2020年7月13日20時(shí)30分左右，位于寶坻區(qū)寶平街道漁陽(yáng)路與望都路交口的錦尚馨苑住宅小區(qū)項(xiàng)目在進(jìn)行頂板混凝土澆筑施工過(guò)程中，混凝土象泵大臂前端第三節(jié)發(fā)生斷裂，致2名工人受傷。

按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和《天津市安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，寶坻區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立了由區(qū)應(yīng)急管理局、公安寶坻分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)人力社保局、區(qū)住建委組成的錦尚馨苑住宅小區(qū)項(xiàng)目“7.13”一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事故調(diào)查組”），區(qū)應(yīng)急管理局任組長(zhǎng)單位，邀請(qǐng)區(qū)監(jiān)察委和檢察院派員參加，依法依規(guī)開(kāi)展事故調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故單位和責(zé)任人的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故基本情況

（一）事故單位及人員基本情況

1、天津安田置地發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：安田公司）

該公司為錦尚馨苑項(xiàng)目建設(shè)單位。2015年12月24日注冊(cè)成立，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91120224MA0778505N，法定代表人：田振宇，企業(yè)類(lèi)型為有限責(zé)任公司，系私營(yíng)企業(yè)。單位地址：天津市寶坻區(qū)大口屯鎮(zhèn)寶翔景苑商業(yè)用房分號(hào)B-1。經(jīng)營(yíng)范圍：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。持有寶坻區(qū)住建委頒發(fā)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)三級(jí)資質(zhì)證書(shū)，證書(shū)編號(hào)：津建房證【2016】第S2519號(hào)，有效期至2022年9月15日。

2、天津建工工程總承包有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：建工總承包公司）

該公司為錦尚馨苑項(xiàng)目總承包單位。2000年12月28日注冊(cè)成立，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91120000725717228P，法定代表人：高志偉，企業(yè)類(lèi)型為有限責(zé)任公司，系國(guó)有企業(yè)。注冊(cè)資本：壹拾貳億伍仟捌佰零壹萬(wàn)元人民幣，單位地址：天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)開(kāi)華道1號(hào)。經(jīng)營(yíng)范圍：房屋建筑工程總承包、市政公用工程施工總承包、機(jī)電安裝工程施工總承包；地基與基礎(chǔ)工程專(zhuān)業(yè)承包、建筑裝飾裝修工程專(zhuān)業(yè)承包、鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包。安全生產(chǎn)許可證編號(hào)：（津）JZ安許證字（2004）CT0000001，有效期：2019年12月8日至2022年12 月8日。持有房屋建筑工程總承包特級(jí)，市政公用工程施工總承包一級(jí)，機(jī)電安裝工程施工總承包一級(jí)，建筑裝修工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)，鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)，地基與基礎(chǔ)工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)，預(yù)拌商品混凝土專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)，體育場(chǎng)地設(shè)施工程專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)。

3、天津正方建設(shè)工程監(jiān)理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：正方監(jiān)理公司）

該公司為錦尚馨苑項(xiàng)目監(jiān)理單位。1994年10月31日注冊(cè)成立，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：911201016005857781，法定代表人：石嵬，企業(yè)類(lèi)型為有限責(zé)任公司（法人獨(dú)資），系私營(yíng)企業(yè)。單位地址：天津市河西區(qū)洞庭路20號(hào)陳塘科技商務(wù)區(qū)服務(wù)中心309-10號(hào)。經(jīng)營(yíng)范圍：承擔(dān)境內(nèi)外建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；提供建設(shè)工程策劃咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)。持有房屋建筑工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)，證書(shū)編號(hào)：EW112001856-4/1，有效期至2024年9月9日。

4、天津碩鑫建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：碩鑫公司）

該公司為錦尚馨苑項(xiàng)目勞務(wù)分包單位。2018年2月2日注冊(cè)成立，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91120222MA06A3EF73，法定代表人：李紹杰，企業(yè)類(lèi)型為有限責(zé)任公司，系私營(yíng)企業(yè)。單位地址：天津市北辰區(qū)果園新村街都旺新城竹芳園5-2-1801。經(jīng)營(yíng)范圍：房屋建筑工程、市政道路工程、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、土石方工程、管道工程、防腐防水保溫工程、消防工程、園林綠化工程、玻璃幕墻工程、金屬門(mén)窗安裝工程施工，廢舊建筑物拆除，室內(nèi)外裝飾裝修工程設(shè)計(jì)，勞動(dòng)服務(wù)。持有天津市住建委頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，證書(shū)編號(hào)：津JZ安許證字【2019】LB7477，有效期至2022年3月5日。

5、天津市春豐順和混凝土有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：春豐順和公司）

該公司為錦尚馨苑項(xiàng)目混凝土供貨單位。2016年6月6日注冊(cè)成立，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91120224MA05K2RLXK，法定代表人：戚文平，企業(yè)類(lèi)型為有限責(zé)任公司，系私營(yíng)企業(yè)。單位地址：天津市寶坻區(qū)大口屯鎮(zhèn)小農(nóng)場(chǎng)工業(yè)區(qū)規(guī)劃2號(hào)路南側(cè)。經(jīng)營(yíng)范圍：一般項(xiàng)目：水泥制品制造；水泥制品銷(xiāo)售；建筑材料銷(xiāo)售；輕質(zhì)建筑材料銷(xiāo)售；輕質(zhì)建筑材料制造；新型建筑材料制造（不含危險(xiǎn)化學(xué)品）；砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造；砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件銷(xiāo)售；建筑砌塊制造；建筑砌塊銷(xiāo)售；住宅室內(nèi)裝飾裝修；土石方工程施工；建筑工程機(jī)械與設(shè)備租賃；機(jī)械設(shè)備租賃；工程管理服務(wù)；建筑用石加工；非金屬礦物制品制造。許可項(xiàng)目：道路貨物運(yùn)輸（不含危險(xiǎn)貨物）；各類(lèi)工程建設(shè)活動(dòng)；城市建筑垃圾處置（清運(yùn)）。

（二）工程基本情況

錦尚馨苑住宅小區(qū)項(xiàng)目位于天津市寶坻區(qū)漁陽(yáng)路與望都路交口，由天津安田置地發(fā)展有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，建筑面積82816平方米。2020年1月21日取得寶坻區(qū)行政審批局頒發(fā)的《建筑工程施工許可證》，施工許可證編號(hào)：1201152020012101121。

2020年1月22日，安田公司與建工總承包公司簽訂了《天津市建設(shè)工程施工合同》，將錦尚馨苑住宅小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工程承包給建工總承包公司，項(xiàng)目經(jīng)理張玉良。

2020年1月16日，安田公司與正方公司簽訂《天津市建設(shè)工程監(jiān)理合同》，將錦尚馨苑住宅小區(qū)工程監(jiān)理工作承包給正方公司。

2020年2月28日，建工總承包公司與碩鑫公司簽訂《勞務(wù)分包合同》，將錦尚馨苑住宅小區(qū)1#、2#、7-10#、14#、15#樓，地庫(kù)1/2及配套公建工程的勞務(wù)工作分包給碩鑫公司。

2020年3月1日，春豐順和公司與建工總承包公司簽訂《預(yù)拌混凝土買(mǎi)賣(mài)合同》，由春豐順和公司為錦尚馨苑住宅小區(qū)提供預(yù)拌混凝土。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援情況

2020年7月13日12時(shí)30分，錦尚馨苑住宅小區(qū)項(xiàng)目開(kāi)始進(jìn)行2#樓（U-W/6-12軸）頂板部位混凝土澆筑施工，建工總承包公司項(xiàng)目經(jīng)理張玉良和安全員賈旭在現(xiàn)場(chǎng)組織施工，正方公司總監(jiān)代表?xiàng)畹吓哉颈O(jiān)理，勞務(wù)分包單位碩鑫公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人劉書(shū)兵帶領(lǐng)18名工人（包括石全留、馮加國(guó)在內(nèi)）進(jìn)行混凝土澆筑施工作業(yè)。春豐順和公司混凝土泵車(chē)司機(jī)邵憲喜操作泵車(chē)作業(yè)。20時(shí)30分，混凝土象泵大臂前端第三節(jié)突然斷裂，泵管前端塌落，將現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工人石全留和馮加國(guó)砸傷。

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即撥打了120急救中心電話， 120來(lái)到后將兩名受傷工人送往醫(yī)院。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

此次事故共造成2人受傷，傷者基本情況如下：

石全留，男，50歲，漢族，河南省西華縣人，碩鑫公司錦尚馨苑住宅小區(qū)項(xiàng)目砼工崗位工人，肩部受傷，鎖骨骨折。

馮加國(guó)，男，51歲，漢族，河南省息縣人，碩鑫公司錦尚馨苑住宅小區(qū)項(xiàng)目砼工崗位工人，肋骨骨折。

四、事故原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查詢問(wèn)和專(zhuān)家技術(shù)分析，事故調(diào)查組認(rèn)定：混凝土象泵泵管有裂痕，帶病作業(yè)；泵車(chē)司機(jī)邵憲喜操作不當(dāng)，致象泵大臂第三節(jié)斷裂，泵管前端塌落是事故的直接原因。

（二）間接原因

春豐順和公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，對(duì)混凝土泵車(chē)日常檢查維護(hù)不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除生產(chǎn)安全事故隱患。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查后認(rèn)定，錦尚馨苑住宅小區(qū)項(xiàng)目“7.13”物體打擊事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位及人員的處理建議

1、春豐順和公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，對(duì)混凝土泵車(chē)日常檢查維護(hù)不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除生產(chǎn)安全事故隱患，建議由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條第三項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)春豐順和公司處以人民幣3萬(wàn)的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)理宋立昆處1萬(wàn)元的罰款。

2、張玉良，建工總承包公司錦尚馨苑住宅小區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理，履行安全管理職責(zé)不力，安全教育不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)管理責(zé)任，建議建工總承包公司依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

3、邵夢(mèng)龍，男，31歲，錦尚馨苑住宅小區(qū)項(xiàng)目總監(jiān)，履行項(xiàng)目監(jiān)理職責(zé)不力，導(dǎo)致事故發(fā)生，建議正方監(jiān)理公司依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

4、楊迪，男，31歲，錦尚馨苑住宅小區(qū)項(xiàng)目總監(jiān)代表，履行項(xiàng)目監(jiān)理職責(zé)不力，導(dǎo)致事故發(fā)生，建議正方監(jiān)理公司依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

六、事故防范措施

事故調(diào)查組針對(duì)該起事故暴露出的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)部門(mén)和單位提出如下整改建議措施：

（一）建工總承包公司要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，充分認(rèn)識(shí)事故暴露出來(lái)的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步完善施工作業(yè)的安全防范措施，切實(shí)加強(qiáng)貫徹落實(shí)機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)制度、設(shè)備維修制度與使用安全管理制度，加強(qiáng)檢查巡查，堅(jiān)決杜絕“三違”行為，杜絕無(wú)人監(jiān)管現(xiàn)象。

（二）正方監(jiān)理公司要深刻汲取此次事故教訓(xùn)，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，督促施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

（三）春豐順和公司要以此次事故為戒為鑒，深刻汲取事故教訓(xùn)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確從業(yè)人員的崗位職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)和檢測(cè)，嚴(yán)格按照操作規(guī)范施工。