2022年6月13日9時30分左右,云陽縣人和工業園區原云通金屬制品有限公司廠房內發生一起高處墜落事故,造成1人死亡。事故發生后,按照《云陽縣人民政府辦公室關于成立云陽縣人和工業園區“6·13”高處墜落事故調查組的通知》(云陽府辦發〔2022〕60號)要求,由縣應急管理局牽頭,組成由縣檢察院、縣公安局、縣總工會等單位參加的事故調查組。事故調查組本著“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“一案雙查”“三責同追”“四不放過”的原則展開全面調查并向縣政府提交了事故調查報告,2022年10月25日縣政府對事故調查報告進行了批復。
根據國務院安委辦《生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》(安委辦〔2021〕4號)“誰組織調查、誰負責評估”的原則,2023年8月23日,縣安委辦成立云陽縣人和工業園區“6·13”高處墜落事故評估組,對事故防范和整改措施落實情況進行了評估。
一、評估工作總體開展情況
評估組按照《生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》有關規定,對照《云陽縣人民政府關于云陽縣人和工業園區“6·13”高處墜落事故調查報告的批復》(云陽府〔2022〕76號)提出的責任追究、事故防范和整改措施意見,采取資料審查、座談問詢、查閱文件、現場檢查等方式,深入開展評估工作,并形成評估報告。
二、責任追究評估
(一)對相關責任單位的責任追究落實情況。
工業園區管委會應急環保處:對其在事故中的相關監管不到位問題,云陽縣工業園區管委會于2022年11月3日對應急環保處予以通報批評。
(二)對相關責任人員的責任追究落實情況。
1.劉**:隨車起重機操作員。縣應急管理局于2022年10月31日以(云陽)應急移〔2022〕12-1號將其涉嫌違反《中華人民共和國刑法》相關線索移交縣公安局依法追究其刑事責任。
2.冉**:事故廠房改擴建現場負責人。縣應急管理局于2022年10月31日以(云陽)應急移〔2022〕12號將其涉嫌違反《中華人民共和國刑法》相關線索移交縣公安局依法追究其刑事責任。
3.冉**:事故廠房業主。縣應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第一款第(一)項規定,于2022年12月2日向其下達行政處罰決定書(云陽應急罰〔2022〕12號),給予行政處罰罰款35萬元。目前罰款已繳清。冉啟偉本人對其處理決定不服,正在申請行政訴訟。
三、事故防范和整改措施落實情況
工業園區管委會:一是工業園區駐企業指導員立即對企業在行業部門報備情況開展全方位摸排,摸清底數。二是在企業入園召開項目移交會上,對入園企業進行安全宣傳,三是針對事故教訓,聯系縣住房城鄉建委、縣經濟信息委等部門到企業強化現場指導,提高企業安全管理水平。
四、評估意見
經評估組綜合認定,云陽縣工業園區管委會認真吸取了此次事故教訓,落實了《云陽縣人民政府關于云陽縣人和工業園區“6·13”高處墜落事故調查報告的批復》(云陽府〔2022〕76號)中有關事故防范措施意見的各項要求,整改落實到位。
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