)xx文化基礎差，工作能力一般且大大咧咧，曾經因工輕傷，出于其工齡較長，照顧他當的工作負責人，違背了選擇工作負責人的資格標準。

　　(4)工作班成員xxx來自農村，性格內向，雖是大學畢業，但在讀大學期間參加過鬧學潮，因此人生態度一直不積極，得過且過。

　　(5)在同一變電站，就在發生此次事故前兩天，該兩人進行過一次同樣的工作，只是兩天前工作的開關柜上柜門內的母線是全停電狀態，可以打開上柜門工作，才沒有發生事故。是否存在此次事故分析的違章行為，由于只有他兩人工作、沒有其他證據資料，已無從查考。

　　可見，發生事故不是偶然的，而是安全管理各環節都存在一定的問題。