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滑行類游樂設(shè)施事故應(yīng)急救援預(yù)案指南

		更新日期： 2026年04月13日	點(diǎn) 擊數(shù)：
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滑行類游樂設(shè)施事故應(yīng)急救援預(yù)案指南
國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心

前    言
 
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《關(guān)于編制特種設(shè)備專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案指南的通知》（質(zhì)檢特函【2006】71號）文件的要求，為規(guī)范滑行類游樂設(shè)施事故應(yīng)急救援體系建設(shè)工作，提高滑行類游樂設(shè)施事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫質(zhì)量，國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心組織人員會同有關(guān)單位編制完成了《滑行類游樂設(shè)施事故應(yīng)急救援預(yù)案指南》。
本指南共分17章1個(gè)附錄，主要內(nèi)容為總則、應(yīng)急救援崗位及職責(zé)；單位資源和安全基礎(chǔ)條件；危險(xiǎn)辨識與災(zāi)害后果預(yù)測；預(yù)警和預(yù)防機(jī)制；應(yīng)急響應(yīng)；應(yīng)急作業(yè)技術(shù)；事故調(diào)查；現(xiàn)場恢復(fù)；保障措施；預(yù)案的管理與更新，附錄部分等內(nèi)容，較為詳盡的敘述了客運(yùn)架空索道事故水平應(yīng)急管理所應(yīng)采取的程序、方法和技術(shù)路線，闡述了如何建立企業(yè)專項(xiàng)預(yù)案，確立企業(yè)應(yīng)急管理體系的問題。
本指南在編制過程中，編制組總結(jié)了多年滑行類游樂設(shè)施事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)，借鑒了國內(nèi)外有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并廣泛征求了國內(nèi)有關(guān)單位、專家的意見，反復(fù)修改，最后經(jīng)審查定稿。
本指南由中國特種設(shè)備檢測研究院負(fù)責(zé)起草。參加起草的人員有林偉明、張勇、李勇、鄭志濤、何銳田、吳衛(wèi)國。
本指南由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局事故調(diào)查處理中心吳旭正、石少華、劉牧玲負(fù)責(zé)統(tǒng)稿，郭元亮主審。
本指南主要適用于指導(dǎo)企業(yè)編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，也可用于基層技術(shù)人員應(yīng)急救援工作時(shí)借鑒和參考。使用單位應(yīng)在編制專項(xiàng)預(yù)案，開展應(yīng)急工作時(shí)，考慮應(yīng)急資源情況的差別，結(jié)合實(shí)踐，進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
本指南由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局事故調(diào)查處理中心負(fù)責(zé)管理和解釋。
由于應(yīng)急事業(yè)的發(fā)展，編者的水平所限，本指南不足之處在所難免。在使用指南過程中，如發(fā)現(xiàn)不足之處，請將意見和建議反饋給國家質(zhì)檢總局事故調(diào)查處理中心，以便今后修訂時(shí)參考。

目   錄
1、總則
1.1、概況
1.2、目的
1.3、依據(jù)
1.4、原則
1.5 基本內(nèi)容
2、應(yīng)急救援崗位及職責(zé)
2.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
2.2應(yīng)急救援總指揮長崗位職責(zé)
2.3相關(guān)操作崗位職責(zé)
3、單位資源和安全狀況分析
3.1單位的自然概況
3.2設(shè)備參數(shù)
3.3救援資源
3.4安全狀況分析
4、危險(xiǎn)辨識與災(zāi)害后果預(yù)測
4.1特種設(shè)備安全狀況，危險(xiǎn)源的分析、辨識
4.2如果發(fā)生事故的災(zāi)害后果預(yù)測
5、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
5.1 預(yù)警
5.2 預(yù)防機(jī)制
6、應(yīng)急響應(yīng)
6.1現(xiàn)場啟動程序
6.2事故發(fā)生后的內(nèi)部報(bào)告程序
6.3事故外部報(bào)告程序
6.4事故監(jiān)控措施
6.5人員疏散與安置原則、措施及啟動條件
6.6事故現(xiàn)場的警戒要求
6.7應(yīng)急救援中的醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)措施和程序
6.8保護(hù)應(yīng)急救援人員安全的準(zhǔn)備和規(guī)定
6.9處理公共關(guān)系和求助程序
7、應(yīng)急作業(yè)技術(shù)
7.1一般要求
7.2具體措施（應(yīng)根據(jù)具體設(shè)備的形式確定救援方案）
8、現(xiàn)場保護(hù)
8.1事故現(xiàn)場的保護(hù)措施
8.2事故相關(guān)的證據(jù)收集與保全
9、事故調(diào)查
9.1事故調(diào)查一般程序
9.2情況調(diào)查
9.3資料調(diào)查
9.4現(xiàn)場調(diào)查
10、現(xiàn)場恢復(fù)
11、保障措施
11.1通訊與信息保障措施
11.2救援裝備和物資保障
11.3應(yīng)急救援培訓(xùn)
11.4演習(xí)和演練
11.5所執(zhí)行的法律規(guī)范目錄
11.6其他資源
12預(yù)案編制和管理
12.1預(yù)案編制一般步驟
12.2預(yù)案的管理和更新
12.3預(yù)案編制的格式要求
13、附件
13.1名詞術(shù)語
13.2相關(guān)的圖表
13.3外部機(jī)構(gòu)通訊聯(lián)絡(luò)表
14、附加說明
附件1滑行類游樂設(shè)施常見故障、原因分析、排出方法
附件1.1機(jī)械傳動系統(tǒng)
附件1.2液壓系統(tǒng)
附件1.3車輛和軌道
附件1.4電氣系統(tǒng)

1、總則
1.1、概況
滑行類游樂設(shè)施的特點(diǎn)是：車輛本身無動力，由提升裝置提升到一定高度后，靠慣性沿軌道運(yùn)行，或車輛本身有動力，在起伏較大的軌道上運(yùn)行。國內(nèi)滑行類大型游樂設(shè)施近年來出現(xiàn)了一些重大人身事故，小事故則時(shí)有發(fā)生，造成了極壞的社會影響。
1.2、目的
為了預(yù)防滑行類游樂設(shè)施事故，及時(shí)控制和消除事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力，保證應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本指南。本指南用于企業(yè)編制滑行類游樂設(shè)施應(yīng)急預(yù)案時(shí)的指導(dǎo)性參考和基層特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急工作時(shí)的技術(shù)性參考。
1.3、依據(jù)
本指南依據(jù)以下法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號） 
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）
《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號）
《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第2號）
《重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218-2000）
《游藝機(jī)和游樂設(shè)施安全》（GB8408-2000）
《滑行類游藝機(jī)通用技術(shù)條件》（GB18159-2000）
1.4、原則
1.4.1   以人為本，安全第一。
始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，認(rèn)真做好預(yù)防事故工作，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的乘客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)加強(qiáng)員工和應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
1.4.2   積極應(yīng)對，立足自救。
認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，努力完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案體系，準(zhǔn)備充分的應(yīng)急資源，落實(shí)各級崗位職責(zé)，做到人人清楚滑行類游樂設(shè)施事故特征、類型、原因和危害程度，遇到突發(fā)事件時(shí)，能夠及時(shí)迅速采取正確措施，積極應(yīng)對、立足自救。
1.4.3   統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。
應(yīng)急救援指揮部在總指揮長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處理突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
1.4.4   條塊結(jié)合，屬地為主。
發(fā)生事故時(shí)，該設(shè)備現(xiàn)場工作人員是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，應(yīng)當(dāng)迅速反應(yīng)，在第一時(shí)間進(jìn)行妥善處置，并立即報(bào)告基本情況。發(fā)生重大事故按照條塊結(jié)合、屬地為主，分級響應(yīng)的原則，報(bào)請省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和地方人民政府及上級主管部門，及時(shí)啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際需要積極爭取上級有關(guān)部門和專家以及武警消防、急救中心、專業(yè)設(shè)備廠家等社會救援力量參與。
1.4.5   依靠科學(xué)，依法規(guī)范。
遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的方法、裝備、設(shè)施和手段，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
1.4.6    預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。
堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，做好事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。做好應(yīng)對事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，搞好宣傳教育，提高全體員工的安全意識和應(yīng)急救援技能。
1.5 基本內(nèi)容
預(yù)案一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：
a)       應(yīng)急救援崗位及職責(zé)；
b)      單位資源和安全狀況分析；
c)       設(shè)備危險(xiǎn)辨識與災(zāi)害后果預(yù)測；
d)      預(yù)警和預(yù)防機(jī)制；
e)       應(yīng)急響應(yīng)；
f)        應(yīng)急技術(shù)；
g)       事故調(diào)查；
h)       現(xiàn)場恢復(fù)；
i)         保障措施；
j)         預(yù)案的管理和更新；
k)       附件。
2、應(yīng)急救援崗位及職責(zé)
2.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)由總指揮長、現(xiàn)場救援小組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救援組、辦公室、應(yīng)急救援值班室、事故調(diào)查和善后等組成，其中總指揮長應(yīng)由單位的主要責(zé)任人擔(dān)任。所有應(yīng)急職位特別是總指揮長應(yīng)該有代理人，以免總指揮長或其他領(lǐng)導(dǎo)不在現(xiàn)場時(shí)代替履行職責(zé)。
發(fā)生緊急事件時(shí)，應(yīng)急救援指揮部在總指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下，有序開展應(yīng)急救援。組織機(jī)構(gòu)圖如下圖所示。對于每臺具體游樂設(shè)備，應(yīng)建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員崗位組織圖，并寫清具體的聯(lián)系方式。
預(yù)案編制小組可根據(jù)企業(yè)正常管理系統(tǒng)職位來分配緊急時(shí)的任務(wù)。這樣會減少培訓(xùn)以保證緊急時(shí)正確指揮。決策和權(quán)威更容易被企業(yè)人員所接受，因?yàn)樗麄兤匠＞褪沁@樣工作的。
總指揮長
 
安全保衛(wèi)組
醫(yī)療救助組
辦公室
現(xiàn)場救援小組
應(yīng)急救援值班室
事故調(diào)查和善后
 
2.2應(yīng)急救援總指揮長崗位職責(zé)
a)       組織制定特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案；
b)      負(fù)責(zé)人員、資源配備、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動；
c)       確定現(xiàn)場指揮人員；
d)      協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場相關(guān)工作；
e)       批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；
f)        事故狀態(tài)下設(shè)立的辦公室、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救助組、現(xiàn)場救援小組等內(nèi)部機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)及各級人員的職責(zé)；
g)       特種設(shè)備事故信息的上報(bào)工作；
h)       負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場及相關(guān)物證、資料；
i)         組織應(yīng)急預(yù)案的演練；
j)         接受政府的指令和調(diào)動。
2.3相關(guān)操作崗位職責(zé)
現(xiàn)場救援小組：根據(jù)方案實(shí)施情況，機(jī)動組成應(yīng)急小組、設(shè)備搶修組和營救組，負(fù)責(zé)設(shè)備搶修、營救乘客和應(yīng)急時(shí)的設(shè)備監(jiān)測等工作。
安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場保衛(wèi)警戒、維護(hù)秩序、疏通道路、組織人員撤離等工作。
醫(yī)療救援組：負(fù)責(zé)對營救人員和受傷乘客的現(xiàn)場救治、心理撫慰或轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。
辦公室：負(fù)責(zé)通訊、服務(wù)、宣傳以及后勤物質(zhì)供應(yīng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援時(shí)廣播安撫。
應(yīng)急救援值班室：可單獨(dú)設(shè)立或者由辦公室兼任。負(fù)責(zé)設(shè)備應(yīng)急救救援的接警和前期通訊工作。專人每天24小時(shí)值班，一旦接到事故報(bào)警，負(fù)責(zé)記錄事故情況并立刻與總指揮長取得聯(lián)系，在辦公室接替以前做好通訊工作。
事故調(diào)查和善后：負(fù)責(zé)與保險(xiǎn)公司的理賠、受傷害游客的補(bǔ)償?shù)仁鹿侍幚砉ぷ鳎?
3、單位資源和安全狀況分析
3.1單位的自然概況
3.1.1 性質(zhì)、隸屬關(guān)系、地理位置、占地面積、周邊人口密度與數(shù)量，縱、橫距離及周邊交通環(huán)境狀況；
3.1.2樂園規(guī)模、員工數(shù)量以及游客數(shù)量；
3.1.3周圍建筑物性質(zhì)（民居、工礦企業(yè)、易燃易爆場所、有毒有害環(huán)境、重要基礎(chǔ)設(shè)施），與周圍建筑物的位置（距離）；
3.1.4當(dāng)?shù)氐臍庀蟆h(huán)境資料。
3.2設(shè)備參數(shù)
   該游樂設(shè)施的設(shè)備簡圖、軌道布置圖、座艙數(shù)量、驅(qū)動功率、軌道長度、乘座人數(shù)、運(yùn)行高度、運(yùn)行速度、設(shè)備高度、設(shè)計(jì)使用壽命等參數(shù)。
3.3救援資源
3.3.1 不同類別救援活動需要的資源類型（人力、裝備、資金和物資供應(yīng)）、具體數(shù)量及保障措施。
救援人員應(yīng)熟悉設(shè)備情況，了解該設(shè)備的危險(xiǎn)源，掌握相應(yīng)的救援技能。
3.3.1.1救援人員包括：
（a）專業(yè)維修人員和該設(shè)備操作人員；
（b）醫(yī)療服務(wù)人員；
（c）保安人員；
（d）物資信息管理人員: 
（e）綜合應(yīng)急搶險(xiǎn)人員。
3.3.1.2應(yīng)急設(shè)備包括：
（a）營救設(shè)備：救援服務(wù)車、液壓升降平臺、安全繩、叉車、汽車式起重機(jī)、氣割設(shè)備、金屬切割機(jī)、液壓擴(kuò)張器、千斤頂、手拉葫蘆、便攜式照明燈、撬桿和其他常用工具等。
（b）通訊設(shè)備：對講機(jī)、手持話筒、電話、傳真等。
（c）個(gè)人防護(hù)設(shè)備：防護(hù)服、安全帽、安全帶、防滑靴、防砸鞋、絕緣鞋、手套、防護(hù)眼鏡、防毒面具等。
（d）消防設(shè)備：消防栓、泡沫滅火器、砂土等。
（e）警示標(biāo)志：各種警示牌、警戒線等。
（f）醫(yī)療設(shè)備：救護(hù)車、擔(dān)架、止血帶、夾板、氧氣、急救箱等。
（g）文件資料：滑行類游樂設(shè)施使用維修說明書、使用維修記錄、整機(jī)及主要零部件圖、電氣原理圖及敷線圖、安裝拆卸工藝、設(shè)計(jì)計(jì)算書及有關(guān)計(jì)算機(jī)內(nèi)存儲的信息等。
3.3.2 對照現(xiàn)有資源，提出資源補(bǔ)充、合理利用和資源集成整合的建議方案。
3.4安全狀況分析
    游樂設(shè)施使用單位應(yīng)對本單位的大型游樂設(shè)施和其他危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)分析，發(fā)現(xiàn)設(shè)備之間可能存在的安全隱患與影響區(qū)域。如過山車倒塌可能傷及周圍的其他設(shè)備；變壓器的不穩(wěn)定可能影響過山車設(shè)備的運(yùn)行等。
4、危險(xiǎn)辨識與災(zāi)害后果預(yù)測
4.1特種設(shè)備安全狀況，危險(xiǎn)源的分析、辨識
4.1.1滑行類游樂設(shè)施常見故障、原因分析、排出方法：詳見附件1。
4.1.2 滑行類游樂設(shè)施危險(xiǎn)源分析
危險(xiǎn)識別應(yīng)從設(shè)備、人員（包括乘客和操作人員等）、管理、環(huán)境四個(gè)角度出發(fā)，將所有可能的危險(xiǎn)源羅列出來。以下是滑行類常見的事故后果，使用單位應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行增減并建立針對性的救援方案。
1)       人員落水傷害；
2)       設(shè)備或者座艙等振動過大，造成人員傷害；
3)       設(shè)備突然停止運(yùn)行，游客被長時(shí)間約束在座椅上，特別是各種危險(xiǎn)位置可能將引起進(jìn)一步的身體損傷和精神恐慌；
4)       乘人部分超速對游客造成傷害和恐慌；
5)    油（氣）管等突然爆裂，可能對附近人員造成一定程度傷害；
6)    擠壓、碰撞、剪切、切割等機(jī)械危險(xiǎn)，對乘客和周圍的人員造成傷害；
7)    設(shè)備整體傾翻，造成災(zāi)難性后果；
8)    纏繞危險(xiǎn)(如游客頭發(fā)過長或穿著過于寬松)；
9)    零部件、鋼結(jié)構(gòu)等連接失效，造成人員傷害。（特別注意以下部分：輪組裝置、車體及連接器、壓杠鎖緊系統(tǒng)、軌道、軌道磨損、軌道對接口緊固及焊接狀況、提升及止逆裝置、防碰撞裝置）
10)             高速、高空墜物造成人員傷害。
11)             人員觸電傷害。
12)             誤動作造成的傷害。
13)             誤操作造成的傷害。
14)             火災(zāi)。
15)             惡劣天氣（雷電、臺風(fēng)、地震等）可能導(dǎo)致的災(zāi)難性事故。
16)             秩序混亂、管理不善造成的人員傷害。
17)             人員高空墜落。
18)             車輛、船碰撞產(chǎn)生的危險(xiǎn)。
19)             乘客恐高、疾病等暈倒、發(fā)病等。
20) 上下乘客時(shí)人員跌傷。
4.2如果發(fā)生事故的災(zāi)害后果預(yù)測
災(zāi)害影響的地理范圍和人口數(shù)量等因素應(yīng)予以考慮。
5、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
5.1預(yù)警
明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。
5.2 預(yù)防機(jī)制
重點(diǎn)設(shè)備監(jiān)控措施包含以下內(nèi)容：
a)       特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度；
b)      專門機(jī)構(gòu)或者設(shè)專(兼)職人員；
c)       定期分析特種設(shè)備安全狀況，完善事故應(yīng)急預(yù)案；
d)      使用登記、定期檢驗(yàn)制度；
e)       企業(yè)日常檢查制度；
f)        消除事故隱患制度；
g)       作業(yè)人員培訓(xùn)考核、持證上崗制度；
6、應(yīng)急響應(yīng)
6.1現(xiàn)場啟動程序
在發(fā)生緊急情況或突發(fā)事故的過程中，任何人員都有可能發(fā)現(xiàn)事故或險(xiǎn)情。事故的發(fā)現(xiàn)人應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急救援指揮值班室，應(yīng)急救援指揮值班室填報(bào)事故情況表（見附件），立即報(bào)告總指揮長，召集現(xiàn)場救援小組趕往事故現(xiàn)場。
建議：事故現(xiàn)場的最高指揮者在報(bào)告總指揮長同時(shí)，應(yīng)負(fù)責(zé)采取正確的救援方法防止事故擴(kuò)大，救助傷員。
6.2事故發(fā)生后的內(nèi)部報(bào)告程序
現(xiàn)場救援小組（事故現(xiàn)場的救援人員，一般由安全管理人員、設(shè)備維修人員和現(xiàn)場設(shè)備操作人員等組成）應(yīng)當(dāng)盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估，分析控制事故和應(yīng)急救援的流程及技術(shù)要求，針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，提出啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議或者救援方案，并向總指揮長報(bào)告。
總指揮長根據(jù)事故現(xiàn)場情況匯報(bào)和提出的建議，采取緊急處理措施、評估事故趨勢，立即確定應(yīng)對方案，啟動預(yù)案，通知有關(guān)部門、單位，采取相應(yīng)行動，各司其職，各盡其責(zé)，相互配合，開展救援行動，同時(shí)告知上級管理部門。
6.3事故外部報(bào)告程序
重大事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部總指揮長按照特種設(shè)備事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，立即報(bào)告當(dāng)?shù)睾褪〖壻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及有關(guān)部門；當(dāng)自救不能有效控制事故危害時(shí)，立即請求當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門和相應(yīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門支援幫助。
事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；發(fā)生地點(diǎn)及時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；設(shè)備名稱；事故特征；事故類別；人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。具體格式可參考附件3。
事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
根據(jù)事故發(fā)展情況，還應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門做好交通、醫(yī)療、通信、氣象、物資、環(huán)保、治安等工作。
社會資源包括公安、消防、設(shè)備的設(shè)計(jì)制造單位、就近的專業(yè)制造廠、特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)等。
應(yīng)建立外部機(jī)構(gòu)通訊聯(lián)絡(luò)表（見附件4）并定期聯(lián)系。
應(yīng)急救援預(yù)案工作流程如圖所示。
                  應(yīng)急救援預(yù)案工作流程圖
6.4事故監(jiān)控措施
包括監(jiān)控和分析事故所造成的危害程度，事故是否得到有效控制，是否有擴(kuò)大危險(xiǎn)趨勢。根據(jù)現(xiàn)場情況分析，當(dāng)確認(rèn)依靠自身應(yīng)急救援能力無法在短時(shí)間內(nèi)完成救援任務(wù)時(shí)，立即報(bào)告省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門，請求支援，實(shí)施社會救援。
6.5人員疏散與安置原則、措施及啟動條件
事故發(fā)生后，安全保衛(wèi)組立即趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)和警戒，迅速組織乘客和現(xiàn)場人員撤離事故危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，封鎖事故現(xiàn)場和危險(xiǎn)區(qū)域。必要時(shí)請求公安部門、武警官兵協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場秩序，封鎖事故現(xiàn)場，重點(diǎn)保障順暢實(shí)施救援，包括交通管制，救援隊(duì)伍、物資供應(yīng)、傷員進(jìn)出，人員疏散，宣布警戒開始和撤消步驟。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)開辟應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和急救車輛出入的專用通道和安全通道。
6.6事故現(xiàn)場的警戒要求
包括救援現(xiàn)場的警戒區(qū)域，事故現(xiàn)場警戒和交通管制程序，救援隊(duì)伍、物資供應(yīng)、人員疏散以及警戒開始和撤消步驟。
6.7應(yīng)急救援中的醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)措施和程序
預(yù)案啟動后，醫(yī)療救援組應(yīng)當(dāng)依照預(yù)案規(guī)定積極跟進(jìn)救援，為受傷人員提供及時(shí)的現(xiàn)場醫(yī)療救治和受驚游客的心理撫慰，對受傷較重人員，要根據(jù)傷情及時(shí)提供座椅、擔(dān)架、開水、藥品等幫助，適時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移治療。對危重傷病人員應(yīng)當(dāng)立即聯(lián)系附近醫(yī)院急救中心和120，請求支援救助。
6.8保護(hù)應(yīng)急救援人員安全的準(zhǔn)備和規(guī)定
參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，裝備齊全的各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)備、設(shè)施，服從應(yīng)急救援指揮部的指揮、調(diào)動，按照要求進(jìn)入和撤離現(xiàn)場。按照預(yù)案規(guī)定，正確使用救援裝備和急救物品。在各種情況下能夠依托現(xiàn)有的資源和不斷補(bǔ)充完善的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備，熟練地開展應(yīng)急救援、自救和互救。
6.9處理公共關(guān)系和求助程序
6.9.1應(yīng)急過程中對媒體和公眾的發(fā)布程序和原則。
媒體報(bào)道工作由總指揮長指定專人負(fù)責(zé)，并經(jīng)上級管理部門審核后，按照及時(shí)主動、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則進(jìn)行。
6.9.2請求有關(guān)部門或救援隊(duì)伍幫助程序。
應(yīng)急救援指揮部在啟動應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，緊緊跟蹤事態(tài)發(fā)展，根據(jù)事故現(xiàn)場需要，在向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告的同時(shí)，決定是否請求啟動當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案，由當(dāng)?shù)卣罁?jù)有關(guān)規(guī)定調(diào)動，征用有關(guān)單位人員、物資、器材、場地，實(shí)施社會救援。
社會救援力量包含公安、消防、醫(yī)院、武警、部隊(duì)、游樂設(shè)施設(shè)計(jì)、制造安裝等單位，以及相關(guān)技術(shù)支持單位，如省級、國家檢驗(yàn)中心、臨近游樂設(shè)備廠和一般社會公眾單位等等。
7、應(yīng)急作業(yè)技術(shù)
7.1一般要求
7.1.1使用判斷事故災(zāi)害擴(kuò)展的趨勢所必需的檢測技術(shù)和裝備。
（a）用經(jīng)緯儀或者全站儀檢測軌道、立柱垂直度和變形，可判斷設(shè)備整體傾斜和變化情況。
（b）用力矩扳手檢查軌道架聯(lián)結(jié)螺栓的松動情況，防止整體倒塌。
（c）用接地電阻測量儀，兆歐表，測量接地電阻和絕緣電阻，預(yù)防觸電事故。
（d）用萬用表，檢測電氣控制系統(tǒng)故障，防止控制系統(tǒng)失靈。
7.1.2使用實(shí)施控制事故發(fā)展所必需的裝備、資源及設(shè)備的專用工具。
（a）消防設(shè)備：各類滅火器、砂土。
（b）醫(yī)療救護(hù)設(shè)備：救護(hù)車、止血帶、單架、夾板、氧氣瓶等。
（c）通訊設(shè)備：電話、對講機(jī)、手機(jī)、傳真機(jī)等。
（d）工裝設(shè)備：備用發(fā)電機(jī)、流動式起重機(jī)、液壓升降平臺、高空作業(yè)車，消防云梯、電焊機(jī)、氣割機(jī)、電動砂輪切割機(jī)等。
（e）個(gè)人防護(hù)設(shè)備：安全繩、安全帶、勞保鞋、護(hù)目鏡、防毒面具、防護(hù)服等。
（f）滑行類游樂設(shè)施備用零部件：螺栓、鋼絲繩、槽鋼、工字鋼、鋼管、沙袋、楔塊、壓板、安全保護(hù)裝置等。
（g）其他設(shè)備：各類通用工具、應(yīng)急燈等。
（h）專用工具：打開安全壓杠的專用工具、特制扳手等。
7.1.3應(yīng)急人員采用的具體應(yīng)急技術(shù)(參見下表)。重點(diǎn)突出什么人、在什么位置、在什么時(shí)機(jī)、干什么、用什么裝備或手段、如何干。
7.1.4應(yīng)急技術(shù)采用后的效果判定。如：事態(tài)發(fā)展控制不利，如何報(bào)告，如何請求增援和支持，如伺請求啟動上級應(yīng)急方案。
應(yīng)急技術(shù)采用后，如果能及時(shí)救出傷員、疏散受影響人群，穩(wěn)定發(fā)生事故的設(shè)備，有效遏止事故惡化，控制事態(tài)發(fā)展，則表明應(yīng)急措施效果良好，可以繼續(xù)按照方案實(shí)施救援。否則，根據(jù)具體情況，應(yīng)改變救援方案，或請求啟動上級應(yīng)急方案。
7.2具體措施（應(yīng)根據(jù)具體設(shè)備的形式確定救援方案）
7.2.1 現(xiàn)場救援人員應(yīng)通過廣播安撫游客不要驚慌，保持良好心態(tài)和正確坐姿，并積極配合現(xiàn)場救援人員的行動，服從現(xiàn)場救援人員的統(tǒng)一指揮，同時(shí)疏散設(shè)備周邊的游客到安全地帶。
7.2.2 車體在不穩(wěn)定位置時(shí)，救援前應(yīng)先固定車體。
7.2.3 該類設(shè)備如需高空救援，救援人員應(yīng)受過相關(guān)訓(xùn)練，并配備安全保護(hù)裝置。
7.2.4 有條件的地區(qū)，可以請求消防云梯的支援。但游樂設(shè)施使用單位應(yīng)事先與消防部門建立聯(lián)系，熟悉相互的設(shè)備和技術(shù)。
 
事故后果	可能的原因	對應(yīng)的救援措施	預(yù)防措施
設(shè)備突然停止運(yùn)行，游客被長時(shí)間約束在座椅上，特別是各種危險(xiǎn)位置可能將引起進(jìn)一步的身體損傷和精神恐慌。	動力源突然中斷、傳動鏈斷裂	首先按下急停開關(guān)，關(guān)閉電源，當(dāng)過山車停在提升段，工作人員沿提升走道上至車體位置，固定車體后逐個(gè)為游客開啟安全壓杠。游客要按照工作人員安排，一個(gè)一個(gè)沿著步行梯撤離到安全地帶。
當(dāng)過山車停在軌道上時(shí)，工作人員應(yīng)立即用梯子或者升降機(jī)將游客及時(shí)疏導(dǎo)到地面安全地帶。	1、操作人員熟悉應(yīng)急救援方法。
	機(jī)械卡住，懸掛于高空	按下急停開關(guān)，關(guān)閉電源，操作者根據(jù)座艙處于不同位置，固定座艙，用手動方式逐一釋放安全壓杠，輔助人員將維持秩序和檢查釋放的游客的狀況，并將其安排有秩序地離開設(shè)備。	1、加強(qiáng)設(shè)備日常檢查。
設(shè)備或者座艙等振動過大，造成人員傷害。	輪胎磨損嚴(yán)重	停車檢查，更換輪胎	1、加強(qiáng)日常設(shè)備檢查
	部分連接失效	停車檢查，緊固連接件	1、加強(qiáng)日常設(shè)備檢查
人員落水傷害	車輛碰撞或者乘客不按規(guī)定乘坐	按下急停開關(guān)，救助乘客脫離水域，開展醫(yī)療救援。	1、檢查防碰撞設(shè)施。
2、做好安全乘坐宣傳
機(jī)械擠壓、碰撞、剪切、纏繞等事故，或游客感到身體不適等癥狀時(shí)	乘客違反乘坐規(guī)定	按下緊急停止，疏導(dǎo)乘客，并及時(shí)聯(lián)系相關(guān)醫(yī)療救助。	1、做好安全乘坐宣傳
	次序混亂、場地管理不善	設(shè)備停機(jī)，救助傷員、疏散人群。	1、加強(qiáng)現(xiàn)場管理
高空、高速墜物	機(jī)械連接失效	按下緊急停止，疏導(dǎo)乘客，并及時(shí)聯(lián)系相關(guān)醫(yī)療救助。	1、加強(qiáng)日常設(shè)備檢查
	乘客攜帶物品飛出	設(shè)備停機(jī)，救助傷員。	1、做好安全乘坐宣傳
火災(zāi)	乘客攜帶火種	火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)停機(jī)、斷電、及時(shí)疏散游客，隔離現(xiàn)場并采取常規(guī)的滅火措施，同時(shí)視火險(xiǎn)情況及時(shí)通知消防部門。	1、日常清潔場地，避免雜物堆積。
2、設(shè)備配備消防設(shè)施。
	電氣短路	火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)停機(jī)、斷電、及時(shí)疏散游客，隔離現(xiàn)場并采取常規(guī)的滅火措施，同時(shí)視火險(xiǎn)情況及時(shí)通知消防部門。	1、加強(qiáng)設(shè)備日常檢查。
2、設(shè)備配備消防設(shè)施。
各種誤操作	操作人員精神負(fù)擔(dān)過重、疲憊、壓力過大、注意力分散	設(shè)備停機(jī)，操作人員休息或者更換操作人員。	1、合理安排人員。
 
	培訓(xùn)不足，未持證上崗。	 	1、必須持證上崗，操作人員熟悉設(shè)備運(yùn)行。
 	操作人員與服務(wù)人員配合出錯(cuò)	按下緊急停止，疏導(dǎo)乘客，并及時(shí)聯(lián)系相關(guān)醫(yī)療救助。	1、明確操作人員與服務(wù)人員的責(zé)任和配合方式。
各種誤動作	信號干擾	按下緊急停止，疏導(dǎo)乘客，進(jìn)行設(shè)備檢查	1、每天開機(jī)前進(jìn)行試運(yùn)行
2、加強(qiáng)設(shè)備日常檢查
 	檢測信號失靈	按下緊急停止，疏導(dǎo)乘客，進(jìn)行設(shè)備檢查	1、每天開機(jī)前進(jìn)行試運(yùn)行
2、加強(qiáng)設(shè)備日常檢查
乘人部分超速	電氣控制系統(tǒng)錯(cuò)誤	按下緊急停止，緊急情況下斷電處理，疏導(dǎo)乘客，進(jìn)行設(shè)備檢查。	1、加強(qiáng)設(shè)備日常檢查
 	油（氣）壓系統(tǒng)問題	按下緊急停止，疏導(dǎo)乘客，進(jìn)行設(shè)備檢查。	1、加強(qiáng)設(shè)備日常檢查
油（氣）管等突然爆裂傷害	管路老化、油壓過高、連接街頭失效	按下緊急停止，疏導(dǎo)乘客，進(jìn)行設(shè)備檢查。	1、加強(qiáng)設(shè)備日常檢查
設(shè)備整體傾翻	結(jié)構(gòu)性損傷	自救同時(shí)請求外部支援	 
人員觸電傷害	電氣漏電	按下緊急停止，斷電，開展醫(yī)療救援，疏導(dǎo)乘客。	加強(qiáng)設(shè)備日常檢查
惡劣天氣（雷電、臺風(fēng)、地震等）	 	按下緊急停止按鈕，疏導(dǎo)乘客，設(shè)備停機(jī)。	1、根據(jù)天氣預(yù)報(bào)和實(shí)際情況安排設(shè)備是否運(yùn)行。
人員高空墜落	安全保護(hù)裝置失效	按下緊急停止按鈕，疏導(dǎo)乘客，設(shè)備停機(jī)。	1、加強(qiáng)設(shè)備日常檢查
2、服務(wù)人員檢查安全保護(hù)裝置是否到位，并與操作人員確認(rèn)。
車輛碰撞產(chǎn)生的危險(xiǎn)。	防碰撞裝置失效	設(shè)備停機(jī)，將傷者、乘客疏散到安全地帶，進(jìn)行相關(guān)醫(yī)療救助。	1、加強(qiáng)設(shè)備日常檢查
乘客恐高、疾病等暈倒、發(fā)病等。	乘客個(gè)人原因	1、最短時(shí)間內(nèi)將該乘客疏導(dǎo)下來，及時(shí)進(jìn)行相關(guān)醫(yī)療救助。	1、對乘客加強(qiáng)安全提示，身體條件不合適者嚴(yán)禁乘坐。
上下乘客時(shí)人員跌傷。	操作人員與服務(wù)人員配合出錯(cuò)	1、設(shè)備停機(jī)，救助傷員，必要時(shí)疏導(dǎo)乘客	1、明確操作人員與服務(wù)人員的責(zé)任和配合方式。
…	…	…	…
 8、現(xiàn)場保護(hù)
8.1事故現(xiàn)場的保護(hù)措施
強(qiáng)調(diào)除因搶救傷員和控制事態(tài)發(fā)展外，在事故調(diào)查未進(jìn)行之前，任何人不得破壞和改變現(xiàn)場，特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)好事故現(xiàn)場。確因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
8.2事故相關(guān)的證據(jù)收集與保全
9、事故調(diào)查
9.1事故調(diào)查一般程序
a)       成立事故調(diào)查組，確定調(diào)查組成員組成。
b)      了解事故概況。聽取事故情況介紹，初步勘查事故現(xiàn)場，查閱并封存有關(guān)檔案資料。
c)       確定事故調(diào)查內(nèi)容。
d)      組織實(shí)施技術(shù)調(diào)查。必要時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)或者鑒定，注明檢驗(yàn)、試驗(yàn)、鑒定的機(jī)構(gòu)。
e)       確定事故發(fā)生原因及責(zé)任。
f)        對責(zé)任者提出處理建議。
g)       提出預(yù)防類似事故的措施建議。
h)       寫出事故調(diào)查報(bào)告并歸檔。
9.2情況調(diào)查
向事故發(fā)生單位主要責(zé)任人及其相關(guān)人員詢問關(guān)于事故發(fā)生前后及事故過程的情況，主要內(nèi)容有：
a)       有關(guān)人員基本情況；
b)      設(shè)備運(yùn)行是否正常，是否有超溫、超壓、超載、超速、變形、泄（滲）漏、異常響聲、安全附件及保護(hù)裝置失效等異常情況。
c)       運(yùn)行管理及作業(yè)人員的操作情況；
d)      現(xiàn)場應(yīng)急措施及應(yīng)急救援情況；
e)       其他情況。
9.3資料調(diào)查
事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)主動提供事故發(fā)生前后滑行類游樂設(shè)施的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修，下同）、檢驗(yàn)、使用等檔案資料、運(yùn)行記錄和相關(guān)會議記錄（包括工作日記）。調(diào)查組重點(diǎn)查閱一下資料：
a)       滑行類游樂設(shè)施的生產(chǎn)檔案資料。滑行類游樂設(shè)施結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、材料的選用情況；安全附件、安全保護(hù)裝置的制造質(zhì)量情況；型式試驗(yàn)、安裝、改造、維修質(zhì)量情況，并對滑行類游樂設(shè)施損壞造成的影響進(jìn)行分析。
b)      滑行類游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置定期檢驗(yàn)情況及存在問題整改情況。
c)       安全責(zé)任制、相關(guān)管理制度、應(yīng)急救援措施與救援預(yù)案的制訂和執(zhí)行情況；滑行類游樂設(shè)施使用登記、作業(yè)人員持證情況；運(yùn)行中違章作業(yè)、違章指揮或者誤操作情況，運(yùn)行相關(guān)記錄情況，運(yùn)行的參數(shù)波動等異常情況。
d)      使用單位對存在事故隱患的整改情況。
9.4現(xiàn)場調(diào)查
事故現(xiàn)場的調(diào)查應(yīng)當(dāng)收集較完整的原始客觀證據(jù)，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，資料要真實(shí)。
9.4.1事故現(xiàn)場調(diào)查的一般要求
仔細(xì)勘察記錄各種現(xiàn)象，并進(jìn)行必要的技術(shù)測量。記錄滑行類游樂設(shè)施的承壓、承重部件、事故發(fā)生部件及周圍設(shè)施損壞情況，要注意檢查安全附件及安全保護(hù)裝置等情況。
9.4.2人員傷亡情況的調(diào)查
包括：事故造成的死亡、受傷（重傷、輕傷可按GB6441《企業(yè)職工傷亡事故分類》界定）人數(shù)及所處位置、傷亡人員性別、年齡、職業(yè)、職務(wù)、從事本職工作的年限，持證情況等。
9.4.3事故現(xiàn)場破壞情況的調(diào)查
主要包括設(shè)備損壞的狀況，設(shè)備損壞導(dǎo)致的現(xiàn)場破壞情況及波及范圍，拍攝現(xiàn)場照片，繪制現(xiàn)場簡圖，記錄環(huán)境狀態(tài)。如屬倒塌事故，應(yīng)當(dāng)收集直接引起倒塌的零件、部件殘件；如屬爆炸事故，應(yīng)當(dāng)尋找爆炸源，收集設(shè)備爆炸碎片及其殘余介質(zhì)。
9.4.4設(shè)備本體及部件損壞情況的檢查
主要包括：部位、形狀、尺寸。
a)       注意保護(hù)好嚴(yán)重?fù)p傷部位（特別注意保護(hù)斷口、爆破口），仔細(xì)檢查斷裂或者失效部件內(nèi)外表面情況，檢查有無腐蝕減薄、材料原始缺陷等；
b)      應(yīng)當(dāng)測量斷裂或者失效部件的位置、方向、尺寸、繪出設(shè)備損壞位置簡圖；
c)       收集損害碎片，測量碎片飛出的距離，稱量飛出碎片的重量，繪制碎片形狀圖；
d)      對無碎片的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)測量開裂位置、方向、尺寸。
9.4.5安全附件、安全保護(hù)裝置、附屬設(shè)備（施）損壞情況的調(diào)查
a)       安全附件。主要包括：安全閥、壓力表、液（水）位計(jì)、測溫儀表、減壓閥、安全聯(lián)鎖裝置、緊急切斷裝置等。
b)      安全保護(hù)裝置。滑行類設(shè)備主要包括：限速器、安全鉗、緩沖器、制動器、限位裝置、安全帶（壓杠）、安全把手、壓杠鎖緊裝置、座艙進(jìn)出口攔擋物、吊掛乘坐物的保險(xiǎn)裝置、止逆裝置、門鎖裝置等。
c)       事故涉及的特種設(shè)備的附屬設(shè)備（施）。
9.4.6事故發(fā)生過程中采取應(yīng)急措施與應(yīng)急救援情況
9.4.7需要調(diào)查的其他情況
10、現(xiàn)場恢復(fù)
現(xiàn)場恢復(fù)的內(nèi)容包括：
a)       撤離救援和宣布應(yīng)急結(jié)束程序；
b)      重新進(jìn)入和人群返回程序；
c)       現(xiàn)場清理和設(shè)施基本恢復(fù)要求；
d)      對受影響區(qū)域的連續(xù)檢測要求；
11、保障措施
11.1通訊與信息保障措施
11.1.1明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。
11.1.2建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案。
11.1.3保障報(bào)警、通訊器材完好，保證信息渠道24小時(shí)暢通。
11.2救援裝備和物資保障
11.2.1應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施與物資列表。要求明確類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式。
11.2.2設(shè)備、物資（經(jīng)費(fèi)）支持工作程序。
11.3應(yīng)急救援培訓(xùn)
11.3.1培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)的措施和應(yīng)急人員的素質(zhì)、能力要求。
11.3.2全員培訓(xùn)，提高應(yīng)急意識、自我保護(hù)和參與救援的措施。
11.4演習(xí)和演練
11.4.1應(yīng)急預(yù)案演練的計(jì)劃、組織實(shí)施要求。
11.4.2檢驗(yàn)應(yīng)急行動與預(yù)案的符合性，應(yīng)急預(yù)案的有效性和缺陷的評估。
11.4.3根據(jù)演練后實(shí)際情況對預(yù)案進(jìn)行改進(jìn)的要求。
11.5所執(zhí)行的法律規(guī)范目錄
11.5.1國家關(guān)于事故應(yīng)急救援方面法律、法規(guī)。
11.5.2國家關(guān)于安全生產(chǎn)和特種設(shè)備安全方面法律、法規(guī)、規(guī)章。
11.5.3相關(guān)的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范。
11.6其他資源
主要指需要請求援助的外部機(jī)構(gòu)和組織的名單和聯(lián)絡(luò)方式。
12預(yù)案編制和管理
12.1預(yù)案編制一般步驟
12.1.1編制準(zhǔn)備
a)       成立編制小組。其組長應(yīng)由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；
b)      制定編制計(jì)劃；
c)       收集資料，主要是本單位基本情況和特種設(shè)備基本狀況；
d)      安全狀況分析和重大危險(xiǎn)源分析；
e)       資源和自身救援能力分析。
12.1.2編制預(yù)案。
12.1.3審定和演練。
12.1.4改進(jìn)措施。
12.2預(yù)案的管理和更新
12.2.1應(yīng)急預(yù)案程序
應(yīng)急預(yù)案編寫、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布、修改、驗(yàn)證、更新程序。預(yù)案編制后應(yīng)組織或邀請專家進(jìn)行審定，并由單位主要責(zé)任人批準(zhǔn)后發(fā)布、實(shí)施。
12.2.2預(yù)案演練和持續(xù)改進(jìn)要求。
a)       預(yù)案演練的時(shí)限規(guī)定。
b)      根據(jù)演練結(jié)果對預(yù)案進(jìn)行的評估，提出改進(jìn)措施。
12.3預(yù)案編制的格式要求
12.3.1格式
a)       封面。包括標(biāo)題、單位名稱、預(yù)案編號、實(shí)施日期、編制、審核、簽發(fā)人（簽字）、公章。
b)      目錄。
c)       總則(引言、概況、目的、原則、依據(jù))。
d)      預(yù)案內(nèi)容。
e)       附件。
f)        附加說明。
12.3.2基本要求
a)       使用A4紙打印文本：
b)      正文采用仿宋四號字，標(biāo)題采用宋體三號字。
13、附件
13.1名詞術(shù)語
a)       特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、超重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)機(jī)動車輛等設(shè)備、設(shè)施。
b)      事故是指生產(chǎn)或者生活活動過程中發(fā)生意外突發(fā)性事件的總稱，通常會使正常生產(chǎn)或生活活動中斷或者財(cái)產(chǎn)損失。
c)       事故隱患是指可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。
d)      應(yīng)急救援是指發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。
e)       預(yù)案是指根據(jù)預(yù)測危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別，危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物資、人員及危險(xiǎn)源的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。
f)        重點(diǎn)監(jiān)管設(shè)備是指符合下列情況之一的特種設(shè)備：
——發(fā)生事故易造成群死群傷的設(shè)備；
——存在重大隱患的設(shè)備；
——重要地區(qū)使用的設(shè)備；
——發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會影響的設(shè)備。
g)       其他術(shù)語和定義參見《特種設(shè)備事故有關(guān)主要名詞術(shù)語》。
13.2相關(guān)的圖表
a)       應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員崗位組織圖。
b)      特種設(shè)備登記列表和分布圖。
c)       重大事故災(zāi)害影響范圍預(yù)測圖。
d)      應(yīng)急機(jī)構(gòu)、人員通訊聯(lián)絡(luò)圖。
e)       應(yīng)急裝備、設(shè)備、物資表。
f)        疏散線路圖和安置場所分布圖。
13.3外部機(jī)構(gòu)通訊聯(lián)絡(luò)表
a)       政府安全生產(chǎn)主管部門、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、應(yīng)急主管部門和相應(yīng)的應(yīng)急中心及聯(lián)絡(luò)方式。
b)      醫(yī)院、公安交通、消防等部門及聯(lián)絡(luò)方式。
c)       應(yīng)急物資供應(yīng)企業(yè)名錄及聯(lián)絡(luò)方式。
d)      經(jīng)協(xié)議可求助的救援單位及聯(lián)絡(luò)方式。
14、附加說明
本救援預(yù)案指南附帶案例一篇。
附件1 滑行類游樂設(shè)施常見故障、原因分析、排出方法
附件1.1機(jī)械傳動系統(tǒng)
 
故障部位	故障表征	產(chǎn)生原因	排除方法
 
 
 
電機(jī)	 
溫升不正常	超載；
受潮；
軸承轉(zhuǎn)動不靈活	找出超載原因后解決；
烘干電機(jī)；
檢修軸承
	 
有異常聲響	軸承損壞；
轉(zhuǎn)子定子間隙不正常；
電刷松動；
轉(zhuǎn)子軸向竄動	換軸承；
檢修電機(jī)；
調(diào)整電刷；
找出原因后固定好
	 
不起動	繼電器未吸合；
電壓太低；
電線接頭脫落
行程開關(guān)未打開	檢查繼電器；
找出原因解決；
將接頭固定好
汽缸未打開，行程開關(guān)壞
	底座移動	與減速器不同心
地腳螺栓松動	調(diào)整同心度
將地腳螺栓擰緊
減速器	溫升不正常	超載
潤滑不良	找出原因后解決
加潤滑油
	有異常聲響	齒折斷
潤滑不良
基座移動	換齒輪
加潤滑油
將地座固定好
開式齒輪	有沖擊	齒側(cè)間隙不適當(dāng)	進(jìn)行調(diào)整
	磨損嚴(yán)重	接觸面太小，有偏嚙合
潤滑不良	進(jìn)行調(diào)整
加潤滑脂
三角皮帶傳動	打滑	皮帶張緊力不夠；
皮帶輪未固定好。	將皮帶張緊；
將皮帶輪固定好。
	磨損嚴(yán)重	兩皮帶輪槽不對中；
張緊力過大。	進(jìn)行調(diào)整；
將皮帶調(diào)松。
鏈傳動	不平穩(wěn)	兩鏈輪不在一個(gè)平面上
鏈垂度太大	進(jìn)行調(diào)整
將垂度減小
銷齒傳動	不平穩(wěn)	齒輪與銷齒間隙過大
銷齒輪徑向跳動大
銷齒輪節(jié)距變化大	進(jìn)行調(diào)整
鋼絲繩傳動	打滑	張緊力不夠	加大張緊力
 	磨損嚴(yán)重	鋼絲繩與輪槽不對中
潤滑不良	進(jìn)行調(diào)整
加潤滑脂
 
附件1.2液壓系統(tǒng)
故障部位	故障表征	產(chǎn)生原因	排除方法
液壓馬達(dá)及油泵	 
馬達(dá)不啟動	油壓力不夠
葉片或柱塞卡死	調(diào)整溢流閥壓力
進(jìn)行檢修
	油泵供油不足	葉片或柱塞嚴(yán)重磨損內(nèi)泄嚴(yán)重
 	進(jìn)行檢修
	 
有異常聲響	軸承損壞；
葉片或柱塞損壞
連接鍵松動	換軸承
進(jìn)行檢修
換鍵
	泵有異常噪聲	油面過低吸油不足
吸油管或?yàn)V油泵堵塞
吸油管漏氣	給油箱加油
進(jìn)行清理
將接頭擰緊
	泵不出油	吸油管或?yàn)V油泵堵塞
葉片或柱塞卡死
聯(lián)軸器鍵損壞	進(jìn)行清理
進(jìn)行檢修
換鍵
換向閥	閥芯不動作	油有雜質(zhì)，閥芯卡死
閥芯或閥體變形
電磁線圈燒壞	換油或過濾油
換閥
換線圈
	 	線路接錯(cuò)雙向帶電
線圈進(jìn)水或油
閥芯卡死，長時(shí)間帶電
吸合不良
電壓太低	檢查電氣線路
檢修密封圈
檢修閥芯
檢修
找出原因后解決
溢流閥	不起作用	閥內(nèi)彈簧損壞	換彈簧
	溢流壓力有變化	壓力調(diào)整桿未鎖緊	進(jìn)行檢修
油缸	爬行	密封圈與缸體配合過緊	換密封圈
	漏油	密封圈損壞	換密封圈
	有異常聲響	端蓋密封圈潤滑不良
上下銷軸位置偏差太大	加強(qiáng)潤滑
進(jìn)行調(diào)整
剎車系統(tǒng)	剎車過快或不能剎車	背壓閥壓力調(diào)整不當(dāng)
背壓閥出現(xiàn)故障	調(diào)整背壓閥
檢查背壓閥
附件1.3車輛和軌道
故障部位	故障表征	產(chǎn)生原因	排除方法
車輛	運(yùn)行不平穩(wěn)	底輪側(cè)輪與軌道間隙過大
車輪松動
軌道不平不直	調(diào)整間隙
緊固車輪
調(diào)整軌道
	運(yùn)動中沖擊振動嚴(yán)重	軌道接縫間隙過大
軌道對接焊縫不平或開裂
曲線軌道不圓滑	填補(bǔ)間隙
處理焊縫
換曲線軌道
	停車位置不準(zhǔn)	制動部分未調(diào)整好	調(diào)整制動部分
	跑輪磨損快	材質(zhì)欠佳
車輪與軌道間隙調(diào)整不當(dāng)（側(cè)輪）	更換材料
調(diào)整間隙
	跑輪磨損不均	車輪轉(zhuǎn)動不靈活	檢修軸承
軌道	軌道不平不直	安裝時(shí)未調(diào)好
地基下降	重新調(diào)整
處理地基
	軌道搖晃	立柱與支承板焊縫開裂
立柱剛度不夠	重新處理
加固
	軌道有裂紋	1）沖擊振動嚴(yán)重
2）使用時(shí)間過長	1）消除沖擊振動因素
2）更換軌道
 
附件1.4電氣系統(tǒng)
故障部位	故障表征	產(chǎn)生原因	排除方法
繼電器	不吸合	線圈燒壞；
接頭松動	更換；
擰緊接頭
	吸合不良	觸點(diǎn)有臟物；
觸電燒壞	清洗鋤點(diǎn)；
更換
	 
燒壞	受潮；
絕緣老化；
匝間短路	更換
更換
更換
 
 
受流裝置	 
 
有明顯火花	電刷與滑線（或滑環(huán)）接觸不良；
壓緊力不夠；
滑環(huán)與回轉(zhuǎn)中心不同心	調(diào)整電刷或滑線；
調(diào)整壓力；
調(diào)整同心度
	 
電刷（滑塊）磨損太快	滑線（或滑環(huán)）表面粗糙；
滑線（或滑環(huán)）局部燒損；
電刷（滑塊）材質(zhì)耐磨性差	打光表面；
修理；
更換材質(zhì)
	 
絕緣電阻低于標(biāo)準(zhǔn)值	絕緣層潮濕；
絕緣材料性能不佳	應(yīng)有防水設(shè)備；
更換絕緣材料
 
限位開關(guān)	 
 
不起限位作用；	彈簧損壞；
擺桿不復(fù)位；
接觸不良	換彈簧
修復(fù)
清理臟物
	限位不準(zhǔn)	安裝位置移動	擰緊固定螺栓
接近開關(guān)	不起作用	接近件距離過大；
開關(guān)本身損壞	調(diào)整距離；
換開關(guān)
按鈕開關(guān)	失靈	彈簧損壞
接觸不良
進(jìn)水后銹蝕	換彈簧
清洗觸點(diǎn)
清洗
機(jī)體	 
帶電	無接地線；
接地線斷開；
導(dǎo)線接頭脫落與機(jī)體相接；
絕緣破壞	設(shè)接地線；
修復(fù)；
將導(dǎo)線接好；
更換絕緣件
 
附件2 事故情況表
聯(lián)系人及電話	××××；
××××××；
設(shè)備類型	設(shè)備名稱：××××
事件(事故)時(shí)間	200 年 月 日 時(shí)起
至今時(shí)間總計(jì)：    小時(shí)    分鐘
事故特征	××××××××
目前人員傷亡情況	1.無____________________     2.輕傷____________________
3.重傷____________________ 4.死亡____________________
設(shè)備上滯留乘客數(shù)量	____________________人
可能的事故原因或者需說明的情況	××××××
附件3 緊急期間通報(bào)
 
 
通報(bào)單位	××××游樂園
聯(lián)系人及電話	××××；
××××××；
設(shè)備類型	設(shè)備名稱：××××
類別：××××
型式：××××
具體參數(shù)：××××高度、×××速度……
事件(事故)時(shí)間	200 年 月 日 時(shí)起
至今時(shí)間總計(jì)：    小時(shí)    分鐘
事故特征	××××××××
事件(事故)原因	1、機(jī)械故障
2、電氣故障
3、自然災(zāi)害
4、管理、操作失誤
5、調(diào)查中，尚無結(jié)論
目前人員傷亡情況	1.無____________________     2.輕傷____________________
3.重傷____________________  4.死亡____________________
設(shè)備上滯留乘客數(shù)量	____________________人
擬處理方式	××××××
 
附件4 外部機(jī)構(gòu)通訊聯(lián)絡(luò)表
 
單 位	聯(lián)系電話	備 注
×××政府辦公室	××××××	 
×××質(zhì)檢局	××××××	 
×××安檢局	××××××	 
×××消防大隊(duì)	××××××	 
×××旅游局	××××××	 
×××公安分局	××××××	 
×××醫(yī)院	××××××	 
 	 	 
×××游樂設(shè)備制造廠	××××××	 
×××游樂設(shè)備設(shè)計(jì)單位	××××××	 
×××游樂設(shè)備安裝單位	××××××	 
×××游樂設(shè)備廠（附近）	××××××	 
××省特檢院	××××××	 
中國特種設(shè)備檢測研究院游樂設(shè)施部	××××××

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