2020年6月30日11時13分左右，位于寶坻區口東鎮的新建北京至唐山鐵路寶坻至唐山段潮白河跨線橋施工現場發生一起物體打擊事故，造成1人死亡，直接經濟損失120萬元。該起事故由寶坻區應急管理局牽頭組成事故調查組進行調查處理，并經寶坻區人民政府批復結案。

一、評估目的

事故發生后，事故責任單位是否履行法定義務，責任人是否被追責，其他企業是否得到警示，行業主管部門是否吸取經驗教訓，改進工作方式。

二、評估依據及職責分工

依據《中共天津市委、天津市人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》的有關規定，由區應急管理局牽頭，公安寶坻分局、區總工會、區人社局、口東鎮人民政府組成“6.30”物體打擊事故評估組(以下簡稱“事故評估組”)，區應急管理局任組長單位，對事故責任追究和事故暴露問題整改措施落實情況進行評估。

按照“誰調查、誰評估”的原則，事故評估組各成員單位具體工作分工如下：

(一)區應急管理局負責事故責任單位和責任人員的履行法律責任情況的評估。

(二)公安寶坻分局負責事故中涉及刑事責任追究情況的評估。

(三)?區總工會負責事故中涉及侵犯職工合法權益情況的評估。

(四)?區人力社保局負責事故中受傷害職工的工傷認定情況的評估工作。

(五)口東鎮政府負責事故發生單位事故防范和整改措施落實情況的評估。

三、事故調查處理情況

四川華致建筑勞務有限公司安全管理主體責任不落實，安全管理不到位，對事故發生負有責任。由區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條第（一）項的規定，對四川華致建筑勞務有限公司處以罰款人民幣25萬元的行政處罰。

四川華致建筑勞務有限公司法定代表人李秀軍，作為公司主要負責人，未依法履行《中華人民共和國安全生產法》規定的法定職責，導致事故發生。由區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第九十二條第（一）項的規定，對四川華致建筑勞務有限公司主要負責人李秀軍處以2019年收入30%的罰款；遲報生產安全事故，由區應急管理局依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十五條第二項的規定，對四川華致建筑勞務有限公司主要負責人李秀軍處以2019年收入80%的罰款，合并處罰，對四川華致建筑勞務有限公司主要負責人李秀軍處以2019年收入110%的罰款，共計人民幣29370元。

3、田昌華，男，46歲，四川華致建筑勞務有限公司工作人員，京唐鐵路潮白新河特大橋橋梁架設施工隊隊長。對事故現場安全管理不力，對事故的發生負有管理責任，建議由四川華致勞務公按照公司有關規定處理。

4、季興華，男，37歲，北京中鐵建公司工作人員，京唐鐵路二十四局項目部六分部常務副經理。負責京唐鐵路二十四局項目部六分部日常工作，安全生產工作督促、檢查不力，對事故的發生負有領導責任，建議由北京中鐵建公司按照公司有關規定處理。

5、宗雷，男，29歲，北京中鐵建公司工作人員，京唐鐵路二十四局項目部六分部項目副經理。負責京唐鐵路二十四局項目部六分部安全生產工作，履行安全管理不力，對事故的發生負有領導責任，建議由北京中鐵建公司按照公司有關規定處理。

6、章勝華，男，54歲，中鐵二十四局西南分公司工作人員，京唐鐵路二十四局項目部安全總監。安全管理不力，對事故的發生負有管理責任，建議由中鐵二十四局按照公司有關規定處理。

四、評估部署工作

事故評估組召開評估會議，評估組組長要求事故評估組各成員單位按照各自具體工作職責分工認真開展事故評估工作。

五、評估事項及結論

（一）行政處罰落實情況

事故報告中四川華致建筑勞務有限公司及負責人李秀軍均已接受行政處罰情況。四川華致建筑勞務有限公司及負責人李秀軍已于2020年11月6日足額繳納罰款。

評估結論：對四川華致建筑勞務有限公司及公司相關負責人的行政處罰已落實。

（二）事故防范和整改措施落實情況

1.?四川華致建筑勞務有限公司

（1）整改建議：

四川華致建筑勞務有限公司要深刻汲取此次事故教訓，強化對現場施工作業人員的安全教育培訓，確保作業人員熟悉掌握本崗位的安全操作規程。

四川華致建筑勞務有限公司現場管理人員加強對施工作業現場的監督檢查，認真履行施工現場安全生產管理責任及時發現并消除施工現場的生產安全隱患。

（2）整改落實情況：

第一，重新制定安全生產責任制等規章制度，與項目負責人簽訂《安全生產責任書》，明確安全責任，各作業隊和工種崗位配備相適應的安全人員；

第二，加強安全教育培訓，開展《安全生產法》的宣傳和學習，豐富宣傳形式，組織勞務工人進行安全知識學習和進行安全技術交底，熟練采取自救和互救措施；

第三，加強現場安全隱患的排查工作，已作業隊及班組為單位開展查隱患、查安全死角和盲區活動，開展反違章指揮、反違章操作、反違反勞動紀律的活動。

2. 北京中鐵建北方路橋工程有限公司

（1）?整改建議：

北京中鐵建北方路橋工程有限公司要認真吸取事故教訓，嚴格落實企業主體責任，加強施工現場安全管理人員的安全教育培訓，提高施工現場安全管理人員的安全意識和責任意識。進一步完善施工作業的安全防范措施，加強檢查巡查，堅決杜絕各類生產安全事故再次發生。

（2）整改落實情況：

第一，嚴格落實企業主體責任，根據《安全生產法》等相關法律法規進一步強化安全生產意識，排查消除各類事故隱患；

第二，加強施工現場安全管理人員的安全教育培訓，組織員工學習各項安全生產規章制度，以及安全操作規程，提高員工預防事故和自我保護能力；

第三，完善施工作業過程中的安全防范措施，加強檢查巡查，開展安全生產隱患排查和風險管控雙重預防體系建設，對違章作業人員加大教育處罰力度，進一步完善《生產安全事故應急預案》，保障企業安全生產事故應急處置能力，提高事故應對能力，防止類似事故再次發生。

評估結論：各相關單位對事故調查報告中的事故防范和整改措施已落實。