??? 5.2.6.3現場處置主要依靠本廠和當地的應急處置力量。事故發生后，按照應急預案迅速采取措施。根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援領導小組在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。
??? 5.2.6.4現場應急救援領導小組應當請求衛生行政主管部門支援，負責組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。應當請求疾病控制中心根據事故類型，按照專業規程進行現場防疫工作。
??? 5.2.6.5現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。
??? 5.2.6.6根據需要，應急救援領導小組成立事故現場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。
??? 5.3應急結束
??? 5.3.1應急終止條件：
??? 5.3.1.1事件現場得到控制，導致次生、衍生事故隱患消除；
??? 5.3.1.2環境符合有關標準；
??? 5.3.1.3采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平；
??? 5.3.1.4經應急指揮部批準。
??? 5.3.1.5突發事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現場應急指揮機構予以撤銷。
??? 5.3.1.6突發事件結束后要向上級主管單位上報突發事件報告以及應急工作總結報告等。
??? 5.3.1.7應急救援工作結束后，按照響應由組織部門對應急救援工作進行總結，并報上級主管單位備案。
??? 造成事故的在事故結束后上報《事故調查報告書》。
??? 5.3.1.8《事故調查報告書》由事故調查的組織部門以文件形式在事故發生后的30天內報出。特殊情況下，經集團公司同意可延至45天。由政府部門組織調查的事故上報時限從其規定，但事故單位在接到地方政府批復事故結案后7日內逐級上報上級主管單位。
??? 6.信息發布
??? 6.1在發生破壞性地震等自然災害、重大傳染病疫情、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響職工健康的公共衛生事件、重大生產和人員安全事故、群體性上訪等嚴重影響企業形象和穩定的事件、重大網絡安全事故和其他重大突發事件后，要做好對外新聞報道和輿論引導等工作，統一對外進行信息發布。
??? 6.2現場處置方案啟動后由現場指揮（或由現場指揮指定人員）向上級匯報，并根據應急救援的情況及時匯報事態的發展，不得直接向社會媒體發布任何信息。
??? 6.3Ⅲ級應急響應時，由江蘇省公司相關部門負責相關新聞發布工作，或受江蘇省公司授權公司辦公室負責接受新聞媒體采訪、統一發布信息，接待受事件影響的相關方和安排公眾咨詢，其他各部門及員工未經授權不得對外發布突發事件信息或發表對突發事件的評論。有關信息披露的相關程序和要求見《突發新聞媒體事件應急預案》。
??? 6.4Ⅱ級及以上應急響應時，由上級單位設立新聞發言人，負責相關新聞發布工作。
??? 7.后期處置
??? 7.1組織安全生產事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。
??? 7.2安全生產事故發生后，應會同財務部聯系保險機構及時開展財產損失和受災人員保險理賠工作。
??? 7.3對于應急響應中暴露出有關人員紀律性不強、執行力不夠、物資儲備不足、質量不符合要求、通訊不暢、后勤保障等各方面的問題進行通報批評，嚴重的追究當事人的責任。
??? 7.4救援行動結束后，對受災部位、受損部位派專人進行照相、錄像、繪制草圖等。
??? 7.5現場應急指揮部及相關工作組負責組織事故（事件）的善后處置工作，包括人員安置、補償，恢復、重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故（事件）影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證企業穩定，盡快恢復正常秩序。
??? 7.6在恢復過程中，對仍存的潛在危險，如觸電、受損建筑倒塌等，由安監部、生技部會同相關部門組織制定現場恢復的措施，盡快安排實施，防止恢復過程中發生次生事故。
??? 7.7保險方面財務資產部及時開展企業保險理賠工作、資財補償工作。
??? 7.8調查報告、應急工作總結與評估
??? 7.8.1應認真分析事故（事件）原因，深刻吸取教訓，制定防范措施，防止類似事故（事件）發生。政府有關部門和上級單位對突發事件進行調查時，應積極配合，提供相關資料。
??? 7.8.2應急響應結束后，有關部門應做好預案的持續改進，負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對對突發事件性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建和應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，并將總結報告逐級。
??? 7.8.3應急結束后妥善處理相關損失的善后理賠工作，對整體應急能力（包括對應急預案的評價和改進等）進行評估總結并記錄在案。
??? 8.應急保障
??? 8.1　應急隊伍
??? 每年五月，各單位上報應急突擊隊員名單，經應急辦公室匯總審核、應急領導小組批準后公布。
??? 應急辦公室每年五月底應根據實際情況，及時調整本年度應急領導小組名單和聯系方式，并報領導小組批準后發布。
??? 8.2　應急物資與裝備
??? 8.2.1　建立應急救援設施、設備等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。
??? 8.2.2　加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新；建立與其它單位和供貨商物資調劑供應的渠道，以備物資短缺時，可迅速調入。
??? 8.2.3　應急救援物資的調用由應急辦統一協調，由設備部負責組織應急救援物資的儲存、由廠辦及物資部負責應急救援物資的調撥和緊急供應。
??? 8.3醫療衛生保障
??? 8.3.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治，并根據造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。
??? 8.4治安保障
??? 8.4.1保安人員負責門衛警戒，事故現場治安警戒和治安管理，加強對重要物資和設備的保護，維持現場秩序，及時疏散群眾。必要時請求柳新派出所協助事故災難現場治安警戒和治安管理。
??? 8.5經費保障
??? 8.5.1在年初資金預算中設應急救援資金，從成本中列支，預算費用。主要用于應急物資的配備、預案演練、獎勵和發生事故時的急用。
??? 8.5.2會同省公司財務部做好應急救援專項費用計劃，建立專項應急科目，保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。
??? 8.5.3　發生重、特大事故時，若江蘇省公司暫時無力承擔，由集團公司協調解決，保證有足夠的應急救援資金。
??? 8.6通信與信息保障
??? 8.6.1　制定應急通信支持保障措施，保證在各種應急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。
??? 8.6.2　完善應急指揮通信、網絡系統，以移動電話、固定電話、行政電話、調度電話、無線對講機為核心，建立有線和無線相結合的穩定、可靠的應急通信系統。
??? 8.6.3　公布應急匯報電話，并根據職務及任職人員的變動情況及時更新聯系方式，同時將聯系方式發放相關單位。
??? 8.6.4應急指揮部與應急響應人員以及與集團公司、江蘇能監辦、江蘇省公司、電網公司、地方政府辦公室、安監局、公安局、消防支隊、氣象局、地震局、醫療機構等救援力量之間要通過有線電話、微波電話、手機等通信手段，確保24小時通訊暢通，并做到24小時有人值守。
??? 8.6..5信息管理部門建立應急救援指揮通信系統以及運行維護機制，并保障信息安全、可靠、及時傳輸，保證應急響應期間通信聯絡和信息溝通的需要。
??? 8.7交通運輸保障
??? 10.7.1廠辦在應急響應時，保證及時調運有關應急救援人員、裝備和物資。
??? 8.8醫療衛生保障
??? 8.8.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治，并根據造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。
??? 8.9其他保障
??? 8.9.1成立以行政正職為組長的突發事件領導小組，以及突發事件專項小組的組織機構，明確職責分工、任務、目標和運作程序等。
??? 8.9.2根據不同的突發事件建立專職或兼職應急救援隊伍，加強應急隊伍的建設，熟悉應急知識，充分掌握各類突發事件處置措施，提高其應對突發事件的素質和能力。
??? 8.9.3配置完善的應急物資和技術裝備，建立并落實嚴密的日常檢查、維護等標準化管理制度，使各類事故處于可控狀態，應急系統處于完備狀態。
??? 8.9.4對于可能發生的各種突發事件，針對每一類突發事件的特點進行具體分析，制定相應的應急預案并報大唐江蘇省公司備案。
??? 8.9.5按照職責分工和相關預案做好突發事件的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要，以及恢復重建。
??? 9.演練與培訓
??? 9.1培訓
??? 9.1.1將應急管理培訓工作納入年度培訓計劃，有針對性地對應急救援和管理人員進行培訓，使生產一線人員100%經過心肺復蘇法培訓，100%經過消防器材使用的培訓，電氣人員100%經過觸電急救培訓。
??? 9.1.2每年至少組織一次應急管理培訓，培訓的主要內容應該包括：本單位的應急預案體系構成，應急組織機構及職責、應急程序、應急資源保障情況和針對不同類型突發事件的預防和處置措施等。
??? 9.1.3如果預案涉及到社區和居民，應做好宣傳教育和告知等工作。
??? 9.2預案演練
??? 應急預案的演練方式可以選擇實戰演練、桌面演練其中的一種，每年年度演練計劃制定，全廠應急預案演練每年不少于22次，其中實戰演練方式不少于4次，其中消防類、防全廠停電類、防汛類應急預案演練必須納入其中。
??? 10.獎懲
??? 10.1突發事件應急處置工作實行責任追究制。
??? 10.2對突發事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
??? 10.3對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
??? 10.4在安全生產事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應給予獎勵：
??? 10.4.1　出色完成應急處置任務，成績顯著的。
??? 10.4.2　防止或搶救事故災難有功，使國家、公司和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。
??? 10.4.3　對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。
??? 10.4.4　有其他特殊貢獻的。
??? 10.5　處罰
??? 在安全生產事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級部門給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
??? 10.5.1　不按照規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。
??? 10.5.2　不按照規定報告、通報事故真實情況的。
??? 10.5.3　拒不執行安全生產事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。
??? 10.5.4　盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
??? 10.5.5　阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。
??? 10.5.6　散布謠言，擾亂社會秩序的。
??? 10.5.7　有其他危害應急工作行為的。
??? 11.附則
??? 11.1術語和定義
??? 突發事件：指突然發生，造成或者可能造成人員傷亡、電力設備損壞、電網大面積停電、環境破壞等危及電力企業、社會公共安全穩定，需要采取應急處置措施予以應對的緊急事件。
??? 應急預案：指針對可能發生的各類突發事件，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
??? 危險源：指可能導致傷害或疾病、財產損失、環境破壞、社會危害或這些情況組合的根源或狀態。
??? 風險：指某一特定突發事件發生的可能性和后果的組合。
??? 預警：指為了高效地預防和應對突發事件，對突發事件征兆進行監測、識別、分析與評估，預測突發事件發生的時間、空間和強度，并依據預測結果在一定范圍內發布相應警報，提出相應應急建議的行動。
??? 突發事件分級：指根據突發事件的嚴重程度和影響范圍所確定的事件等級。
??? 應急響應分級：指根據突發事件的等級和事發單位的應急處置能力所確定的應急響應等級。
??? 12.備案
??? 12.1本預案按照要求地方安全生產應急救援指揮中心、南京棲霞區安監局、江蘇能監辦等單位評審后備案。
??? 12.2本預案自發布之日起至少三年修訂一次，有下列情形之一及時修訂，修訂后按照報備程序重新備案：
??? 12.3當生產規模發生較大變化或進行重大調整；
??? 12.4隸屬關系發生變化；
??? 12.5周圍環境發生變化，形成重大危險源；
??? 12.6依據的法律、法規和標準發生變化；
??? 12.7應急預案評估報告提出整改要求；
??? 12.8上級有關部門提出要求。
??? 12.9本預案由安全監察部負責解釋。
??? 12.10本預案自發布之日起執行。
???
???