2021年11月9日，在武清區(qū)黃花店鎮(zhèn)天津市翊航科技有限公司拆除庫房作業(yè)時，發(fā)生一起物體打擊事故，至一人死亡。

為充分發(fā)揮事故調(diào)查處理對加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的促進(jìn)作用，督促生產(chǎn)安全事故防范和整改措施有效落實，防范類似生產(chǎn)安全事故發(fā)生，最大程度保障人民群眾生命安全，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《天津市生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》等的有關(guān)規(guī)定，區(qū)安委會辦公室組織開展了天津市翊航科技有限公司“11·9”一般物體打擊事故（以下簡稱“11·9”事故）防范和整改措施落實情況的評估工作，形成本報告。

一、評估工作過程

“11·9”事故已于2021年12月21日經(jīng)區(qū)人民政府批復(fù)結(jié)案。按照“事故結(jié)案后一年內(nèi)，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的地方政府和有關(guān)部門要組織開展評估”的有關(guān)規(guī)定，區(qū)安委會辦公室于2022年11月21日啟動“11·9”事故防范和整改措施落實情況的評估工作，成立由原事故調(diào)查成員單位（應(yīng)急局、公安武清分局、區(qū)總工會）組成的評估組，結(jié)合各單位工作職能和工作分工開展評估。評估工作開展期間，市安委會辦公室印發(fā)了《天津市生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》，事故評估工作按照國家和我市最新規(guī)定開展。

按照區(qū)安委辦明確的任務(wù)分工，評估工作組分別赴天津市翊航科技有限公司、天津盛圖紙制品有限公司、屬地黃花店鎮(zhèn)人民政府開展現(xiàn)場評查。評估組一是到事故企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營地址開展現(xiàn)場核查，了解企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理情況；二是資料審查。評估組調(diào)取了涉事企業(yè)相關(guān)安全管理資料，了解安全管理制度運(yùn)行方面的整改落實情況；三是座談交流。評估組與黃花店鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志對接交流，了解“11·9”事故發(fā)生以來，黃花店鎮(zhèn)針對“11·9”事故報告提出的事故防范和整改措施，開展整改的工作情況。

二、總體評估意見

通過資料審查、座談問詢、查閱文件、走訪核查等方式的評估，總體上看，“11·9”事故相關(guān)單位及人員能夠認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，較好的落實了“11·9”事故報告提出的有關(guān)處理意見及事故防范和整改措施。

三、有關(guān)責(zé)任追究落實情況

區(qū)應(yīng)急管理局于2022年1月6日對天津市翊航科技有限公司、付立剛下達(dá)行政處罰決定書。付立剛于2022年1月19日足額繳納罰款。天津市翊航科技有限公司于2022年7月31日繳納罰款人民幣壹萬元，其余罰款武清區(qū)應(yīng)急管理局申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。2023年9月4日，天津市武清區(qū)人民法院作出裁定，對天津市翊航科技有限公司未繳納的罰款人民幣叁拾壹萬元準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。

四、事故防范和整改措施落實情況

為深刻吸取事故教訓(xùn)，有效避免類似事故的再次發(fā)生，相關(guān)單位堅持問題導(dǎo)向，舉一反三，積極落實事故調(diào)查報告中提出的事故防范和整改措施。具體情況如下：

（一）事故企業(yè)天津市翊航科技有限公司進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)工作水平。天津市翊航科技有限公司疫情期間已經(jīng)處于基本停業(yè)狀態(tài)。事故發(fā)生后，天津市翊航科技有限公司重新制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全文明施工管理辦法，完善安全管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制等制度規(guī)范，制定了臨時雇傭的管理制度，對臨時雇傭人員的現(xiàn)場安全管理作業(yè)做好監(jiān)督管理。天津市翊航科技有限公司進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實員工安全技術(shù)交底及崗前、崗中安全培訓(xùn)，強(qiáng)化員工安全防護(hù)意識；制定安全生產(chǎn)開展應(yīng)急預(yù)案演練活動，開展全面落實事故隱患排查檢查。

（二）天津盛圖紙制品有限公司認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化自身安全管理水平。天津盛圖紙制品有限公司重新制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制安全文明施工管理辦法，制定外來施工安全制度及協(xié)議強(qiáng)化安全管理制度。天津盛圖紙制品有限公司與外來單位簽訂安全管理協(xié)議。天津盛圖紙制品有限公司組織開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)、應(yīng)急演練及勞動防護(hù)用品使用等安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，著力提升員工安全技能。

（三）黃花店鎮(zhèn)堅持問題導(dǎo)向，舉一反三，進(jìn)一步壓實屬地安全監(jiān)管責(zé)任。一是進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念。黃花店黨委班子結(jié)合安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)三年專項整治等活動，黨委理論學(xué)習(xí)中心組先后4次組織開展認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神及觀看警示教育片。黨委政府班子成員帶頭，部門負(fù)責(zé)人參與，以點帶面，持續(xù)提升黨委政府全體干部人員安全發(fā)展理念。二是層層壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。組織黃花店鎮(zhèn)黨委政府班子成員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，壓實“三管三必須”的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，與123家轄區(qū)企業(yè)簽訂企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任制。三是開展安全生產(chǎn)教育。先后6次組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員開展安全培訓(xùn)及警示教育，重要和敏感時期鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自下企業(yè)進(jìn)行宣講，提升企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識。四是強(qiáng)化隱患排查。黃花店鎮(zhèn)充分利用第三方專家服務(wù)，結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動及其他安全生產(chǎn)專項行動的要求，認(rèn)真排查風(fēng)險隱患，建檔立冊，明確整改要求和時限，時限閉環(huán)銷號。全鎮(zhèn)共出動檢查組200余組次；檢查人員500余人次；檢查企業(yè)460家次;排查整改隱患問題346項，有效防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。