1 總則

　　1.1 目的

　　為進一步增強應對和防范陸上石油天然氣開采事故風險和事故災難的能力，加強對重特大事故災難的有效控制，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失，保障人民生命、國家財產安全，制定本預案。

　　1.2指導思想、工作原則和基本任務

　　（1）指導思想

　　陸上石油天然氣開采事故災難應急救援工作，堅持“以人為本，安全第一，綜合治理”的思想，始終把保障人民群眾的生命和健康安全放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，維護區域的安全和社會穩定。

　　（2）工作原則

　　①統一領導，分級管理。蒲江縣安全生產監督管理局（以下簡稱縣安監局）在蒲江縣人民政府及蒲江縣安全生產監督管理委員會（以下簡稱縣安監委）的統一領導下，負責指導、協調石油天然氣開采事故災難應急救援工作。

　　②依靠科學，依法規范。遵循科學原理，實現科學民主決策。依靠科技進步，依法規范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。

　　③預防為主，平戰結合。按照長期準備、重點建設的要求，做好應對陸上石油天然氣開采事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備、工作準備等，加強培訓和演習工作，做到常備不懈、有備無患。陸上石油天然氣開采企業要將日常工作和應急救援工作相結合，充分利用現有專業力量，努力實現一隊多能；培養和發揮經過專門培訓的兼職應急救援力量的作用。

　　（3）基本任務

　　①立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員；

　　②迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監測，測定事故的危害區域、危害性質及危害程度；

　　③做好現場清潔，消除危害后果；

　　④查清事故原因，評估危害程度。

　　1.3 編制依據

　　（1）《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第70號)；

　　（2）《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第83號)；

　　（3）《危險化學品安全管理條例》(中華人民共和國國務院令第344號)；

　　（4）《重大危險源辨識》(GB18218-2000)；

　　（5）《中華人民共和國環境保護法》（中華人民共和國主席令第22號）

　　（6）其他有關法律、法規和規章。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于蒲江縣境內陸上石油天然氣開采發生的下列事故災難應對工作：

　　（1）較大以上陸上石油天然氣開采事故災難；

　　（2）超出企業事業單位應急處置能力的事故災難；

　　（3）縣政府認為需要處置的事故災難。