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石油化工建設工程安全監督管理研究

文檔作者：方曉文檔來源：中國石油天然氣第六建設有限公司		更新日期： 2026年05月17日	點擊數：
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2017 年 4 月 Engineering Management | 工程管理 | ·165·
石油化工建設工程安全監督管理研究
方 曉
（中國石油天然氣第六建設有限公司，廣西 桂林 541004）
摘 要：從各項能源的使用來看，石油能源是使用較多也較為重要的能源。石油化工的安全問題一直以來是廣受重視的
焦點。雖然各行業對于安全管理工作的強化，相關的安全隱患還是時有迸發。雖然石油化工的工程建設安全事故發生頻
率較低，但是考慮到石油化工工程建設的高位特征，還是必須對其安全性加以重視。文章首先對石油化工建設工程的一
些現場施工特點進行了分析，然后對石油化工工程現場常見的安全問題進行了總結，并在最后給出了相應的安全監督管
理策略，以供參考。
關鍵詞：石油化工；建設工程；安全監督；管理
中圖分類號：TU276.7 文獻標志碼：A 文章編號：2096-2789（2017）04-0165-02
任何工程的建設，必須建立在“安全第一”的原則上。
施工項目的安全管理，能夠確保施工人員的安全，為工程
施工效率做好保障。對于石油化工工程建設來說，近幾年
的安全問題也是頻發。就其安全管理來說，對施工中的風
險因素認識不足，控制粗放，缺乏精細化管理等都是影響
安全管理的幾個問題。總而言之，必須不斷的加強石油化
工工程的安全監督管理，才能確保石化工程的順利施工。
1 石油化工建設工程的施工主要特點
石油化工建設工程雖然也是建筑工程的一種，但是石
油化工建設工程也存在一定的自身施工特征。
1.1 高空交叉作業較多
這是石油化工裝飾施工中的常見作業之一，其安全事
故發生率也較高。因為不管是框架平臺的搭設，還是塔
器勞動保護，管網，煙筒施工，都是動輒幾米、幾十米、
幾百米的高度。同時相應的作業空間比較有限，使得鋼
結構框架、石油管道鋪設及各類儀表安裝等不同的工種
之間難免的會存在交叉施工作業。
1.2 存在較多的大型吊裝作業
石油化工裝置的搭設以鋼結構框架為主。同時再加上
各類塔器、容器及壓縮機的大型設備，使得大型吊裝作
業比較多且頻繁。目前的吊裝機械也在向著大型化發展，
小到25t，大到1250t 的吊車，性能提高的同時相關作業
要求也在提升。
1.3 存在較多的臨時用電
石油化工裝置建設施工中，需要進行大量的鋼結構和
管線焊接，這些都需要用到電源，同時試壓吹掃、仿佛
除銹等也都要用到電源，施工現場存在較多的焊接把線、
電源線等。
1.4 較多的切割操作
對于石油化工裝置搭設中各類鋼材的使用，需要進行
較多的切割作業，這就需要大量的氧氣，乙炔，氬氣等
一些氣體。針對這些易燃易爆氣體的現場使用，必須做
好嚴格的防護檢查。
1.5 施工作業難度大
石油化工工程建設位于煉廠廠區內，臨近正常運轉的
裝置，因此對施工環境要求是非常高的。不管是運輸車
輛行駛路線，作業票證辦理還是施工安全防護來說，都
有著非常高的要求。
2 常見的石油化工工程現場安全問題
2.1 缺乏施工前期的安全教育
石油化工工程的建設必須在入場前對管理人員及具
體作業人員進行安全教育，并通過安全知識考試進行考
核，只有合格的才可以進場。但在實際的執行過程中，
由于過多的自我保護因素和缺乏嚴格的市場準入監管，
使得相關的入場教育流于形式，并沒有發揮其“第一防線”
的真正作用。
2.2 安全資金及用品投入不到位
對于石油化工工程建設初期，雖然合同也會對安全
投入做明確的比例規定，但實際的施工單位在投入方面，
還是很難按標準做到。其中常見的問題主要有：①安全
用品種類不全，相關服裝和鞋帽的發放，而沒有配備防
護口罩，眼睛等物品；②施工過程中的人員流動性較大
的，安全防護用品隨之帶走，而出現數量不足的問題，
同時又不會定期的補發；③安全用品以次充好。很多施
工單位對于安全用品的采購，都是在一些低端的商品市
場批量購買，缺乏相關的質量監管，使用中很容易損壞，
保護作用難以發揮。
2.3 施工設備存在安全隱患
在石油化工建設工程監管中，往往對施工隊伍的檢
查能夠做到比較嚴格，但相應的施工單位設備狀況檢查
卻做不到位。性能較低，老舊的設備投入到工程建設中，
埋下安全隱患。同時，建設施工相對緊張，進出廠區的運
輸車輛，數量不斷增加，事故發生率也在提升。主要由
車輛的安全狀況得不到監督、駕駛員缺乏安全意識導致。
2.4 安全監管漏洞多
對于大中型的建筑企業而言，由于施工安全監理機構
相對健全，因此各項應急及監管也會做的比較到位。但
實際的施工存在分包給小施工單位的情況，這部分施工
方由于自身實力及人員水平有限，安全監管就無法走向
專業化，存在很多漏洞。
2.5 施工人員安全意識薄弱
施工中由于人員安全意識薄弱，存在安全隱患：①交
叉作業不規范，吊裝口令及戒備都得不到安全保障；②施
工作業票據與施工脫節；③臨時用電存在亂接亂搭現象；
④高空作業不規范，各項安全措施做不到位等。
2.6 缺乏合理的應急機制
對于很多單位的應急預案來說，存在相互套用和抄襲
的現象，缺乏與項目的實際結合和可行性。應急預案流
于形式，無法真正起到應急應對的作用。
3 加強施工安全監督的對策
3.1 嚴格資質審查、健全市場準入機制
從源頭開始，嚴格施工單位及隊伍的安全準入檢查。
對施工單位除了進行施工資質及能力、財務及業績的審
核外，還要對其安全管理體系、安全管理人員資質、安
全許可證及過往安全事故情況進行審核。
3.2 建立全員參與的安全組織機構
對于項目安全管監督管理工作的落實，必須進行明確
的責任劃分，將項目經理作為第一安全責任人。然后根
據項目的實施計劃將安全目標分解到具體的單位、班組、
個人。從個人、科室、項目多角度來形成逐級負責的安
全監督機制。并通過安全生產責任狀的簽訂來實現安全
DOI:10.19537/j.cnki.2096-2789.2017.04.105
·166· | 工程管理 | Engineering Management 2017 年 4 月
與收益的掛鉤。讓全員都參與安全建設監督和管理中來，
實現對各類安全事故的避免。
3.3 重視安全培訓效果
針對目前各單位進行安全培訓效果不理想的問題，可
以從以下方面進行改善：①落實安全培訓制度。增強培訓
人員的責任感。形成員工參訓檔案，記錄員工的參訓時間、
次數、內容及考核成績。建立專門用戶培訓的專項費用，
并做到專款專用；②提升培訓針對性。針對石油化工工程
建設不同裝置，同一裝置不同施工工序和工種需求，不同
季節和氣候施工等進行針對應的技術方案培訓；③豐富
培訓形式，培訓形式不僅單純的傳授，還要組織討論交流，
并進行實際演練；④注重考核。安全培訓要有最終的考核，
確保參訓人員能夠持證上崗。
3.4 增加投入、加大安全監管力度
主要內容：①確保安全資金投入比例，并通過各工程
建設參與方的協商形成可行的保險機制，確保安全投入的
有效落實；②現場安全必須強加監管。將巡查、專項檢
查及不定期檢查進行有機的結合。通過指派多名安全員
進行現場的不間斷巡檢，確保各項違規作業能夠得到及
時的發現和制止。通過專項檢查進行大型吊裝、吹掃爆破，
交叉作業等的危險性大的作業的有效監督和控制。定期
檢查則是組織有關責任部門和個人進行的整體安全應急，
現場施工等的全面檢查。
3.5 健全應急演練及反應機制
對于石油化工建設的安全監督管理來說，其中必不可
少的就是應急反應機制的建立。一旦工程建設出現安全
事故，可以以應急預案為依據進行緊急的人員疏散和搶
救組織，確保損失的最小化。對于應急預案的建立，必
須在施工前進行石油化工裝置的特點分析。通過多部門
溝通交流的形式來形成對危險源的識別，建立危險源清
單，并涵蓋以下方面：①緊急發生時的報警及聯系方式，
報告內容，相關指揮者及參與者的權利和義務；②外部
聯系范圍確定，包括當地醫院，消防及鄰近單位等的外
部救援和人員疏散；③施工現場區域的急救，緊急救援，
消防疏散方式和途徑的明確；④應急照明，消防設備及
救援設施和通信設備的使用及配備情況說明。
4 結束語
總而言之，基于石油化工建設工程的安全管理，具
有一定的動態性，要想確保施工現場能夠得到安全保障，
施工方必須與安全監督的管理方進行緊密的配合。通過全
面積極的進行施工問題挖掘，確保各項安全生產責任的
不斷健全；通過不斷提升全員的安全施工意識，使他們
能夠進行問題處理的積極配合，確保石油化工項目的安
全實施，促進國內石油化工工程的長遠可持續健康發展。
參考文獻：
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作者簡介：方曉（1980-），男，工程師，研究方向：工程項目安
全管理。
（上接第161 頁）規避劣勢風險。除了全面的調查研究活動，
還要加強與專業設計團隊的合作。多方考量，傾聽上下
級全體員工的意見，務求一個科學完美的渠道設計方案，
以此來指導后續施工的操作問題。
3.2 施工過程中的施工監理控制管理
施工階段的操作是否良好，決定了工程的整體質量。
而在施工過程中，需要把握好各種信息，科學處理。加強
運用科學的施工技術和方法，方法對于行事、完成項目的
重要性。比如在攪拌混凝土方面，不僅要注意比例和分量，
也要注意場地的選擇。保證混凝土狀態良好，不能在施工
中出現施工縫、變形的嚴重項目，不然會帶來很大的損失。
3.3 竣工驗收階段的施工監理控制管理
在工程結束后，需要做必要的收尾工作。對竣工后
的工程項目的質量加以檢查和評估，驗收項目是否合格，
并做出正確的、具有準確完備信息的驗收報告。
3.4 加強對工程資金的管理
資金作為一切企業和工程項目存在、運作、發展、強
大的基本支持，充足的資金才是維持企業和項目整體生命
力的血液。做好資金管理工作，就意味著要強力控制水
利水電工程項目施工對應的資金體系和財務系統，并且
跟進施工進程，把好施工質量的檢查關口。比如，相關
單位在適當時機需要拒付某些工程款，這在一定程度上
能起到刺激施工者的積極性效果，以免出現領導不作為、
施工人員作業粗糙，施工質量低劣的情況出現。
4 結束語
綜上所述，做好水利水電工程建設施工監理控制工
作，對于整個工程項目都具有重要意義。相關人員需要
明確該工作的要點，包括施工監理控制的概念和施工監
理人員要求；同時，把握施工監理控制管理的具體內容，
做好質量控制、投資控制、進度控制、安全控制、信息
與合同管理等；在此基礎上，探討施工監理控制管理的
有效措施，在施工準備階段、施工過程、竣工驗收階段
三個重要時期把好關。
參考文獻：
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作者簡介：楊錦嵐（1978-），男，助理工程師，研究方向：水利
水電工程建設施工監理控制。

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