1 總? 則

??? 1.1 編制目的

??? 規范紡織事故災難的應急管理和應急響應程序，保證紡織重大安全事故發生后，及時、有效地實施應急救援，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。

??? 1.2 編制依據

??? 依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國環境保護法》、《消防法》等法律法規及有關規定，制定本預案。

??? 1.3 適用范圍

??? 本預案適用于嶧城區行政區域內紡織行業生產經營過程中造成重大傷亡事故，或危及周圍人民群眾生命安全，或造成水源污染，或者直接經濟損失100萬元以上的重大安全生產事故災難。

??? 1.4 工作原則

??? （1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少紡織安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮人的主觀能動作用，充分發揮專業救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。

??? （2）統一領導，協調行動。在區政府統一領導和區安委會組織協調下，區安全生產監督管理局按照職責權限具體負責全區紡織重大安全事故應急工作，區政府有關部門和事故發生地以及企業所屬鎮人民政府（街道辦事處）按照職責和權限，負責紡織安全生產事故災難相關應急管理和應急處置工作。紡織生產經營企業要認真履行安全生產責任主體的職責，建立安全生產應急預案和應急機制。

??? （3）自救互救，安全搶救。事故發生初期，應按照積極組織搶救，并迅速組織遇險人員沿避災線路撤離，防止事故擴大。在事故搶救過程中，應采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過程中發生事故。

??? （4）依靠科學，規范有序。采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。堅持事故災難應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資準備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。逐步規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

??? 2 組織體系及相關機構職責

??? 2.1 組織體系

??? 全區紡織重大安全事故應急救援組織體系由區政府及區安委會、區政府有關部門、各鎮人民政府（街道辦事處）、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產經營單位組成。

??? 2.2 組織機構與職責

??? 2.2.1 設立嶧城區紡織重大安全事故應急救援指揮部

??? 總 指 揮：主管安全生產工作的副區長

??? 副總指揮：區政府協管安全生產工作的區長助理和區

???????? 安全生產監督管理局主要負責同志

??? 成員單位：區政府辦公室

???????? 區安全生產監督管理局

???????? 區公安分局

????????????? 區環保局

???????? 區衛生局

???????? 區民政局

???????? 區消防大隊

?????????? 區總工會

???????? 區監察局

???????? 區行政執法局

???????? 各鎮人民政府（街道辦事處）

??? 2.2.2 指揮部職責

??? 紡織行業發生事故后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現場進行現場指揮，成立現場應急救援指揮部，批準現場救援方案，組織現場搶救。負責組織全區紡織事故應急救援演練，監督檢查各系統應急演練。根據紡織安全監管職責分工為經貿局局負責紡織的安全生產監督管理，公安部門負責紡織的公共安全管理。按分工要求由安監部門牽頭組織紡織生產經營過程安全生產事故的應急救援工作，由公安部門牽頭組織公共安全生產事故的應急救援工作。

??? 2.3 隊伍編成及任務

??? 區紡織應急指揮部根據事故實際情況，成立八個救援專業組。

??? （1）指揮協調組

??? 組 長：區政府區長助理

??? 副組長：區安全生產監督管理局局長

??? 任務：

??? a.v組織應急救援的協調指揮工作；

??? b.組織救援物資、電力供應和裝備調度等；

??? c.協調救護人員和技術專家，確定救護技術方案和措施。