又是六月,全國安全生產月的大幕如期拉開。
看著如今鋪天蓋地的安全宣傳、自上而下健全的安全宣教體系、全社會安全意識的普遍提高、企業安全責任的日益落實,全國安全生產形勢的明顯好轉,作為安全監管戰線上的一名老兵,感到非常欣慰,往事一幕幕浮現在眼前。
那是25年前,全民安全意識普遍淡薄,重特大事故多發頻發,安全生產形勢極其嚴竣。為徹底改變這種局面,實現安全生產的長治久安,國家安監局提出建立安全生產“六大支撐體系”,安全宣教被放在首位,局黨組決定由我負責組建國家安監局宣傳教育中心。經過緊張有序的籌備,2002年12月30日國家安監局(國家煤監局)宣傳教育中心正式掛牌成立。從此開啟了我安全宣教的人生經歷。
創業艱難,沒有專業隊伍,缺少專項經費等等,面臨的困難很多,壓力很大。我清醒地認識到,安全宣教光靠喊喊口號、貼貼標語,是完全不夠的。必須讓安全理念成為社會共識,讓安全意識扎根于心,讓安全成為人們自覺的、自愿的、自然的、自如的行為習慣。千頭萬緒,必須抓大事:打造一支強有力的宣教隊伍,持續組織開展有影響力的大型宣教活動,不斷傳承創新安全文化,努力在全社會營造“關注安全,關愛生命”的輿論氛圍和良好風尚。這是創建安全宣教中心的初衷,也是實現安全生產形勢不斷好轉的治本之策。
2002年,由國家安監局發起,經國務院同意,將已持續11年的“安全周”改為“安全生產月”,確定每年6月在全國開展“安全生產月”活動,并成立全國安全生產月活動指導委員會(后改為活動組委會),活動辦公室設在剛成立的國家安監局宣教中心,承擔日常工作。這個決定,為此后組織開展一系列全國性大規模宣傳教育和安全生產活動,創造了有利的條件。這是黨中央、國務院為宣傳安全生產一系列方針、政策,普及安全生產法律法規知識,增強全民安全意識,大力推動安全生產工作的一項重要舉措,也是對我們的莫大信任和支持。從此,全國性的安全生產月活動如火如荼地開展起來。根據不同的工作重點,每年有針對性地確定安全生產月的主題,指導全國活動的開展。各地區、各行業結合實際,開展形式多樣,內容豐富,群眾喜聞樂見的活動,如:隱患查找整改、事故案例分析、警示教育、安全知識競賽、安全演講比賽、安全教育培訓、應急救援演練、安全書畫展覽、安全歌曲大家唱、安全文化建設等等。活動遍布城鄉,深入人心。至今已連續開展25年。
為了把國家安全生產的方針政策和部署落到實處,及時發現典型、總結經驗,推廣先進,同時鞭策落后,促進全國安全生產形勢的不斷好轉,國家安全生產監督管理局(2005年升格為國家安全生產監督管理總局)會同中共中央宣傳部、公安部、國家廣電總局、共青團中央、全國總工會、全國婦聯(2010年開始作為共同主辦單位),聯合組織開展“安全生產萬里行”活動。九年間,我們組織人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺、光明日報、工人日報、法制日報、經濟日報、中國安全生產報、中國煤炭報、中國青年報等主流媒體的記者和相關行業的專家,開展了12次“安全生產萬里行”活動(每年至少一次,從未間斷)。受組委會委托,我連續12次擔任萬里行總指揮。
“安全生產萬里行”充分發揮既是采訪團,又是檢查組,更是服務隊“三位一體”的作用,挖掘典型,推廣先進,也敢于動真碰硬,鞭策落后;督促檢查安全法律法規和主體責任落實情況;在安全管理、隱患整改、技術裝備、安全文化建設等方面,為基層提供咨詢服務。在國家有關部委的大力支持和所到地區黨委、政府的密切配合下,“安全生產萬里行”行出了聲勢,行出了影響,行出了效果。在全國安全生產萬里行的影響和帶動下,很多省市效仿這種做法,結合本地區實際,紛紛組織開展“三晉行“三湘行”“巴蜀行”“八桂行” “白山黑水行”“申城百日行”“天府行”“百縣千企行”等專項。事實說明:開展安全生產萬里行活動,充分發揮輿論監督、社會監督、群眾監督的作用,是推動安全生產工作的一條寶貴經驗。
“安全生產月”“安全生產萬里行”不但深受企業和廣大群眾的歡迎,也得到了國務院的充分肯定。2004年,《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》中特別強調:要“豐富全國‘安全生產月’、‘安全生產萬里行’等活動內容,努力構建‘政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持的安全生產新格局。”國務院的決定為我們的工作進一步明確了方向,增強了動力。在各級黨委、政府的直接領導和全社會的關注、支持下,特別是企業的積極參與下,這兩項重大安全宣教活動,轟轟烈烈地開展起來,并在創新中不斷發展,成效十分明顯。
路雖遠,行則將至;事雖難,做則必成。作為這兩項活動的親歷者和推動者之一,我深深地體會到:全國安全生產月和安全生產萬里活動,對提高全民安全意識,強化企業主體責任,加快安全文化建設,推動全國安全生產形勢持續穩定好轉,發揮了積極的作用。為此所有的付出,都是值得的!
每回想起這段往事,非常感謝那些始終關注、熱心指導、全力幫助我們的方方面面的老領導、老同事、老朋友;也總忘不了兩個人,他們是決策、推動這些工作的功臣,一位是時任國家安監局局長的王顯政同志,一位是時任安監局政法司司長的吳曉煜同志。
金磊夫
2026年6月5日
關于安全生產月和安全生產萬里行的回想
我們的“安全月”
安全生產月,我們這樣過
"安全生產月” 活動不應是噱頭
關于落實企業安全生產主體責任的思考
“安全生產月”之后的思考-“安全生…
以安全生產月活動為契機筑牢安全根基
企業應該擔負安全生產主體責任
什么是企業安全生產主體責任
企業應該承擔安全生產主體責任
關于落實企業安全生產主體責任的思考
安全生產月,我們這樣過
"安全生產月” 活動不應是噱頭
以安全生產月活動為契機筑牢安全根基
讓每個月都成為“安全生產月”
安全月里話安全 ——寫在全國第15個…